第二十六章
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剛解放時,我們國家号稱“四萬萬五千萬”人口。
到了20世紀50年代末,從“六億神州”很快要增長到九億人口的時候,有一個叫馬寅初的中國學者,借一個叫“馬爾薩斯”的外國學者的人口理論,建議國家施行計劃生育政策。
此言一出,不合時宜,本土的老馬因為“理論反動”被整得死去活來,西洋的老馬因為“反動理論”遭到口誅筆伐。
等到毛主席逝世以後,人口增長過快過猛的狀況,才得到了中央的高度重視,對人口生産開始進行嚴厲的控制。
對于廣大的中國人民來說,最難控制的不是生育多少,而是多子多福的傳統觀念:“窮”和“生”伴生在一起,越窮越生,越生越窮,如此循環往複。
因此,治亂世必用重典。
改革開放以後,唯有計劃生育工作在全國上下最具有威懾力。
各級喊出的口号就很吓人,什麼“男人戴套,女人戴環,領導帶頭”,什麼“撒下計劃生育的天羅地網”,什麼“甯可抓錯一千,決不放走一個”,什麼“一戶超生,十戶聯保”,什麼“要把超生戶罰得傾家蕩産”等等,層層下達“抓大肚、刮宮引産”的硬指标,動不動就抓人質、擡東西、挖糧食、扒房子,尤其是抓人質,往往不抓婆婆,隻抓娘家媽,更顯得生女兒太窩囊。
随着處罰的不斷升級,成效才逐步明顯起來。
鄉鎮一級一直處在計劃生育工作的前沿陣地,計劃生育工作不僅成了鄉鎮工作的硬仗,也是鄉鎮政權可靠的财政支柱。
大家浴血奮戰,津津有味地抓了一二十年,仍然有許多抓得不深不透的問題。
于是,上級對下級的檢查就成了衡量計劃生育工作成效的重要途徑。
搞得好的,很少有什麼表揚,搞不好的,先是“黃牌警告”,接着“一票否決”。
被否決就意味着撤職,那對于一個幹部的政治生命來說,是一種十分殘忍的懲罰,誰敢凜然不遵! 一般是到了春季,鄉下的飲食男女因為農活不多,心閑身閑,夜裡的娛樂活動就比較頻繁,娛樂導緻女人懷胎幾率增加數倍,給計劃生育帶來很大難度,因為“萬夫當關,一口難守”啊!所以在這一時期裡,計劃生育就必須狠抓不懈,絲毫不能放松。
從上邊到下邊,在具體的抓法上,卻有很多不同:鄉鎮的抓法是月月孕檢,盯死每一個育齡婦女;上級的抓法就是開展一遍遍突擊檢查,搞疲每一個鄉鎮。
基層工作何其難哉!高壓之下不來點弄虛作假就應付不了。
所以,在各級檢查中,任何一級的檢查,下級們都會聯合起來,共同對付上級。
尤其是對于省、市級的抽查,是縣、鄉最頭疼的事情。
計劃生育工作進入抽查階段後,縣、鄉領導和職能部門枕戈待旦。
為了防止下邊作弊,市以上的抽查搞得都很神秘,東一榔頭西一棒子的,讓人摸不着頭腦。
在下來檢查之前,帶隊的領導管定位,出發時從來不說要去哪個鄉鎮,完全是到了車上再臨時動議。
這就搞得縣計生委和鄉鎮黨委、政府疲于奔命。
在這一階段,縣計生委密切注視上邊的動向,采取多種措施及時向鄉鎮通報信息。
到了鄉鎮以後,縣計生委的任務完成了,可到哪個村抽查,又不得而知了,鄉鎮就被搞得十分狼狽。
我的前任就遭遇了一次省裡來的計劃生育大抽查。
這對于市、縣、鄉三級來說,一時間結成了同盟,把省裡來的工作部門當成了敵人。
