卷十一 治體四政本下

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端本慎始疏鹹豐十一年 徐啟文 竊臣惟為治之道。

    治末莫如正本。

    敬始乃可圖終。

      聖天子政方新。

    宏開言路。

    臣谏垣備位。

    何敢緘默自安。

    管蠡所及。

    敬為  皇上陳之。

    一考典章以維治法也。

    自來人君出治。

    必本成憲舊章。

    以為斟酌損益。

    我  皇上沖齡踐阼。

       皇太後親秉大政。

    佐理可藉臣工。

    裁決必承   懿旨。

    雖神聰天授。

    究宜博采古今。

    以資法守。

    臣愚以為宜請  旨饬下翰林諸臣。

    于   列聖實錄寶訓。

    敬謹尋繹其尤為簡明切要者。

    恭纂一編。

    更于漢唐以來。

    母後臨朝各事實。

    擇其可法可戒者。

    不假修飾。

    據史直書。

    彙為一冊。

    恭錄進呈。

       皇太後聽政之暇。

    即由各衙門值日之卿貳諸臣。

    輪班   召對。

    隔簾侍講。

    上溯   谟烈之昭垂。

    旁及曆朝之得失。

    剀切敷陳。

    悉歸   睿鑒。

    似于為政大本。

    不無所裨。

    抑臣又聞在昔名臣大儒。

    勳猷學業。

    往往以母教而成。

    揆之 宮闱。

    應無二理。

      皇上問視之餘。

    恭承   慈訓。

    于深宮阿保之時。

    即已仰窺   祖訓。

    廣識前聞。

    其裨益  聖學。

    較之講讀外廷。

    更為親切。

    此臣所願  诏饬儒臣集議以舉行者也。

    一簡近習以  聖躬也。

    古之王者。

    太子既生。

    孩提有識。

    三公三少。

    明孝仁禮義。

    選天下之端士。

    使與居處。

    所以資輔翼也。

    矧乃  皇上年在幼沖。

    微特言動起居。

    有藉匡。

    即飲食寒暑。

    亦賴扶持。

     皇太後撫育恩慈。

    自必無微不至。

    而臣猶有所陳者。

    臣竊見富家大族。

    以髫龀之兒。

    委之仆婢。

    往往飲食不節。

    疾病易生。

    嬉戲無時。

    縱恣成性。

    儒素之家。

    稍知教養。

    節其嗜欲。

    謹其嬉遊。

    每易長成。

    亦多馴謹。

    又民間小兒每謹防出痘之疾。

    于十歲以内。

    多以方藥服食洗浴。

    漸亦有驗。

    而其要尤在滋味淡泊。

    寒暖适宜。

    間或不出。

    出亦無患。

    此又謹疾之明效。

      聖天子九重端拱。

    原不可與闾裡小民同年而語。

    而推之調攝之理。

    或不殊途。

     伏惟   皇太後庶務親裁。

      皇上勤學宵肝。

    所以保  聖體者。

    惟在左右得人。

    凡侍禦仆從。

    悉皆敬慎老成。

    庶能飲膳有節。

    遊豫有時。

    言動有儀。

    笑嚬有法。

    總期将順匡救。

    慎密周詳。

    則調護  聖躬。

    即可以涵養  聖德。

    至若近支諸王子弟。

    有年當就傅。

    而純謹性成者。

    或宜  簡派數人。

    更番侍讀。

    則  聖學就将。

    亦可稍資啟發。

    在昔成王有過。

    則撻伯禽。

    此當日不得已之權宜。

    而未必非後世之良法。

    漢賈誼雲。

    天下之命。

    懸于太子。

    其言至為危切。

    我  皇上禦臨大寶。

    撫有萬方。

    又非儲副青宮。

    所可拟議。

    臣奏瑣屑迂拘。

    若大臣言之。

    未為體要。

    而司谏小臣。

    迫于愚衷。

    不敢不冒昧以陳之者也。

    一任重臣以專責成也。

    自來國家庶政。

