卷二

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權重 諸侯勢足以專制,力足以行逆,雖令冠處女,勿謂無敢;勢不足以專制,力不足以行逆,雖生夏育,有仇雠之怨,猶之無傷也。

    然天下當今恬然者,遇諸侯之俱少也。

    後不至數歲,諸侯皆冠,陛下且見之矣。

    豈不苦哉!力當能為而不為,畜亂宿禍,高拱而不憂,其紛也宜也,甚可謂不知且不仁。

     夫秦自逆日夜深惟,苦心竭力,危在存亡,以除六國之憂。

    今陛下力制天下,頤指而如意,而故稱六國之禍,難以言知矣。

    苟身常無患,但為禍未在所制也。

    亂媒日長,孰視而不定,萬年之後,傳之老母弱子,使曹、勃不甯制,可謂仁乎! 五美(事勢) 海内之勢,如身之使臂,臂之使指,莫不從制。

    諸侯之君敢自殺不敢反,志知必菹醢耳。

    不敢有異心,輻湊并進而歸命天子。

    天下無可以徼幸之權,無起禍召亂之業,雖在細民,且知其安,故天下鹹知陛下之明。

     割地定制,齊為若幹國,趙、楚為若幹國,制既各有理矣。

    于是齊悼惠王之子孫王之,分地盡而止,趙幽王、楚元王之子孫,亦各以次受其祖之分地,燕、吳、淮南佗國皆然。

    其分地衆而子孫少者,建以為國,空而置之,須其子孫生者,舉使君之。

    諸侯之地其削頗入漢者,為徙其侯國及封其子孫于彼也,所以數償之。

    故一寸之地,一人之衆天子無所利焉,誠以定治而已,故天下鹹知陛下之廉。

     經制一定,宗室子孫慮不王。

    制定之後,下無倍背之心,上無誅代之志,上下歡親,諸侯順附,故天下鹹知陛下之仁。

     地制一定,則帝道還明,而臣心還正;法立而不犯,令行而不逆;貫高、利幾之謀不生,棧奇、啟章之計不萌,細民鄉善,大臣緻順,上使然也,故天下鹹知陛下之義。

     地制一定,卧赤子天下之上而安,植遺腹,朝委裘,而天下不亂,社稷長安,宗廟久尊,傳之後世,不知其所窮。

    故當時大治,後世誦聖。

     一動而五美附,陛下誰憚而久不為此? 制不定 炎帝者,黃帝同父母弟也,各有天下之半。

    黃帝行道,而炎帝不聽,故戰涿鹿之野,血流漂杵。

    夫地制不得,自黃帝而以困。

     以高皇帝之明聖威武也,既撫天下,即天子之位,而大臣為逆者,乃幾十發。

    以帝之勢,身勞于兵間,紛然幾無下者數矣。

    淮陰侯、韓王信、陳豨、彭越、黥布及盧绾皆功臣也,所嘗愛信也,所愛化而為
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