前言 解放天津的戰略意義
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、唐地區，而後加以各個殲滅。
毛澤東和黨中央在尚未收到林、羅、劉複電的情況下斷然決策：東北野戰軍主力結束休整提前入關。
18日18時，毛澤東連續起草兩份電文，發出戰鬥命令： 楊得志、羅瑞卿、耿飚并告楊成武、李井泉、李天煥、程子華、黃志勇： “(一)平、津、張、唐，蔣傅兩系軍隊在我徐州作戰勝利進展下，有分向西、南兩方撤退或集中向南方(經海路，亦有某種可能走陸路)撤退的可能。
(二)為着不讓蔣傅兩系軍隊從平、津、張、唐逃走，除已令楊李李停止攻擊歸綏，并将其三個縱隊位于綏東地區，堅決阻止傅軍向綏遠逃跑外，又已令徐、周停止攻擊太原，以免刺激傅作義早日逃跑。
(三)楊羅耿所部即在阜平待命，并準備随時向張家口附近出動，協同楊李李阻止敵人逃跑。
” 林彪、羅榮桓、劉亞樓： “(一)傅作義經過彭澤湘及符定一和我們接洽起義，據稱傅起義大緻已定，目前考慮者為起義時間、對付華北蔣軍及與我黨聯系等問題。
現符定一已到石門，明後日即可見面。
我們拟利用此機會穩定傅作義不走，以便迅速解決中央軍。
(二)望你們立即令各縱以一二天時間完成出發準備，于21日或22日全軍或至少八個縱隊取捷徑以最快速度行進，突然包圍唐山、塘沽、天津三處敵人，不使逃跑并争取使中央軍不戰投降(此種可能很大)。
(三)望你們在發出出發命令後，先行出發到冀東指揮。
(四)我們已令楊羅耿在阜平停止，并準備出張家口附近協同楊成武阻止傅作義西退。
徐周已複電同意停止攻太原。
(五)如何部署，盼複。
” 這不僅是氣魄，更重要的是命令。
命令，沒有商量的餘地，必須無條件執行。
盡管因為東北解放後，東北籍戰士怕離開家鄉，怕走路太遠，甚至某些幹部已開始生長享受情緒，需要大力解決這一問題；盡管有的縱隊傷亡很大，需要必需的休整；盡管對新兵與解放戰士的補充還未就緒，完成此項工作也要有相當時間；盡管部隊冬大衣、棉帽、棉鞋均未發下。
林、羅、劉接到毛澤東18日18時電文後，即于19日緻電中央軍委：“我們決遵來電于22日出發。
” 從11月9日，中共中央軍委提出抑留傅作義集團。
于平、津、張、唐地區，到19日東北野戰軍領導人決遵中央命令率部進關，前後10天左右，平津決戰方針就告确立。
這個方針就是，東北野戰軍主力提早入關，會同華北解放軍聯合舉行平津戰役，抑留傅作義集團于平、津、張、唐地區，各個殲滅。
1948年11月26日，軍委即電示：你們主力的第一個作戰，應不是唐山，而是在平津線上之廊坊等地。
12月8日，當東北野戰軍剛剛到達冀東的時候，軍委又來電指出： 你們的首要任務是不使這些敵人逃至天津。
其方法是以4個縱隊占領廊坊、香河之線，隔斷平、津聯系。
隻要此着成功，北平區敵人14個師即無法逃脫。
這就清楚地告訴東北野戰軍總部林彪、羅榮桓等戰區指揮員，隔斷平、津之敵，是整個戰役一着非常重要的棋，也是東北野戰軍進關部隊的一項首要任務。
12月11日，中央軍委下達了《關于平津戰役的作戰方針》的電令，對整個戰役作了全面部署。