    必藉輔臣以圖治理。

    是以前代有宰相樞密之名。

    至我 朝特設軍機處。

    而以大臣職其事。

    此即宰相樞密之任。

    責至重也。

    即如從前載垣等三人。

    不臣之罪。

    姑不具論。

    而三人者。

    其始皆未在軍機大臣之列。

    究其所以幹預政柄者。

    未必非由匡贊諸臣。

    唯阿取容。

    一無建白。

    因之三奸佞逞其便給之才。

    竊弄威福。

    此則當日之伴食中書。

    實階之厲。

    臣愚竊謂樞機重地。

    苟非其人。

    雖親貴不容越俎。

    而既居其位。

    則責無旁貸。

    事有專歸。

    前奉  谕旨。

    特授恭親王為議政王。

    大學士桂良等均任軍機大臣。

    在該親王大臣懲載垣等三人之專擅弄權。

    斷無不力矯其弊。

    而臣所慮者。

    轉恐敬畏太甚。

    損其肫誠。

    應請特降  谕旨。

    凡内外大小政務。

    悉歸謀議。

    務期虛心延訪。

    實力劻勷。

    毋避形之小嫌。

    其矢公忠之大節。

    庶幾輔政之初。

    已令宵小知所敬憚。

    庶事有所綱維。

    至一切政令及臣工章奏。

    非事關機密。

    皆宜明白曉示。

    使天下知所服從。

    一洗欺蒙粉飾之習。

    傥措施偶有未協。

    中外臣工皆得補阙拾遺。

    随時陳奏。

    不特親王大臣等。

    無由自護己非。

    即已奉  綸音。

    且不難收回成命。

    伏維我  皇上繼位沖年。

    紹二百餘年之統緒。

    撫二萬餘裡之土疆。

    遺大投艱。

    責任綦重。

      皇上一日未能親政。

    則一日責在   皇太後。

    即一日責在親王大臣。

    方今内憂雖去。

    外患未除。

    吏治因循。

    民生愁苦。

    盜賊充斥。

    府庫空虛。

    挽回補救。

    将何以力濟時艱。

    此則臣之愚忱。

    所為日夜長慮而卻顧者也。

    臣為端本慎始起見。

    是否有當。

    伏祈   皇太後  皇上聖鑒。

     條陳治本疏鹹豐十一年十月 林壽圖 本月初三日。

    蒙  谕臣于用人行政。

    據實指陳。

    否塞通而泰交應。

      明目達聰之盛。

    欣見于今。

    臣才識短淺。

    謹效刍荛之獻。

    一曰端  聖學以裕治本。

       皇太後垂簾聽政。

      皇上仍入學讀書。

    固必講桓榮授幾之儀。

    循張酺執經之禮矣。

    自古帝王之學。

    本異儒生。

    而  聖神之資。

    尤出天亶。

    原不僅以章句為事。

    雖幼齡先宜識字。

    然拘于記誦其效淺。

    悟于講解其效深。

    講解非遽謂文義也。

    為師傅者。

    于前史帝王本紀中。

    擇其政迹可昭法戒者。

    作為簡明淺近之語。

    時時敷陳其故事。

    或罕譬其大義。

    如見讀大學。

    即将宋臣真德秀衍義明臣邱浚衍義補二書。

    摭事實。

    善為稱說。

    但期易曉。

    不拘原文。

    既可暢悅  皇情。

    亦可擴充神智。

    口與耳并入。

    習與性相融。

    今日之所聽聞。

    即他日之所作。

    臣嘗見常人弱之年。

    聞良師益友先入之言。

    與先輩遺事。

    有終身不忘者。

    況躬秉堯舜之質哉。

    且天子之學。

    又莫先于教孝。

    今者時事多艱。

      皇上受   大行皇帝付托之重。

    賴   兩宮皇太後雍睦賢明。

    察奸臣離間之非。

    同心康濟。

    焦勞百倍于常時。

    童年固未易盡知。

    迨春秋既長。

    必有感涕難已者。

    尤願為師傅者。

    為我  皇上敬述我 朝孝治天下。

    崇奉之間。

    視   兩宮為一體。

    援引古事。

