第一章 上任
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裘耀和獲得石楊縣委書記權力的第一天，就動員全縣上下5000多名機關幹部職工，自帶工具，深入大街小巷，打掃衛生。
他自己扛着鐵鍬，走在人群中，大張旗鼓地開展縣城環境衛生的清理整治工作。
這一平凡而微小的舉動，倒也感動了不少群衆。
群衆說，過去曆任縣委書記，莫說扛着鐵鍬和群衆一起勞動，連見上一面都很難，即使見了面，叫上一聲“某某書記”，縣委書記往往連哼都不會哼一聲。
在人們的印象中縣委書記整天都是黑着臉的。
當然，裘耀和的這一舉動是緣于他上任的第一天晚上在街上不斷踩到糞便的經曆。
他親自帶領縣直機關工作人員打掃城内衛生，确實開創了石楊縣的先河，也引起了人們的不同反響。
雖然這不屬于機關工作，可卻很是吸引人們的眼球，很多善于觀察和分析的人開始把目光集中在了裘耀和身上。
在裘耀和的倡導和帶領下，石楊縣城呈現出了從沒有過的熱鬧景象，除了環保部門的幾輛卡車在不停地往指定地點運送着垃圾外，縣直機關幹部們有的用平闆車在拉；有的用筐擡。
整治縣城環境衛生工作進展很快。
縣政府職工宿舍區的一堆垃圾不知是哪一年開始堆的，如今已經成了小山，一到夏天，蒼蠅亂飛，臭氣沖天。
裘耀和首先就從這堆垃圾開刀，住在垃圾旁邊宿舍區的老幹部們看到裘耀和帶頭往外清這堆垃圾，有的人感動得流着眼淚，主動參加到清掃衛生的隊伍中來。
然而，縣直機關一些大小官員們雖然他們的官不大，可都掌管着各行各業的大小權力。
在石楊這塊土地上是高高在上，養尊處優，習慣了随意性的生活習慣，搞城鎮衛生，他們沒幹過，心裡雖然不願參加，可又不了解新來的縣委書記的脾氣，也隻好跟着應付，内心裡卻對這新來的縣委書記産生了一種強烈的反感。
突然，一輛奧迪牌的警車在正在鏟着垃圾的裘耀和身邊停住了，車上下來的是身着嶄新公安制服的縣公安局長蔣開盛。
裘耀和已經猜出來人是縣委常委、縣公安局局長蔣開盛了，他隻是瞥了一眼，就像是沒看到他一樣，照樣彎腰在往車上裝着垃圾。
蔣開盛朝周圍的人看了一眼，輕蔑地一笑：“裘書記。
” 裘耀和擡起頭：“怎麼，你開着警車是來檢查治安的，還是讓我彙報工作的？這裡治安很好，你還是到那些陰暗的角落裡檢查檢查去吧！” 蔣開盛被裘耀和搶白了一下，尴尬得背上直冒汗，他趕忙說：“裘書記，我是為昨天晚上110的事來向您賠禮道歉的。
” “向我道歉？你檢查一下你們公安局是幹什麼的，１１０又是幹什麼的？”裘耀和拖着鐵鍬邊走邊說，“你先别給我說這個，把這身新衣服換掉，和大家一起當幾天清潔工，過一過普通老百姓的生活，等環境衛生治理好了，我們再專門談談社會治安問題！” “裘書記，您批評得對。
”蔣開盛繼續說，“昨天晚上誰能想到您親自撥打１１０啊，他們真的不知道，要是知道是您撥的１１０，我會親自帶他們趕赴現場的！” “這麼說，１１０是專門為我這個縣委書記服務的了？如果是這樣，那就幹脆取消我們縣的１１０吧！” 蔣開盛自知話說得不妥，可裘耀和竟一步也不讓。
他隻好滿臉賠笑地說：“是是是，我一定查明原因，嚴肅處理。
” “昨天的案件不能就這樣了結了。
”裘耀和氣憤地看着蔣開盛，“那個小平頭，據說他老子是鄉黨委書記，有這樣背景的人，你們公安局不會不知道吧？” “我一定調查，一定調查清楚。
