第一篇 全國形勢 第04章 國民黨鞏固統治的措施、企圖和部署

鞏固統治的措施

01.行政院為遷廣州辦公緻南京市政府電 (1048年2月7日) 南京市政府、首都衛戍總司令部、剿匪總司令部：不忍長令烽火蔓延，重苦吾民，政府以最大之決心與誠意力謀和平之實現，期月以來中共和談代表迄未派出，共軍軍事行動仍複進逼無已，爰經決定遷政府于廣州，茲已于本月五日正式在廣州辦公。

    今後政府仍當本其一貫之信念，赓續緻力和談之進行，并圖政治徹底之改革，仰各地軍政人員慎守崗位，各盡職責，是為至要。

    行政院。

    醜虞。

    二機。

    穗。

     02.行政院為“曉谕民衆，力持鎮靜”至南京市政府密電 (1948年2月28日) 南京市政府：5628，密。

    戡平共匪，改善經濟，實施憲敵為中央堅定不移之方針，近日謠诼繁興，物價波動，顯系共匪乘機聲張為幻，企圖動搖人心，擾亂市場，以擴大其禍國殃民之罪行。

    各地方政府應曉谕民衆，力持鎮靜，并于經濟與治安方面特加注意，慎勿稍有疏虞，緻為奸謀所乘，特電遵照，并饬一體注意為要。

    行政院。

    醜儉。

    二機印。

     03.行政院為補發《戡亂時期危害國家緊急治罪條例》緻南京市政府訓令 (1948年3月9日) 令南京市政府 查《戡亂時期危害國家緊急治罪條例》茲經國民政府于36年12月25日明令公布，登載當月《國民政府公報》，未另行文，恐未周知，除通令外，合行補發該條例，令仰知照，并轉饬知照，此令。

    抄發《戡亂時期危害國家緊急治罪條例》一份。

     院長張群 中華民國37年3月 戡亂時期危害國家緊急治罪條例 國民政府36年12月25月公布 第一條本條例于戡亂時期适用之。

     第二條《刑法》第100條第1項、第101條第1項之罪者處死刑或無期徒刑。

     通謀外國或其派遣之人而犯前項之罪者處死刑。

     預備或陰謀犯前二項之罪者處10年以上有期徒刑。

     犯前項之罪而自首者減輕或免除其刑。

     第三條參加以前條犯罪為目的之團體或集會者處5年以下有期徒刑。

     犯前項之罪而自首者減輕或免除其刑。

     第四條依前二條之規定，自首而免除其刑者得令人感化教育處所施以感化教育。

    感化教育期間為3年以下、1年以上。

    如認為有延長之必要者，得于法定期間之範圍内酌量延長之。

     第五條有左例行為之一者處死刑、或無期陡刑、或10年以上有期徒刑： 1、将軍隊交付匪徒、或聽其指揮訓練者。

     2、率隊投降匪徒者。

     3、将要塞、軍港、軍用場所、建築物、軍用船艦、橋梁、航空機、鐵道車輛、軍械、彈藥，糧秣及其他軍需品，電信器材與一切供通訊，轉運之器物交付匪徒，或毀壞，或緻令其不堪用者。

     4、煽惑軍人不執行職務、或不守紀律，或逃叛者。

     5、以關于要塞、軍港、軍營，軍用船艦，航空機及其他軍用場所，建築物或軍事之秘密文圖表、消息或物品洩露或交付匪徒者。

     6、為匪徒招募兵役，工亻夫，或募集錢财者。

     7、為匪徒之間諜者。

     8、為匪徒供給、販賣或購辦、運輸軍用晶，或制造軍械、彈藥及其原料者。

     9、為匪徒供給、販賣或購辦、運輸軍用被服、食糧，或其他供制造被服之材料與可充食糧之物品者。

     10、意圖妨害戡亂、擾亂治安或擾亂金融者。

     前項之未遂犯罰之。

     預備或陰謀犯第一項之罪者處7年以上有期徒刑。

     犯第一項之罪而自首者減輕或免除其刑。

     第六條以文字，圖畫或演說為匪徒宣傳者處3年以上、7年以下有期徒刑。

     第七條犯《懲治盜匪條例》第2條第1項，第3條第1項，第4條第1項第3款之罪者處死刑、無期徒刑、或10年以上有期徒刑。

     第八條犯本條例之罪者，除軍人由軍法審判外，非軍人由特種刑事法庭審判之。

     前項特種刑事法庭之組織，由行政院會同司法院定之。

     第九條依《動員戡亂完成憲政實施綱要》之規定應處罰者，其審判适用前條之規定。

     第十條前二條案件之審理得許辯護人員出庭辯護。

     第十一條本條例施行區域由國民政府以命令定之。

     第十二條本條例自公布日施行。

     04.餘仲關于鎮壓南京市民搶購面粉緻糧食部呈 (1948年5月7日) 報告5月7日于本部 遵查有恒面粉廠本日派施志洪押國字61087号卡車一輛，運交邱永興等9家特粉180袋(每家20袋)，車至中華門外時，群衆持鈔票争購，不得已乃将粉車開至養虎巷警察所辦理，群衆是時亦跟至警所，當由巡官王保國宣布有營業執照者準購特粉1袋。

    比時有52家有執照，60袋粉可勉強應付，所外停立百餘人多不願去，當職離所時仍與武裝警員争鬧不休。

    待下午7時趕至夫子廟時，發現運交文德橋3号永和号，市府路29号之一新福記兩家特粉40袋全被民衆搶購，秩序大亂，押車憲兵于勸阻不聽時對空鳴兩槍，群衆仍不理。

    此時，警察與衛戍部稽查所官兵趕至，當拘捕搶粉者男女13人、毆打警員者2人，奪回面粉35袋，僅遺失5袋。

    奪回面粉内中有18袋已付永樂号價款，詳情警局訊辦中，謹此具報鈞核。

    謹呈部長谷 次長龐 趙 職餘仲呈 附永樂号證明字一紙(略——編者注) 05.行政院為抄發《剿匪地區軍政機構配合方案》緻南京市政府訓令 (1948年6月8日) 令南京市政府。

     據國防部呈赍華中區綏靖會議通過