第二十二章
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水鎮搞農村第二步改革的調研，原來的鎮黨委書記馬春德，曾經把自己比做“柳床兒”，說插在哪裡都能成活，現在杜縣長又有新的比喻，說明自己這個人還是有價值的。
（見《側身官場》“調研”一節） 平心而論，項明春對于這項改革認識是很到位的，早就有心理準備。
但在操作過程中，存在着相當大的困難。
先不考慮如何精簡機構和富餘人員，在他和副縣長杜思寶的面前，首先出現了一隻攔路虎。
這隻攔路虎是，省裡不僅要求精簡機構和富餘人員，還要砍掉一部分鄉鎮。
省裡制定了嚴格的标準，除了山區鄉鎮外，人口不足三萬人的平原或丘陵地區的鄉鎮，一律撤并到其他鄉鎮去。
并且對于符合條件的縣市區，隻要撤掉了一個鄉鎮，省政府要給這個縣市區以獎勵和财政補貼，帶有懸賞的性質。
黃公廟鄉一直認為自己是山區鄉鎮，人口雖然差一百五十口不足三萬人，可隻要是山區鄉鎮，就能保留下來。
誰知道大意失荊州，等報紙上把第一批保留下來的鄉鎮予以公布時，杜思寶、項明春和馮司二，以及所有的鄉幹部、鄉直部門的幹部職工全都傻了眼，保留鄉鎮的名單上竟然沒有黃公廟鄉的名字。
大家再也不為自己的去留擔憂了，而是集中在鄉機關裡，人心惶惶，憂心忡忡，哭爹罵娘，唉聲歎氣。
要知道，皮之不存，毛将焉附啊？衆人同仇敵忾，要求上級把黃公廟鄉保留下來。
試想，出現這種狀态并不奇怪，眼看就要“亡黨亡國”了，誰還有心思考慮自己的個人得失？先把自己的鄉鎮保留着再說。
矛盾立刻集中到了杜思寶和項明春這裡。
杜思寶馬上讓項明春向縣委臨時組建的辦事機構請示，得到的答複是，原來曆史上統計的報表内，黃公廟鄉不屬于山區鄉鎮，按人口算，又達不到法定人數，隻得切掉。
杜思寶和項明春得知這一重要情報，馬上趕回縣城，找到曹書記和郗縣長，共同研究解決問題的辦法。
曹書記非常同情黃公廟鄉的遭遇，覺得上級的這條政策，把一個經濟發展的區域中心切下去了，實在可惜。
黃公廟鄉一帶的經濟發展很可能因此而受挫，再也沒有發展的機遇了。
而且，這麼多的鄉鎮幹部、職工，更難讓縣裡消化處理。
議來議去，曹明祥書記明确表态：“我們不稀罕省裡的獎金和表彰。
做任何事情，要兩利相比取其重，兩害相權取其輕。
如果不按山區考慮，就黃公廟鄉的土地面積，有一百八十多平方公裡，足夠成立一個鄉鎮了。
黃公廟街又是多年曆史形成的集鎮，如果一定砍掉，當地的政治、經濟将損傷慘重，付出的代價太大，多少年也不一定恢複過來。
鄧小平同志最強調的就是實事求是，‘三個代表’重要思想也不允許這麼做，毛主席教導我們，馬克思主義活的靈魂就是‘具體問題具體分析’。
我們應該多想一點主意，針對政策存在的漏洞下手去解決問題。
黃公廟鄉不就是差一百五十口人嗎？派出所與計生辦的數字曆來對不上号，不上冊子的黑人口估計不下一千口人，你們完全可以在這上邊做做文章。
上級的政策是鐵定的，但人終歸是活的，活人不能讓尿憋死。
郗縣長，你看這個意見怎麼樣？” 郗縣長非常同意曹書記的意見，對杜思寶和項明春二人說：“曹書記的指示你們一定要認真領會，狠抓落實。