” 被裘耀和不輕不重地批評了一頓，蔣開盛大為不快，想到自己在皇書記面前如此得寵，而新來的縣委書記對自己如此不客氣，甚至當衆竟這樣地搶白自己，使他在大庭廣衆前丢了面子，在機關幹部們面前威風掃地，頓時，内心産生了一種強烈的反抗情緒。
他想：自己是一個１５０多萬人口大縣的公安局長、縣委常委，而你一個外來的縣委書記又能怎麼樣我？你裘耀和不過是一介書生，在省級機關裡當個處長，管兩間辦公室，三五個人罷了！你知道官是怎麼當的嗎？你從省城跑到江北農村，隻不過是為了當官，而當官都要為自己弄出點政績來，給自己的臉上貼上金，将來回市裡、省裡好當更大的官！更何況我是石楊土生土長的人呢？難道我這個“永久”就不如你這個“飛鴿”？你裘耀和再能，遲早會向我“求和”的！ 老實說，雖然蔣開盛心裡一陣茫茫思緒，但他心底還是有幾分膽怯和慌亂。
他十分清楚一個縣委書記的權力有多大，雖然自己身居縣委常委、縣公安局長的重要位置，如果縣委書記對他不滿意，那……蔣開盛不敢繼續想下去了，隻覺得心髒在怦怦地狂跳。
石楊縣城的大街小巷陡然間煥然一新，柏油馬路很是清新。
可就在這個時候，石楊縣大小機關裡針對新來的縣委書記傳起了“不抓工，不抓商，隻抓四面光”的順口溜，并很快傳到了裘耀和的耳朵裡。
可他聽了之後，卻隻是輕蔑地笑了笑，然而，裘耀和的心裡究竟在想什麼，是怎麼想的，恐怕真的沒有任何人能夠知道。
人們對他的感覺是：這個年輕的縣委書記雖與過去那些威風凜凜的縣太爺們不同，但卻也有些令人膽戰心驚的感覺。
一連三天，都不見公安局長蔣開盛的影子，裘耀和記住那天蔣開盛對他說過要調查１１０不到現場的事，還有那小平頭的案子。
這幾天裘耀和白天帶領全體機關幹部職工整治縣城的環境衛生，晚上找人談話，他覺得一個１５０多萬人口大縣的縣委書記，工作千頭萬緒，但是他卻是要碰到什麼事就解決什麼事，絕不能像下象棋那樣，走一步看三步，那樣四平八穩地是幹不了大事的。
那不是他裘耀和的個性，否則省委找他談話時，他完全可以推掉這個縣委書記，隻當那個不擔重大責任的市委常委、副市長罷了。
通過幾天來和縣機關的同志們的接觸，以及和一些老幹部、在職領導的交談，裘耀和對石楊開始有了理性的認識。
清代袁枚任石楊主簿時評價石楊人“性懶惰、嗜賭博、好争鬥、喜訴訟”。
還有人把石楊前幾任縣委書記編成順口溜：“飛走一隻鳳，趕走一隻虎，來了黃世仁，不知是人不是人？”有人把石楊街頭的塑像也編成戲谑的順口溜：“三匹馬，沒方向；一匹北京去告狀，一匹南江去要賬（注：石楊縣是貧困大縣，經常到省裡要錢），一匹下鄉去掃蕩。
” 對于這一切，剛剛上任縣委書記的裘耀和總是一笑置之，他說，“民風不正，弊在官風。
”很快在全縣範圍内提出弘揚“四風”：端正官風、引導民風、深化鄉風、樹立縣風。
四 在石楊縣直機關幹部職工的印象當中，新來的縣委書記裘耀和在那幾天和大家一齊當清潔工時，總是笑呵呵的，唯一看到他黑下臉的就是那天把公安局長蔣開盛搞得下不了台。
裘耀和上任後召開第一次鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、縣直機關負責人大會，在開會之前，縣政府辦公室在電話通知裡再三交代，任何人不得缺席遲到。
上午８點半開會，縣委常委、縣政府正副縣長及縣人大、政協負責人在主席台上就座。
８點半鐘大會開始了，裘耀和坐在主席台前排正中，他回頭看看四套班子負責人，過了一會兒，副縣長成正震匆匆地進來了，裘耀和看看表說：“成副縣長，你遲到了，對不起就站在門外聽會吧！”這突如其來的尴尬局面，不僅是成正震沒有想到的，在場的台上台下幾百号人誰都感到太意外了，一個副縣長在全縣人民心目中，那可是舉足輕重的了不起人物。