命令我華北野戰軍于平西線各部隊對張家口、新保安諸點之敵，在兩星期内“圍而不打”；命令我東北野戰軍，要“不惜疲勞，不怕減員，不怕受凍受饑”，即取神速動作，同時切斷津、塘和平、津之間敵人的聯系，對敵人形成“隔而不圍”戰略态勢。
“各縱均須構築兩面陣地，務使敵人不能跑掉”。
電文指出，這一部署“實際上是将張家口、新保安、南口、北平、懷柔、順義、通縣、宛平、豐台、天津、塘沽、蘆台、唐山、開平諸點之敵一概包圍了”。
此類電令，都是毛澤東親筆起草，可謂關照戰争全局，高超指揮藝術之傑作。
林彪、羅榮桓決定将隔斷平、津和從東、南兩面包圍北平之敵的任務交給第1兵團。
綜觀戰争全局，兵團司令員肖勁光深感責任重大。
傅作義的軍隊雖已成“驚弓之鳥”，但是人數衆多，若幹部隊仍有戰鬥力。
第1兵團的防區位于平津鐵路、通津公路的要沖，如果北平的敵人決心向天津突圍，到時候必有一場惡戰。
第1兵團接到命令之後，各個縱隊立即迅速行動。
大家隻有一個心願：争分奪秒，盡早趕到指定位置，實現中央軍委和毛主席的戰略意圖。
在這期間，原先位于北平西南的華北第7縱隊，根據中央軍委指示，渡過永定河，向黃村前進堵截。
幾天以後，最先進關的東北第11縱隊，奉命進駐東垣鎮、通縣一帶。
進關較晚的東北第1縱隊，也開到了廊坊、武清以南。
東北野戰軍總部先後電令，這幾個縱隊，統歸第1兵團指揮。
這樣，由第1兵團指揮的部隊，共達6個縱隊。
這樣，大約隻用了1周的時間，林彪、羅榮桓及第1兵團司令員肖勁光便把兵力部署停當了： 北平的東面有第11縱隊堵截，西南面有華北第7縱隊布防，而在最關鍵的東南和正南方向，也就是在平津鐵路和通津公路上，成梯次地布下了第3縱隊、第6縱隊、第10縱隊、第1縱隊4道防線，中央軍委關于隔斷平、津之敵的戰略意圖得到了完全的體現。
通往天津的道路被徹底堵死。
此時的天津，成了一座孤城。
在這以後的幾天裡，東北野戰軍總部一再電告東北部隊，北平敵人突圍的征候越來越多，要部隊時刻保持警惕，嚴陣以待。
各部隊都堅守在自己的陣地上，積極搶修野戰工事。
天寒地凍，寒風凜冽，不少戰士手腳凍裂，鮮血直流，仍然頑強奮戰，不敢有任何疏忽大意。
12月25日，林彪、羅榮桓電令東北部隊：如果敵人依托永定河、運糧河突圍時，你們應該以足夠兵力在縣鎮、采育鎮、舊州之線頑強死守，以吸引和扼制敵人，然後集結主力，以各個擊破的手段，從側後殲滅敵人。
根據這一作戰原則，東北部隊各縱隊，一一調整兵力部署。
除前面提到的第3縱隊、第6縱隊、第10縱隊的位置和任務大體不變以外，又确定：如北平敵突圍，第11縱隊的主要任務是從第3縱隊右側向敵突擊，以切斷敵人歸路；第1縱隊則集結于舊州、廊坊、韓村地區，以配合第3縱隊、第6縱隊，對敵人形成鉗形攻勢；華北第7縱隊的主力集結于宛平東南地區，控制固安至宛平之間的永定河各橋梁渡口，阻止敵人渡河。
這一調整，使整個兵力部署更加完善了。
平津隔開，為首戰天津、殲滅天津守敵創造了有利條件。
後來戰争的進程，由于北平的敵人沒有突圍，東北部隊在這一帶也就沒有打什麼大仗。
但這絕不是說，這些按照中央軍委的命令日夜兼程，趕到這一帶來布防沒有起什麼作用。
