歐陽修撰集巻三

太平之臣不知當務之為急也洎其變起不識所謂絺章繪句者可施于此耶髙談虛無者能畫安邊之策耶學春秋侍讀者肯奮身而死國家之難耶臣知其必無有也臣願陛下以德宗得人為戒以昭宗失人為鑒知其所以亂則我斯治矣知其所以危則我斯安矣知其所以亡則我斯存矣陛下過此以往若能常以勵兵讨賊為念無忘今日之恥無蹈覆車之轍搜羅俊彥延納虎臣兢兢業業無敢荒寜則天下豪傑皆為我用将相豈難其人哉十步之内必有芳草十室之邑必有忠信舉之不以次将相之才出矣故伊尹耕于有莘商湯聘之以為友太公釣于渭水文王立之以為師漢用韓信而舉軍驚笑蜀用魏延而羣臣觖望陛下特求之未切爾禮之未厚爾慎無謂天下無其人也脫或今日朝廷之上有曹參蕭何陳平周勃王陵輩圗治于内有韓信張良周亞夫樊哙陸賈輩振威于外則敵人聞風而逺遁朝廷安枕而無虞陛下可無北顧之憂矣雖然萬一得人如漢之盛臣又恐陛下未能若髙祖之用三傑也臣觀谪李綱于散籍遣聶昌于北庭則知陛下知求将相而不知所以用之之術矣此臣願陳者二也臣又聞得道者多助失道者寡助寡助之至親戚畔之多助之至天下順之以天下之所順攻親戚之所畔故君子有不戰戰必勝矣所謂道者何孫武謂人和為道是也孟子亦曰天時不如地利地利不如人和黃石公亦曰得道者昌失道者亡臣觀湯以亳武王以鎬皆百裡為一諸侯為臣通達之屬莫不從服者得道故也況方今天下之大四海之逺生齒之衆反為金人踐蹂侵侮不能頓卻者臣原其所自來矣葢失夫人和之道無多助之至故也何以驗之臣聞王師之出三軍多不同心而金人反能死敵先鋒一挫則後殿解散而不前故所戰多不克所攻多不破使其同心協力犯難忘身悉效金人之死敵則彼未必敢深入也雖然三軍之不同心者失人和也人和所以失者不能明賞罰也臣願陛下王師凱旋之日有功當封者亟封之有勞可賞者厚賞之仍于将帥之中摘其優拔其頴者仿唐之制為淩煙閣命畫史圗形于其上第其功之髙下而次之又命詞臣贊美之仍乞陛下親灑宸翰重加褒美恩澤其子弟旌表其門闾使光耀于世以為榮觀如是則羣臣皆知陛下明斷有功者見知而說而又不吝爵賞以酧勲績異時或有驅策則人人思竭節以報矣臣愚又欲乞陛下専委監司郡守多方計會金谷于所部州縣出厚賞廣募強勇果敢之人以足軍數預備不虞緝修屯營以安其居處出給衣糧以禦其饑寒修車馬備器械訓練于無事之時以防倉卒之變葢諸路屯軍名存實亡較之祖宗之朝十無其四五今又起而禦戎州縣為之一空俟金人誅夷遣歸所屬則死士散徙又不知數矣臣故願陛下以招軍為先務況所有禁軍元系保防王室為敵所敗其數亦差減若不速募精兵以補所阙則臣恐隣國得以窺其隙矣臣愚又欲乞陛下防敵之後遣良将于西北之鄙控扼敵人喉衿仿唐舊制開軍府以捍沖要因隙地而置營田或易民田而為之複募其土著之民強勇有力者使之屯聚攜子孫而家焉析其田而耕之毎屯募兵百人與田五十頃又給粟食以為耕種之資所收之粟悉令與之仍不辍其毎月度支錢毎屯以一右職掌之因農隙而使之講武則人無不奮力矣與其蹈蹂于敵人之足孰若與吾民為耕食之地敵人知其為農而不知其為兵知其能耕而不知其能戰則茍有變起屯田之兵必能家自為戰人自為敵以防其營田而力加強悍矣又乞依發屯兵以為邊備則敵人必不能來侵也此臣所願陳者三也臣又聞馬者兵之強而國之富監牧所以蕃馬也唐之初起得突厥馬二千匹又得隋馬三千于赤岸澤徙之隴右初用太仆少卿張萬嵗領羣牧自貞觀至麟徳四十年間馬七十萬六千置八坊八坊之田千二百三十頃募民耕之以給刍秣時天下以一缣易