    如唐文宗之事皇太後與寶曆太後者。

    以為效法。

    則  聖德粹而治化益興焉。

    一曰布寬政以培元氣。

    書雲。

    代虐以寬。

    殆今日之急務乎。

    自載垣等用事。

    擅作威福。

    如順天鄉試之案。

    工部彩綢庫之案。

    戶部核對處之案。

    株連已甚。

    海内鹹稱冤獄。

    不待悖逆之萌。

    已傷元氣矣。

    賴  幹綱獨斷。

    鹹正典刑。

    然載垣等之罪。

    諸臣皆拟淩遲處死者也。

      皇上不忍盡寘于極刑。

    景壽等之咎。

    諸臣皆拟革職發新疆效力者也。

      皇上猶欲量為之減等。

    仰見  仁慈。

    務存寬大。

    第恐巧詐之輩。

    不識  聖意所在。

    有以苛刻為迎合者。

    有以陰險為嘗試者。

    此徒傷  新政之仁也。

    當載垣等招權納賄。

    特立獨行與稍知自愛之臣。

    固不屑與之比附。

    若其趨炎附勢。

    藉結黨援。

    罔顧廉恥。

    臣不敢謂無其人。

    此輩譬如邪魅。

    伏陰所聚。

    見日則消。

    今見同惡鹹伏其辜。

    或消沮閉藏。

    成小人之為不善。

    或羞赧悔恨。

    見清議而欲自新。

    此其情态。

    難逃  洞鑒。

    昔晉臣裴秀與郝诩交關。

    武帝寬免诩罪。

    勿有所問。

    昔人又有焚逆書以安反側者。

    臣請  特谕中外臣工。

    以既正載垣等之罪。

    其餘黨與從寬免究。

    愧勵其恥心。

    核對處一案。

    逮系已久。

    亦乞  饬部稍從寬減。

    迅速完案。

    以廣  皇仁。

     一曰慎言利以蘇民困。

    東南用兵十餘載。

    帑項不足。

    理财最為急務。

    而臣獨惡計利之臣。

    是迂論也。

    然财者有定之數。

    不能開其源。

    惟當節其流。

    若增加稅賦。

    開礦行鈔。

    鑄大錢。

    用官票。

    先以利心導天下。

    而獘即随之。

    皆徒飽吏胥之手。

    受奸民之欺。

    啟盜賊之釁。

    而終無補 國家之用。

    豈徒無補。

    而又害之。

    臣不暇以遠引。

    即如前明太祖初年。

    用兵未息。

    盡除元朝苛細之弊。

    征斂以時。

    關市之征簡約。

    府庫乃有積存。

    宏治以後。

    内府供億寖繁。

    始增市稅。

    置官房。

    改折漕糧以供禦用。

    繼以武宗遊畋荒宴。

    世宗營建祠醮。

    并外庫所藏。

    宣索亦盡。

    由是羨餘幹折鈔沒孝順等名目。

    及礦稅間架諸獘政紛起。

    以迄于危亡。

    大抵人君仁恕恭儉。

    不求富而自富。

    君失其道。

    政失其政。

    聲色狗馬土木之欲繁。

    水旱盜賊敵國之患作。

    聚斂之臣複起而剝削之。

    則人心大去。

      皇上幼齡。

    初無嗜好。

    但能去奢崇儉。

    尚廉黜貪。

    行之數年。

    必緻康阜。

    臣聞熱河尚有工作。

    亟宜停罷。

    旗營尚有浮兵。

    亟宜核汰。

    是亦節流之一端也。

    其有進言利之說者。

    請概置勿論。

    一曰堅初念以受谏诤。

      皇上禦極之初。

    即以求言為急。

    而臣有過慮。

    何也。

    古者詢事與考言并重。

    近來各衙門辦事。

    小者循例。

    大者請  旨。

    才猷無可表見。

    固莫若于言考之。

    而   兩宮甫議聽政。

    未便盡煩  召對。

    尤莫若于奏折考之。

    惟是求治太銳。

    則材競進。

    而陵雜之獘生。

    納谏太勇。

    則言競進。

    而厭倦之獘亦生。

    且言事之通病。

    或以激切為沽名。

    或以指陳為幹進。