依我看，杜縣長和明春同志你們兩個，要趕快到省城去，找到鄉鎮改革的指揮中心，陳述我們縣委、縣政府的觀點，要不惜代價，鑽窟窿打洞，千方百計也要把黃公廟鄉保留下來。
” 得到了書記、縣長的支持，杜思寶和項明春有了保留黃公廟鄉的信心和決心。
回到鄉機關，把領導的意思向黨政班子作了傳達貫徹，班子裡的同志們精神振奮，一緻支持杜縣長和項書記到省城去做工作，一竿子捅到頂，讓黃公廟鄉永遠落在中華人民共和國的版圖上。
杜思寶到項明春辦公室裡，和馮司二一道商定這一次誰去省會。
最後決定三個人一起去。
杜思寶說：“明春啊，咱們三個人一起去，你就不用帶車了，鄉裡的經費困難，能給你們省一點就省一點。
” 項明春說：“還是杜縣長體諒基層的難處。
可這一次去，少不得要請客送禮，這筆資金上哪裡籌措？” 馮司二說：“項書記，你不用發愁，我自有辦法。
找幾個大單位一湊就夠了。
” 項明春有點不相信地說：“這些單位整天向黨委、政府叫窮，他們會甘心出這筆錢？” 馮司二滿懷信心，大義凜然地說：“縣長、書記你們放心，這些單位隻要知道咱們是為了保護全鄉的利益而去的，沒有不支持的道理。
讓他們忍痛先湊出來，大不了我把自己的新房子抵押上，貸了款還他們！” 馮司二到幾個大部門轉了一圈兒，沒有出機關大院就湊上來了幾萬塊錢。
項明春想，馮司二這個家夥對下屬的理解，有時比自己吃得還透，能力見長了。
二 在去省會的路上，杜思寶、項明春和馮司二不斷地分析，究竟如何才能達到目的。
項明春說：“杜縣長，你在市直幹了那麼多年，沒有少參與跑項目，在同上級打交道方面，積累了豐富的經驗，這一次去，我們全都仰仗你了。
” 馮司二也是這個意思：“我們這
（見《側身官場》“調研”一節） 平心而論，項明春對于這項改革認識是很到位的，早就有心理準備。
但在操作過程中，存在着相當大的困難。
先不考慮如何精簡機構和富餘人員，在他和副縣長杜思寶的面前，首先出現了一隻攔路虎。
這隻攔路虎是，省裡不僅要求精簡機構和富餘人員，還要砍掉一部分鄉鎮。
省裡制定了嚴格的标準，除了山區鄉鎮外，人口不足三萬人的平原或丘陵地區的鄉鎮，一律撤并到其他鄉鎮去。
并且對于符合條件的縣市區，隻要撤掉了一個鄉鎮，省政府要給這個縣市區以獎勵和财政補貼，帶有懸賞的性質。
黃公廟鄉一直認為自己是山區鄉鎮，人口雖然差一百五十口不足三萬人，可隻要是山區鄉鎮，就能保留下來。
誰知道大意失荊州，等報紙上把第一批保留下來的鄉鎮予以公布時，杜思寶、項明春和馮司二，以及所有的鄉幹部、鄉直部門的幹部職工全都傻了眼，保留鄉鎮的名單上竟然沒有黃公廟鄉的名字。
大家再也不為自己的去留擔憂了，而是集中在鄉機關裡，人心惶惶，憂心忡忡，哭爹罵娘，唉聲歎氣。
要知道，皮之不存，毛将焉附啊？衆人同仇敵忾，要求上級把黃公廟鄉保留下來。
試想，出現這種狀态并不奇怪，眼看就要“亡黨亡國”了，誰還有心思考慮自己的個人得失？先把自己的鄉鎮保留着再說。
矛盾立刻集中到了杜思寶和項明春這裡。
杜思寶馬上讓項明春向縣委臨時組建的辦事機構請示，得到的答複是，原來曆史上統計的報表内，黃公廟鄉不屬于山區鄉鎮，按人口算，又達不到法定人數，隻得切掉。