恰恰相反，這些部隊的行動，不僅保障了我軍攻殲駐守天津的敵人，而且徹底粉碎了敵人南逃的打算，使北平的敵人不敢、也無法突圍，為整個平津戰役的勝利打下了基礎。
這時，敵軍除在平綏線和北平、天津外圍被殲的以外，在北平有20萬餘人，在天津有13萬餘人，在塘沽有5萬餘人。
東北野戰軍立即組織天津前線指揮部，林彪、羅榮桓首長決定由東北野戰軍參謀長劉亞樓負責指揮攻打天津。
劉亞樓一向以幹練著稱，他根據天津的地形、河流情況以及敵人兵力部署，決定以4個縱隊東西對進，采取攔腰斬斷，先南後北，先分割後圍殲，先吃肉後啃骨頭，各個擊破的作戰方針。
作戰部署很快獲中央軍委批準。
1949年1月10日，中共中央電示： 為着統一領導奪取平津，并于爾後一個時期内(大約有3個月)管理平、津、唐及其附近區域一切工作起見，中央決定以林彪、羅榮桓、聶榮螓三同志組成總前委，林彪為書記，所有軍事、政治、财政、經濟、糧食、貨币、外交、文化、黨務及其他各項重要工作均歸其管轄，以一事權而免分歧。
這一決策，為奪取天津，進而奪取北平，創造有利的條件。
國民黨對于天津的防務，一直抓得很緊。
1948年夏，時任國民黨華北“剿總”總司令的傅作義，剛上任時躍躍欲試，但經過易縣、涞水之役，他所恃為“精悍”的第35軍被擊潰後，越來越感到了解放軍的野戰威力，徹底消滅華北共軍的氣焰減去了很多。
他将張垣、北平、天津作為三個基點，連同平津張鐵路線上的重要城鎮，預設工事，以為依托，實行所謂“靈活機動、集中優勢”的“依城決戰”方略。
為了使平津互為依托，加強天津
毛澤東和黨中央在尚未收到林、羅、劉複電的情況下斷然決策：東北野戰軍主力結束休整提前入關。
18日18時，毛澤東連續起草兩份電文，發出戰鬥命令： 楊得志、羅瑞卿、耿飚并告楊成武、李井泉、李天煥、程子華、黃志勇： “(一)平、津、張、唐，蔣傅兩系軍隊在我徐州作戰勝利進展下，有分向西、南兩方撤退或集中向南方(經海路，亦有某種可能走陸路)撤退的可能。
(二)為着不讓蔣傅兩系軍隊從平、津、張、唐逃走，除已令楊李李停止攻擊歸綏，并将其三個縱隊位于綏東地區，堅決阻止傅軍向綏遠逃跑外，又已令徐、周停止攻擊太原，以免刺激傅作義早日逃跑。
(三)楊羅耿所部即在阜平待命，并準備随時向張家口附近出動，協同楊李李阻止敵人逃跑。
” 林彪、羅榮桓、劉亞樓： “(一)傅作義經過彭澤湘及符定一和我們接洽起義，據稱傅起義大緻已定，目前考慮者為起義時間、對付華北蔣軍及與我黨聯系等問題。
現符定一已到石門，明後日即可見面。
我們拟利用此機會穩定傅作義不走，以便迅速解決中央軍。
(二)望你們立即令各縱以一二天時間完成出發準備，于21日或22日全軍或至少八個縱隊取捷徑以最快速度行進，突然包圍唐山、塘沽、天津三處敵人，不使逃跑并争取使中央軍不戰投降(此種可能很大)。
(三)望你們在發出出發命令後，先行出發到冀東指揮。
(四)我們已令楊羅耿在阜平停止，并準備出張家口附近協同楊成武阻止傅作義西退。
徐周已複電同意停止攻太原。
(五)如何部署，盼複。
” 這不僅是氣魄，更重要的是命令。
命令，沒有商量的餘地，必須無條件執行。