    或懷挾私心而藉稱公事。

    或毛舉細故而罔識大體。

    甚至有雷同之語。

    有支飾之詞。

    始焉鹹樂聽聞。

    久之必易生厭惡。

    昔唐臣陸贽有言。

    谏者多。

    表我之能好。

    谏者直。

    示我之能容。

    此聽言不倦之要也。

      皇上誠能推之以誠。

    持之以久。

    則所以考諸臣之才識。

    亦即于言而可見。

    其人而通達治體。

    必為有用之才。

    其人而摭拾遊談。

    即為無本之學。

    至若端直之人。

    其言質實曉暢之人。

    其言詳盡。

    猥瑣之人。

    其言鄙俗。

    誇誕之人。

    其言輕浮。

    誠僞華實之間。

    固無所遁也。

    惟  執兩以用中。

    亦拔十而得五。

    要在持其初念而已。

    臣涓流撮壤。

    無補高深。

    伏乞  皇上俯賜采擇。

    幸甚。

     法   祖愛民疏同治元年 羅惇衍 奏為  皇上沖齡踐阼。

    請以   聖祖為法。

    并 饬下督撫。

    令州縣勤恤民隐。

    以迓祥和而消災沴。

    應  诏陳言。

    仰祈  聖鑒事。

    竊惟我 國家以仁厚開基。

    無事不以愛民為本。

    二百年來休養生息。

    恩至渥也。

    欽惟   聖祖仁皇帝。

    八齡登極。

    即知黾勉學問。

    内府所藏   庭訓格言一書。

    凡侍奉   兩宮之純孝。

    以及少年向學節飲食慎起居之良法。

    厘然畢載。

    且體帖   太皇太後。

    尤能曲得歡心。

    而視膳問安之暇。

    下至愛民善政。

    亦無不出真誠。

    厥後   世宗憲皇帝序此書之首。

    有曰。

    此書雖卷帙簡約而格緻誠正修齊治平之道罔弗兼赅書曰監于成憲永無愆詩曰贻厥孫謀以燕翼子勖哉後嗣恪循   祖訓念茲罔斁受益靡窮世世子孫尚其永久敬承欽此。

    此   庭訓格言一書。

    實足以昭垂萬世。

    而淺而易明。

    近而易守。

    經   兩聖之贻謀。

    覺隻字可括千言。

    詞組能含衆義。

    實與  皇上典學之年相合。

    敬懇 命師傅将此書日講一二條。

    必能發  聖性之高明。

    似比朱子小學集解一書。

    祇詳幼儀者。

    較為有益治道也。

    漢臣賈誼保傅篇曰。

    昔者周成王幼在襁褓之中。

    召公為太保。

    周公為太傅。

    太公為太師。

    保。

    保其身體。

    傅。

    傅其德義。

    師。

    導之教訓。

    此三公之職也。

    自孩提時。

    因明孝仁禮義以導習之。

    逐去邪人。

    不使見惡行。

    日見正事。

    聞正言。

    行正道。

    左右前後皆正人。

    孔子曰。

    少成若天性。

    習慣如自然。

    非即   庭訓格言所載之理欤。

    至治道首重愛民。

    愛民首重督撫。

    督撫誠得其人。

    則藩臬道府。

    自能惴惴奉法。

    而州縣有不思潔己盡職者。

    臣未之前聞也。

    蓋知縣為親民之官。

    必須愛民如子。

    然後民戴之如父母。

    其血脈有隐相維系者。

    方今黎元塗炭。

    滿目瘡痍。

    血肉糜于鋒镝。

    肝腦潰于原野。

    而選擇牧令。

    猶不取忠信之長慈惠之師。

    惟以苛刻便捷為能。

    戾氣疊锺。

    此饑馑之所以洊臻。

    氛祲之所以疊降。

    天變應于上。

    而人禍起于下也。

     今欲消災異。

    唯善氣可以除之。

    妖不勝德。

    德可勝妖。

    則莫若擇循良之吏。

    以與民更始。

    至于凋敝之區。

    務必加意撫字。

    勸農興學。

    俾民食漸足。

    而士習漸端。

    裡中有孝子悌弟順孫貞婦。

    必褎舉以勵俗。

    凡有停棺不葬。