杜思寶和項明春得知這一重要情報，馬上趕回縣城，找到曹書記和郗縣長，共同研究解決問題的辦法。
曹書記非常同情黃公廟鄉的遭遇，覺得上級的這條政策，把一個經濟發展的區域中心切下去了，實在可惜。
黃公廟鄉一帶的經濟發展很可能因此而受挫，再也沒有發展的機遇了。
而且，這麼多的鄉鎮幹部、職工，更難讓縣裡消化處理。
議來議去，曹明祥書記明确表态：“我們不稀罕省裡的獎金和表彰。
做任何事情，要兩利相比取其重，兩害相權取其輕。
如果不按山區考慮，就黃公廟鄉的土地面積，有一百八十多平方公裡，足夠成立一個鄉鎮了。
黃公廟街又是多年曆史形成的集鎮，如果一定砍掉，當地的政治、經濟将損傷慘重，付出的代價太大，多少年也不一定恢複過來。
鄧小平同志最強調的就是實事求是，‘三個代表’重要思想也不允許這麼做，毛主席教導我們，馬克思主義活的靈魂就是‘具體問題具體分析’。
我們應該多想一點主意，針對政策存在的漏洞下手去解決問題。
黃公廟鄉不就是差一百五十口人嗎？派出所與計生辦的數字曆來對不上号，不上冊子的黑人口估計不下一千口人，你們完全可以在這上邊做做文章。
上級的政策是鐵定的，但人終歸是活的，活人不能讓尿憋死。
郗縣長，你看這個意見怎麼樣？” 郗縣長非常同意曹書記的意見，對杜思寶和項明春二人說：“曹書記的指示你們一定要認真領會，狠抓落實。
依我看，杜縣長和明春同志你們兩個，要趕快到省城去，找到鄉鎮改革的指揮中心，陳述我們縣委、縣政府的觀點，要不惜代價，鑽窟窿打洞，千方百計也要把黃公廟鄉保留下來。
” 得到了書記、縣長的支持，杜思寶和項明春有了保留黃公廟鄉的信心和決心。
回到鄉機關，把領導的意思向黨政班子作了傳達貫徹，班子裡的同志們精神振奮，一緻支持杜縣長和項書記到省城去做工作，一竿子捅到頂，讓黃公廟鄉永遠落在中華人民共和國的版圖上。
杜思寶到項明春辦公室裡，和馮司二一道商定這一次誰去省會。
最後決定三個人一起去。
杜思寶說：“明春啊，咱們三個人一起去，你就不用帶車了，鄉裡的經費困難，能給你們省一點就省一點。
” 項明春說：“還是杜縣長體諒基層的難處。
可這一次去，少不得要請客送禮，這筆資金上哪裡籌措？” 馮司二說：“項書記，你不用發愁，我自有辦法。
找幾個大單位一湊就夠了。
” 項明春有點不相信地說：“這些單位整天向黨委、政府叫窮，他們會甘心出這筆錢？” 馮司二滿懷信心，大義凜然地說：“縣長、書記你們放心，這些單位隻要知道咱們是為了保護全鄉的利益而去的，沒有不支持的道理。
讓他們忍痛先湊出來，大不了我把自己的新房子抵押上，貸了款還他們！” 馮司二到幾個大部門轉了一圈兒，沒有出機關大院就湊上來了幾萬塊錢。
項明春想，馮司二這個家夥對下屬的理解，有時比自己吃得還透，能力見長了。
二 在去省會的路上，杜思寶、項明春和馮司二不斷地分析，究竟如何才能達到目的。
項明春說：“杜縣長，你在市直幹了那麼多年，沒有少參與跑項目，在同上級打交道方面，積累了豐富的經驗，這一次去，我們全都仰仗你了。
” 馮司二也是這個意思：“我們這