市計生委要求各縣計生委嚴加防範,到了哪個縣,不得出問題;縣計生委要求各鄉
到了20世紀50年代末,從“六億神州”很快要增長到九億人口的時候,有一個叫馬寅初的中國學者,借一個叫“馬爾薩斯”的外國學者的人口理論,建議國家施行計劃生育政策。
此言一出,不合時宜,本土的老馬因為“理論反動”被整得死去活來,西洋的老馬因為“反動理論”遭到口誅筆伐。
等到毛主席逝世以後,人口增長過快過猛的狀況,才得到了中央的高度重視,對人口生産開始進行嚴厲的控制。
對于廣大的中國人民來說,最難控制的不是生育多少,而是多子多福的傳統觀念:“窮”和“生”伴生在一起,越窮越生,越生越窮,如此循環往複。
因此,治亂世必用重典。
改革開放以後,唯有計劃生育工作在全國上下最具有威懾力。
各級喊出的口号就很吓人,什麼“男人戴套,女人戴環,領導帶頭”,什麼“撒下計劃生育的天羅地網”,什麼“甯可抓錯一千,決不放走一個”,什麼“一戶超生,十戶聯保”,什麼“要把超生戶罰得傾家蕩産”等等,層層下達“抓大肚、刮宮引産”的硬指标,動不動就抓人質、擡東西、挖糧食、扒房子,尤其是抓人質,往往不抓婆婆,隻抓娘家媽,更顯得生女兒太窩囊。
随着處罰的不斷升級,成效才逐步明顯起來。
鄉鎮一級一直處在計劃生育工作的前沿陣地,計劃生育工作不僅成了鄉鎮工作的硬仗,也是鄉鎮政權可靠的财政支柱。
大家浴血奮戰,津津有味地抓了一二十年,仍然有許多抓得不深不透的問題。
于是,上級對下級的檢查就成了衡量計劃生育工作成效的重要途徑。
搞得好的,很少有什麼表揚,搞不好的,先是“黃牌警告”,接着“一票否決”。
被否決就意味着撤職,那對于一個幹部的政治生命來說,是一種十分殘忍的懲罰,誰敢凜然不遵! 一般是到了春季,鄉下的飲食男女因為農活不多,心閑身閑,夜裡的娛樂活動就比較頻繁,娛樂導緻女人懷胎幾率增加數倍,給計劃生育帶來很大難度,因為“萬夫當關,一口難守”啊!所以在這一時期裡,計劃生育就必須狠抓不懈,絲毫不能放松。
從上邊到下邊,在具體的抓法上,卻有很多不同:鄉鎮的抓法是月月孕檢,盯死每一個育齡婦女;上級的抓法就是開展一遍遍突擊檢查,搞疲每一個鄉鎮。
基層工作何其難哉!高壓之下不來點弄虛作假就應付不了。
所以,在各級檢查中,任何一級的檢查,下級們都會聯合起來,共同對付上級。
尤其是對于省、市級的抽查,是縣、鄉最頭疼的事情。
計劃生育工作進入抽查階段後,縣、鄉領導和職能部門枕戈待旦。
為了防止下邊作弊,市以上的抽查搞得都很神秘,東一榔頭西一棒子的,讓人摸不着頭腦。
在下來檢查之前,帶隊的領導管定位,出發時從來不說要去哪個鄉鎮,完全是到了車上再臨時動議。
這就搞得縣計生委和鄉鎮黨委、政府疲于奔命。
在這一階段,縣計生委密切注視上邊的動向,采取多種措施及時向鄉鎮通報信息。
到了鄉鎮以後,縣計生委的任務完成了,可到哪個村抽查,又不得而知了,鄉鎮就被搞得十分狼狽。
我的前任就遭遇了一次省裡來的計劃生育大抽查。
這對于市、縣、鄉三級來說,一時間結成了同盟,把省裡來的工作部門當成了敵人。
市計生委要求各縣計生委嚴加防範,到了哪個縣,不得出問題;縣計生委要求各鄉