第二編 第二章
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在一部分地區實行，而且最經常的是在單獨一個地點實行。
禦前會議任何時候都可以取消這些條例，當事關下級管轄權時，它不斷這樣做。
它本身則天天制定應用于整個王國的普遍條例，或是涉及與法院制定的規章内容不同的問題，或是涉及那些内容相同但法院處理不同的問題。
這些條例，或如當時人所說，這些禦前會議判決，數量龐大，而且随着大革命的臨近，不斷增加。
大革命前40年間，無論社會經濟或政治組織方面，沒有一部分不經禦前會議裁決修改。
在舊的封建社會，如果說領主擁有極大權利，他也負有重大責任。
他的領地内的窮人，須由他來赈濟。
在1795年的普魯士法典中，我們找到歐洲這一古老立法的最後痕迹，其中規定：“領主應監督窮苦農民受教育。
他應在可能範圍内，使其附庸中無土地者獲得生存手段。
如果他們當中有人陷于貧困，領主有義務來救助。
” 類似的法律在法國很久以來就不複存在了。
領主的舊權力已被剝奪，因此也擺脫了舊義務。
沒有任何地方政權、議會、省或教區聯合會取代他的位置。
法律不再賦予任何人以照管鄉村窮人的義務；中央政府果斷地單獨負起救濟窮人的工作。
禦前會議根據總的稅收情況，每年撥給各省一定基金，總督再将它分配給各教區作為救濟之用。
窮困的種田人隻有向總督求告。
饑荒時期，隻有總督負責向人民撥放小麥或稻米。
禦前會議每年作出判決，在它所專門指定的某些地點建立慈善工場，最窮苦的農民可以在那裡工作，掙取微薄的工資。
顯而易見，從如此遙遠的地方決定的救濟事業往往是盲目的或出于心血來潮，永遠無法滿足需要。
中央政府并不僅限于赈濟農民于貧困之中，它還要教給他們緻富之術，幫助他們，在必要時還強制他們去緻富。
為此目的，中央政府通過總督和總督代理不時散發有關農藝的小冊子，建立農業協會，發給獎金，花費巨款開辦苗圃，并将所産苗種分給農民。
中央政府如果減輕當時壓在農業上的重擔，縮小各種負擔間的不平等，效果會好得多；但是，顯然，中央政府從未想到這一點。
禦前會議有時意欲強迫個人發家，無論個人有否這種願望。
強迫手工業者使用某些方法生産某些産品的法令不勝枚舉；由于總督不足以監督所有這些規定的貫徹實行，便出現了工業總監察，他們來往于各省之間進行控制。
禦前會議有時禁止在它宣布不太适宜的土地上種植某種作物。
有的判決竟命令人們拔掉在它認為低劣的土壤上種植的葡萄，可見政府已由統治者轉變為監護人了。
禦前會議任何時候都可以取消這些條例，當事關下級管轄權時，它不斷這樣做。
它本身則天天制定應用于整個王國的普遍條例，或是涉及與法院制定的規章内容不同的問題，或是涉及那些内容相同但法院處理不同的問題。
這些條例，或如當時人所說，這些禦前會議判決，數量龐大，而且随着大革命的臨近，不斷增加。
大革命前40年間，無論社會經濟或政治組織方面，沒有一部分不經禦前會議裁決修改。
在舊的封建社會，如果說領主擁有極大權利，他也負有重大責任。
他的領地内的窮人，須由他來赈濟。
在1795年的普魯士法典中，我們找到歐洲這一古老立法的最後痕迹，其中規定：“領主應監督窮苦農民受教育。
他應在可能範圍内，使其附庸中無土地者獲得生存手段。
如果他們當中有人陷于貧困，領主有義務來救助。
” 類似的法律在法國很久以來就不複存在了。
領主的舊權力已被剝奪，因此也擺脫了舊義務。
沒有任何地方政權、議會、省或教區聯合會取代他的位置。
法律不再賦予任何人以照管鄉村窮人的義務；中央政府果斷地單獨負起救濟窮人的工作。
禦前會議根據總的稅收情況，每年撥給各省一定基金，總督再将它分配給各教區作為救濟之用。
窮困的種田人隻有向總督求告。
饑荒時期，隻有總督負責向人民撥放小麥或稻米。
禦前會議每年作出判決，在它所專門指定的某些地點建立慈善工場，最窮苦的農民可以在那裡工作，掙取微薄的工資。
顯而易見，從如此遙遠的地方決定的救濟事業往往是盲目的或出于心血來潮，永遠無法滿足需要。
中央政府并不僅限于赈濟農民于貧困之中，它還要教給他們緻富之術，幫助他們，在必要時還強制他們去緻富。
為此目的，中央政府通過總督和總督代理不時散發有關農藝的小冊子，建立農業協會，發給獎金，花費巨款開辦苗圃，并将所産苗種分給農民。
中央政府如果減輕當時壓在農業上的重擔，縮小各種負擔間的不平等，效果會好得多；但是，顯然，中央政府從未想到這一點。
禦前會議有時意欲強迫個人發家，無論個人有否這種願望。
強迫手工業者使用某些方法生産某些産品的法令不勝枚舉；由于總督不足以監督所有這些規定的貫徹實行，便出現了工業總監察，他們來往于各省之間進行控制。
禦前會議有時禁止在它宣布不太适宜的土地上種植某種作物。
有的判決竟命令人們拔掉在它認為低劣的土壤上種植的葡萄，可見政府已由統治者轉變為監護人了。