可是此刻，遭到如此待遇，全場上
他自己扛着鐵鍬，走在人群中，大張旗鼓地開展縣城環境衛生的清理整治工作。
這一平凡而微小的舉動，倒也感動了不少群衆。
群衆說，過去曆任縣委書記，莫說扛着鐵鍬和群衆一起勞動，連見上一面都很難，即使見了面，叫上一聲“某某書記”，縣委書記往往連哼都不會哼一聲。
在人們的印象中縣委書記整天都是黑着臉的。
當然，裘耀和的這一舉動是緣于他上任的第一天晚上在街上不斷踩到糞便的經曆。
他親自帶領縣直機關工作人員打掃城内衛生，确實開創了石楊縣的先河，也引起了人們的不同反響。
雖然這不屬于機關工作，可卻很是吸引人們的眼球，很多善于觀察和分析的人開始把目光集中在了裘耀和身上。
在裘耀和的倡導和帶領下，石楊縣城呈現出了從沒有過的熱鬧景象，除了環保部門的幾輛卡車在不停地往指定地點運送着垃圾外，縣直機關幹部們有的用平闆車在拉；有的用筐擡。
整治縣城環境衛生工作進展很快。
縣政府職工宿舍區的一堆垃圾不知是哪一年開始堆的，如今已經成了小山，一到夏天，蒼蠅亂飛，臭氣沖天。
裘耀和首先就從這堆垃圾開刀，住在垃圾旁邊宿舍區的老幹部們看到裘耀和帶頭往外清這堆垃圾，有的人感動得流着眼淚，主動參加到清掃衛生的隊伍中來。
然而，縣直機關一些大小官員們雖然他們的官不大，可都掌管着各行各業的大小權力。
在石楊這塊土地上是高高在上，養尊處優，習慣了随意性的生活習慣，搞城鎮衛生，他們沒幹過，心裡雖然不願參加，可又不了解新來的縣委書記的脾氣，也隻好跟着應付，内心裡卻對這新來的縣委書記産生了一種強烈的反感。
突然，一輛奧迪牌的警車在正在鏟着垃圾的裘耀和身邊停住了，車上下來的是身着嶄新公安制服的縣公安局長蔣開盛。
裘耀和已經猜出來人是縣委常委、縣公安局局長蔣開盛了，他隻是瞥了一眼，就像是沒看到他一樣，照樣彎腰在往車上裝着垃圾。
蔣開盛朝周圍的人看了一眼，輕蔑地一笑：“裘書記。
” 裘耀和擡起頭：“怎麼，你開着警車是來檢查治安的，還是讓我彙報工作的？這裡治安很好，你還是到那些陰暗的角落裡檢查檢查去吧！” 蔣開盛被裘耀和搶白了一下，尴尬得背上直冒汗，他趕忙說：“裘書記，我是為昨天晚上110的事來向您賠禮道歉的。
” “向我道歉？你檢查一下你們公安局是幹什麼的，１１０又是幹什麼的？”裘耀和拖着鐵鍬邊走邊說，“你先别給我說這個，把這身新衣服換掉，和大家一起當幾天清潔工，過一過普通老百姓的生活，等環境衛生治理好了，我們再專門談談社會治安問題！” “裘書記，您批評得對。
”蔣開盛繼續說，“昨天晚上誰能想到您親自撥打１１０啊，他們真的不知道，要是知道是您撥的１１０，我會親自帶他們趕赴現場的！” “這麼說，１１０是專門為我這個縣委書記服務的了？如果是這樣，那就幹脆取消我們縣的１１０吧！” 蔣開盛自知話說得不妥，可裘耀和竟一步也不讓。
他隻好滿臉賠笑地說：“是是是，我一定查明原因，嚴肅處理。
” “昨天的案件不能就這樣了結了。
”裘耀和氣憤地看着蔣開盛，“那個小平頭，據說他老子是鄉黨委書記，有這樣背景的人，你們公安局不會不知道吧？” “我一定調查，一定調查清楚。
” 被裘耀和不輕不重地批評了一頓，蔣開盛大為不快，想到自己在皇書記面前如此得寵，而新來的縣委書記對自己如此不客氣，甚至當衆竟這樣地搶白自己，使他在大庭廣衆前丢了面子，在機關幹部們面前威風掃地，頓時，内心産生了一種強烈的反抗情緒。