盡管因為東北解放後，東北籍戰士怕離開家鄉，怕走路太遠，甚至某些幹部已開始生長享受情緒，需要大力解決這一問題；盡管有的縱隊傷亡很大，需要必需的休整；盡管對新兵與解放戰士的補充還未就緒，完成此項工作也要有相當時間；盡管部隊冬大衣、棉帽、棉鞋均未發下。
林、羅、劉接到毛澤東18日18時電文後，即于19日緻電中央軍委：“我們決遵來電于22日出發。
” 從11月9日，中共中央軍委提出抑留傅作義集團。
于平、津、張、唐地區，到19日東北野戰軍領導人決遵中央命令率部進關，前後10天左右，平津決戰方針就告确立。
這個方針就是，東北野戰軍主力提早入關，會同華北解放軍聯合舉行平津戰役，抑留傅作義集團于平、津、張、唐地區，各個殲滅。
隔斷平津之敵
毛澤東和中央軍委高瞻遠矚，成竹在胸，早在東北部隊剛剛啟程的時候，就對東北大軍進關的行動作了周密安排。1948年11月26日，軍委即電示：你們主力的第一個作戰，應不是唐山，而是在平津線上之廊坊等地。
12月8日，當東北野戰軍剛剛到達冀東的時候，軍委又來電指出： 你們的首要任務是不使這些敵人逃至天津。
其方法是以4個縱隊占領廊坊、香河之線，隔斷平、津聯系。
隻要此着成功，北平區敵人14個師即無法逃脫。
這就清楚地告訴東北野戰軍總部林彪、羅榮桓等戰區指揮員，隔斷平、津之敵，是整個戰役一着非常重要的棋，也是東北野戰軍進關部隊的一項首要任務。
12月11日，中央軍委下達了《關于平津戰役的作戰方針》的電令，對整個戰役作了全面部署。
命令我華北野戰軍于平西線各部隊對張家口、新保安諸點之敵，在兩星期内“圍而不打”；命令我東北野戰軍，要“不惜疲勞，不怕減員，不怕受凍受饑”，即取神速動作，同時切斷津、塘和平、津之間敵人的聯系，對敵人形成“隔而不圍”戰略态勢。
“各縱均須構築兩面陣地，務使敵人不能跑掉”。
電文指出，這一部署“實際上是将張家口、新保安、南口、北平、懷柔、順義、通縣、宛平、豐台、天津、塘沽、蘆台、唐山、開平諸點之敵一概包圍了”。
此類電令，都是毛澤東親筆起草，可謂關照戰争全局，高超指揮藝術之傑作。
林彪、羅榮桓決定将隔斷平、津和從東、南兩面包圍北平之敵的任務交給第1兵團。
綜觀戰争全局，兵團司令員肖勁光深感責任重大。
傅作義的軍隊雖已成“驚弓之鳥”，但是人數衆多，若幹部隊仍有戰鬥力。
第1兵團的防區位于平津鐵路、通津公路的要沖，如果北平的敵人決心向天津突圍，到時候必有一場惡戰。
第1兵團接到命令之後，各個縱隊立即迅速行動。
大家隻有一個心願：争分奪秒，盡早趕到指定位置，實現中央軍委和毛主席的戰略意圖。
在這期間，原先位于北平西南的華北第7縱隊，根據中央軍委指示，渡過永定河，向黃村前進堵截。
幾天以後，最先進關的東北第11縱隊，奉命進駐東垣鎮、通縣一帶。
進關較晚的東北第1縱隊，也開到了廊坊、武清以南。
東北野戰軍總部先後電令，這幾個縱隊，統歸第1兵團指揮。
這樣，由第1兵團指揮的部隊，共達6個縱隊。