    溺女不舉。

    及好惰好奢好好訟諸獘。

    皆因地制宜。

    勸使除革。

    将見父诏其子。

    兄勉其弟。

    人人鹹務正業。

    而元氣可複。

    是皆由州縣之履潔奉公。

    默化潛移。

    使民日遷善遠罪而不自知耳。

    請  旨敕下督撫慎選州縣。

    勿徒尚精明而輕廉潔。

    取奔競而抑恬退。

    京縣一帶。

     辇毂重地。

    尤宜格外撫循。

    則民困可以漸蘇。

    時災亦将漸弭矣。

    抑臣尤有請者。

    現在星象固屬可畏。

    而潼關要地。

    回匪滋事。

    戕害忠荩大員。

    尤覺後患難量。

    臣伏見   兩宮皇太後和好無間。

    每事必商搉盡善。

    而又率  皇上勵精圖治。

    以戰兢惕厲為天下先。

    凡納谏求賢諸善政。

    無不次第施行。

    但思難圖易。

    慎始敬終。

    必須居之無倦。

    俾百年如一日。

    永絕懈惰之萌。

    然後可無虞叢脞。

    此丹書所為敬勝怠者吉。

    怠勝敬者滅。

    義勝欲者從。

    欲勝義者兇也。

    詩曰。

    靡不有初。

    鮮克有終。

    聖人戒之。

    以天下之廣。

    萬幾之多。

    人主一身。

    原不可躬親瑣屑。

    然幾務之大者。

    必經 朝廷确加考察。

    洞悉其中曲折。

    然後與二三大臣審定而斷行之。

    若倉猝裁決。

    取必于立談之間。

    則不能無誤者。

    勢也。

    至用人黜陟之權。

    操之自上。

    然古稱刑賞與衆共之。

    采公論而加精察者。

    實用人之準則也。

    内而卿貳。

    外而督撫司道。

    皆為重任。

    不慎簡于先。

    将贻悔于後。

    缺出請補。

    而取決于俄頃之間。

    則其不能無失者亦勢也。

    賢否忠佞之分途。

    辨之不可不早。

    斷之不可不速。

    知其忠矣。

    必顯任之。

    使其得行其志。

    知其佞矣。

    必顯斥之使。

    不得售其奸。

    未可并容而姑置也。

    并容而姑置。

    一旦受其欺而不覺。

    未有不伸彼而绌此者也。

    古來直言敢谏。

    不畏強禦之人。

    其始未嘗不蒙虛懷聽受。

    其後又未嘗不事過辄忘。

    則行政用人。

    仍不能有所匡正。

    徒苟安于歲月之間而已。

    故臣伏願   皇太後與  皇上慎終如始。

    法天行之不息。

    而内外大小臣工亦皆各矢天良。

    力除積習。

    乘奮發振興之氣。

    盡破拘牽诿卸之私。

    自可轉危為安。

    不僅遇災而懼矣。

    是否有當。

    伏祈  聖鑒。

     條陳時政之要疏同治元年 李棠階 竊臣病伏鄉裡。

    将二十年。

    怔忡眩暈。

    舊疾久未能愈。

    而讀書自治之功。

    未敢稍廢。

    鹹豐十一年十月間。

    猥承  恩命。

    召令來京。

    且有學養深邃方正老成之褒。

    臣感激涕零。

    倍深悚愧。

    今趨赴 阙廷。

    管蠡所及。

    願為我  皇上陳之。

    一曰端出治之本。

    夫出治在君。

    而所以出治者在人君之一心。

    今海内沸騰。

    生民塗炭。

    誠刻苦奮勵之時也。

    臣竊謂刻苦奮勵之實。

    不徒在于用人行政。

    而在于治心。

    治心之要。

    不徒在于言語動作。

    而尤在于克己。

    凡自私而惟便身圖。

    自是而言莫予違。

    皆己也。

    欲去克之。

    必如大學之格物。

    而後己無所蔽。

    此心之義理日明。

    必如大學之誠意。

    而後己無所容。

    此心之權衡自定。

    今  
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