他想：自己是一個１５０多萬人口大縣的公安局長、縣委常委，而你一個外來的縣委書記又能怎麼樣我？你裘耀和不過是一介書生，在省級機關裡當個處長，管兩間辦公室，三五個人罷了！你知道官是怎麼當的嗎？你從省城跑到江北農村，隻不過是為了當官，而當官都要為自己弄出點政績來，給自己的臉上貼上金，将來回市裡、省裡好當更大的官！更何況我是石楊土生土長的人呢？難道我這個“永久”就不如你這個“飛鴿”？你裘耀和再能，遲早會向我“求和”的！ 老實說，雖然蔣開盛心裡一陣茫茫思緒，但他心底還是有幾分膽怯和慌亂。
他十分清楚一個縣委書記的權力有多大，雖然自己身居縣委常委、縣公安局長的重要位置，如果縣委書記對他不滿意，那……蔣開盛不敢繼續想下去了，隻覺得心髒在怦怦地狂跳。
石楊縣城的大街小巷陡然間煥然一新，柏油馬路很是清新。
可就在這個時候，石楊縣大小機關裡針對新來的縣委書記傳起了“不抓工，不抓商，隻抓四面光”的順口溜，并很快傳到了裘耀和的耳朵裡。
可他聽了之後，卻隻是輕蔑地笑了笑，然而，裘耀和的心裡究竟在想什麼，是怎麼想的，恐怕真的沒有任何人能夠知道。
人們對他的感覺是：這個年輕的縣委書記雖與過去那些威風凜凜的縣太爺們不同，但卻也有些令人膽戰心驚的感覺。
一連三天，都不見公安局長蔣開盛的影子，裘耀和記住那天蔣開盛對他說過要調查１１０不到現場的事，還有那小平頭的案子。
這幾天裘耀和白天帶領全體機關幹部職工整治縣城的環境衛生，晚上找人談話，他覺得一個１５０多萬人口大縣的縣委書記，工作千頭萬緒，但是他卻是要碰到什麼事就解決什麼事，絕不能像下象棋那樣，走一步看三步，那樣四平八穩地是幹不了大事的。
那不是他裘耀和的個性，否則省委找他談話時，他完全可以推掉這個縣委書記，隻當那個不擔重大責任的市委常委、副市長罷了。
通過幾天來和縣機關的同志們的接觸，以及和一些老幹部、在職領導的交談，裘耀和對石楊開始有了理性的認識。
清代袁枚任石楊主簿時評價石楊人“性懶惰、嗜賭博、好争鬥、喜訴訟”。
還有人把石楊前幾任縣委書記編成順口溜：“飛走一隻鳳，趕走一隻虎，來了黃世仁，不知是人不是人？”有人把石楊街頭的塑像也編成戲谑的順口溜：“三匹馬，沒方向；一匹北京去告狀，一匹南江去要賬（注：石楊縣是貧困大縣，經常到省裡要錢），一匹下鄉去掃蕩。
” 對于這一切，剛剛上任縣委書記的裘耀和總是一笑置之，他說，“民風不正，弊在官風。
”很快在全縣範圍内提出弘揚“四風”：端正官風、引導民風、深化鄉風、樹立縣風。
四 在石楊縣直機關幹部職工的印象當中，新來的縣委書記裘耀和在那幾天和大家一齊當清潔工時，總是笑呵呵的，唯一看到他黑下臉的就是那天把公安局長蔣開盛搞得下不了台。
裘耀和上任後召開第一次鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、縣直機關負責人大會，在開會之前，縣政府辦公室在電話通知裡再三交代，任何人不得缺席遲到。
上午８點半開會，縣委常委、縣政府正副縣長及縣人大、政協負責人在主席台上就座。
８點半鐘大會開始了，裘耀和坐在主席台前排正中，他回頭看看四套班子負責人，過了一會兒，副縣長成正震匆匆地進來了，裘耀和看看表說：“成副縣長，你遲到了，對不起就站在門外聽會吧！”這突如其來的尴尬局面，不僅是成正震沒有想到的，在場的台上台下幾百号人誰都感到太意外了，一個副縣長在全縣人民心目中，那可是舉足輕重的了不起人物。
可是此刻，遭到如此待遇，全場上