一馬議者謂漢唐以來唐馬最盛天子又銳志武亊遂弱北蕃臣聞祖宗之朝亦于秦鳳諸處置坊以市馬其蕃養之法撫禦之方亦盡善矣其後蔡京柄政玩弄綱紀徒崇尚安居休養之虛名而罷廢招軍買馬之急務蠧耗國用慮不能給反以市馬之貨而易珍寳玩好之物故承平既久士不知戰馬不堪用一旦邊隙創開無以支吾中國素号甲兵之盛反不能卻北人鐡騎之勇其禍實系于蔡京三尺孺子知京之名者亦切齒怨之雖枭首暴骨以謝天下防族削迹以快人意猶恐其不足也臣愚欲乞殱夷金人安撫黎元即下诏委河北河東監司選擇近西北鄙田野平夷可以興作牧養之地遵唐舊制創為八坊毎坊以右職兩員為監牧于隣近運漕茶貨收斂鹽酒課利以充市馬之資仰監牧官多方搜買西北良馬以多為貴葢馬生其地則習山川之險阻而可用仍乞重立賞罰不許受人私托買馬應馬才入境即委守邊吏具數申樞密院又令諸坊季終申奏所買到馬數複以邊吏所申之數驗之則知其馬不耗散于人間矣或監收收權貴之私以驽骀之馬而易之則許自陳首又于其坊左右前後以官田易民田二百頃為刍秣之地又依府兵之制寓兵于農而募民耕之如是則馬盛而兵不乏矣或民苦官田逺而不願售者給時價償之無奪民田也仍乞以此意谕于民曰國家以所廢田而養馬非奪民食也特欲捍侵侮之虞安社稷之計使汝等全生樂業無擾攘之患耳則民心欣然而從無複嗟怨矣監牧官嵗令一換使無怠心賞遇之禮優于他職功勤既着蕃畜有加則别議旌酧如是則臣将見馬盛于唐西北蕃國無患乎不弱也此臣所願陳者四也臣又聞唐太宗斬張蘊古既而大悔因诏死刑雖令即決皆三覆奏久之謂羣臣曰死者不可複生決囚雖三覆奏而頃刻之間何暇思慮自今宜二日五覆奏決日尚食勿進酒肉教坊太常辍教習諸州死罪三覆奏其日亦蔬食務合禮徹樂減膳之意臣以是知司獄者生民性命之所系常刑雖不可廢恐弛民之禁而緻亂然刑期于無刑則用刑者亦宜以寛平為尚莅獄者亦當以鑒察為先雖罪至于死尚當重審覆奏而慮其有失矧夫搆陷非辜而必寘之死則天氣不和地氣郁結明為人非幽緻神怒毒流天下贻禍邦家矣臣竊見比年莅獄之官贓汚不亷受人之私而誣殺良民者不可勝數奸胥猾吏從而挾勢肆為虿毒者又紛如也或受賂而欲脫死囚則嚴拷連累之人而承之洎其奏成飲以毒藥者有之或犯強盜僞印之類獄吏即解衣衣之推食食之教其牽執富民固有訟一事而羅織數百人入獄者有之或挾仇讐而遭鞭笞者有之或恃酒肆很而暴虐者有之或為人陷穽吏複賂而擠之者有之故一富人入獄則獄吏所得多者數百千少者亦不下四五十千富者重囚反輕貧者輕囚反重其或詞人才士身在貧羸不幸罹于憲網借手無金難以求活則雖挾伊管之術懷儀秦之辯亦無以伸其喙不過坐待其斃而已嗚呼天下司獄易地皆然聴訟者本以理民之寃為人搆禍反受困辱抽腸擺舌于呻吟之間不至于死者幸免而已昔漢文帝専務以徳化民海内豐富興于禮義斷獄數百幾緻刑措史稱其仁唐太宗以寛仁治天下而于刑法尤慎四年天下斷死罪二十九人六年親録囚徒闵死罪三百九十人縱之還家期以明年秋即刑及期囚皆詣朝堂無後者太宗嘉其誠信悉原之臣以是知王政本于仁恩所以愛民厚俗而使徳澤流于無窮也今之獄吏暴虐太甚一月之間死者十數而未止比年以來東南獄死者不知其幾千人也父子兄弟生緻離散悉歸怨于國家以謂不能選賢莅官故罹此禍夫天視自我民視天聴自我民聴今日之難豈不原于怨氣所緻欤臣愚欲乞陛下嚴降诏防革絶此弊専委憲使痛懲獄吏應州縣莅獄之官有受贓枉法而陷殺良民者并乞處斬應獄吏挾私而隂殺人或受贓一錢以上者亦乞斬首民受其屈而