這樣，大約隻用了1周的時間，林彪、羅榮桓及第1兵團司令員肖勁光便把兵力部署停當了： 北平的東面有第11縱隊堵截，西南面有華北第7縱隊布防，而在最關鍵的東南和正南方向，也就是在平津鐵路和通津公路上，成梯次地布下了第3縱隊、第6縱隊、第10縱隊、第1縱隊4道防線，中央軍委關于隔斷平、津之敵的戰略意圖得到了完全的體現。
通往天津的道路被徹底堵死。
此時的天津，成了一座孤城。
在這以後的幾天裡，東北野戰軍總部一再電告東北部隊，北平敵人突圍的征候越來越多，要部隊時刻保持警惕，嚴陣以待。
各部隊都堅守在自己的陣地上，積極搶修野戰工事。
天寒地凍，寒風凜冽，不少戰士手腳凍裂，鮮血直流，仍然頑強奮戰，不敢有任何疏忽大意。
12月25日，林彪、羅榮桓電令東北部隊：如果敵人依托永定河、運糧河突圍時，你們應該以足夠兵力在縣鎮、采育鎮、舊州之線頑強死守，以吸引和扼制敵人，然後集結主力，以各個擊破的手段，從側後殲滅敵人。
根據這一作戰原則，東北部隊各縱隊，一一調整兵力部署。
除前面提到的第3縱隊、第6縱隊、第10縱隊的位置和任務大體不變以外，又确定：如北平敵突圍，第11縱隊的主要任務是從第3縱隊右側向敵突擊，以切斷敵人歸路；第1縱隊則集結于舊州、廊坊、韓村地區，以配合第3縱隊、第6縱隊，對敵人形成鉗形攻勢；華北第7縱隊的主力集結于宛平東南地區，控制固安至宛平之間的永定河各橋梁渡口，阻止敵人渡河。
這一調整，使整個兵力部署更加完善了。
平津隔開，為首戰天津、殲滅天津守敵創造了有利條件。
後來戰争的進程，由于北平的敵人沒有突圍，東北部隊在這一帶也就沒有打什麼大仗。
但這絕不是說，這些按照中央軍委的命令日夜兼程，趕到這一帶來布防沒有起什麼作用。
恰恰相反，這些部隊的行動，不僅保障了我軍攻殲駐守天津的敵人，而且徹底粉碎了敵人南逃的打算，使北平的敵人不敢、也無法突圍，為整個平津戰役的勝利打下了基礎。
這時，敵軍除在平綏線和北平、天津外圍被殲的以外，在北平有20萬餘人，在天津有13萬餘人，在塘沽有5萬餘人。
東北野戰軍立即組織天津前線指揮部，林彪、羅榮桓首長決定由東北野戰軍參謀長劉亞樓負責指揮攻打天津。
劉亞樓一向以幹練著稱，他根據天津的地形、河流情況以及敵人兵力部署，決定以4個縱隊東西對進，采取攔腰斬斷，先南後北，先分割後圍殲，先吃肉後啃骨頭，各個擊破的作戰方針。
作戰部署很快獲中央軍委批準。
1949年1月10日，中共中央電示： 為着統一領導奪取平津，并于爾後一個時期内(大約有3個月)管理平、津、唐及其附近區域一切工作起見，中央決定以林彪、羅榮桓、聶榮螓三同志組成總前委，林彪為書記，所有軍事、政治、财政、經濟、糧食、貨币、外交、文化、黨務及其他各項重要工作均歸其管轄，以一事權而免分歧。
這一決策，為奪取天津，進而奪取北平，創造有利的條件。
國民黨對于天津的防務，一直抓得很緊。
1948年夏，時任國民黨華北“剿總”總司令的傅作義，剛上任時躍躍欲試，但經過易縣、涞水之役，他所恃為“精悍”的第35軍被擊潰後，越來越感到了解放軍的野戰威力，徹底消滅華北共軍的氣焰減去了很多。
他将張垣、北平、天津作為三個基點，連同平津張鐵路線上的重要城鎮，預設工事，以為依托，實行所謂“靈活機動、集中優勢”的“依城決戰”方略。
為了使平津互為依托，加強天津
