卷十七

<集部,别集類,南宋建炎至德佑,鶴林集> 欽定四庫全書 鶴林集卷十七　　　　　宋　吳　泳　撰奏疏 論郡縣人心疏 臣聞自昔仁明之君撫馭方夏莫不以郡縣為根本以人心為保障郡縣充實則富藏於下而國家得以奠安人心擕離則利專於上雖有金城湯池亦不能以自固矣故善理州縣者必惜州縣之力而善結人心者尤不可失匹夫匹婦之心秦人之亡非豪傑也所以蹙秦之亡者州縣長吏也漢末之亂非寇盜也所以召漢之亂者郡邑錢貨也唐中世之變非泾原戍卒也所以稔唐之變者間架墊陌等法也今之州縣殘敝亦甚矣陛下仁聖非不愛民而民生益薄未免有失職不贍之憂朝廷寛大未嘗增賦而吏道益苛未免有營私煩擾之弊稅而倍納則橫賦非經賦也苗有抑配則強籴非和籴也措置浮鹽所以通有無也而揭措置之号以均敷則人皆官鹽也戶皆丁錢也而措置适所以病民也稱提積镪所以權重輕也而昔号某州為殷富者今則為空窮州矣昔稱某邑為壯大者今則為凋敝邑矣上戶折為中戶中戶變為下戶胡不以前事觀之江西之寇捕鹽激之也常山之盜捕牛激之也汀建之亂貪激之也漢沔之兵潰吝激之也國家專倚人心以密基命此何等徵象而小吏莫之恤大吏莫之省平居奉法循理号為亷於己者則又折而營聚歛崇饋獻至有欲糜列郡之财以觊收楮之賞風俗之胥化大可懼也天下之患蓋有不在邊陲不在境外不在殘金強敵而深綿渺密乃伏於智慮所不及之中隻楮會一事若非捐朝廷之力出内帑之金多方有以收之而其幹賞蹈利之輩巧思截出勿顧大體又不嚴行禁止則人心一散不可複收立足以煽亂風而蹙亡脈矣進言者例曰精選守令然朝廷未嘗不精選也必曰嚴擇監史然朝廷未嘗不嚴擇也而吏習猶恬民生益急者賞罰之不章明故也陛下倘能擢其亷者三數人而厚漢世增秩之賞懲其貪之最甚者一人以申嚴祖宗治贓吏之法明谕好惡公行黜陟如立表以示人而使君子畏義小人畏法何天下之不可治哉孝宗皇帝嘗谕輔臣曰朕念寇讐未複宵旰不遑暇如苑中台殿未嘗有所增益率用竹?以護風雨何其儉也至議張師顔之罰則曰師顔有一道之寄卻公然以魚作苞苴可特降一官如或不悛重寘典憲又何其嚴也夫竹?庶民之所常用者也而上不嫌於簡陋魚海物之至微者也而下必寘之重憲蓋謂約已者所以阜安四海而清罰者所以照臨百官乾淳之風高矣哉臣願陛下始終以孝宗為法天下幸甚取進止 論保淮事宜疏 臣去年八月辛卯輪當陛對嘗奏機會不可僥幸之說繼於今年三月壬子複進真宗皇帝十九年不言兵故事四月辛已集議都堂又條具謹固吾圉事宜大抵皆為用兵設也恭惟皇帝陛下以兼覆為仁以不殺為武轉回開拓之意向歛就平實之?模将帥之偾軍者易其地偏裨之退衂者降其秩天下蓋已忻喜詠蹈鹹知陛下克已就義之勇而臣職在西省日書降命畫黃固於既往之事無庸議也然每竊歎古今議論之士捷報方張則常有掃平梁許之言警書遽至則尋