皇宋通鑒長編紀事本末卷第四十六
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，幸其有急而不救也。
仍乞不候奏到滬等公案，特與疏放，無使羌戎因此疑惑。
』 此據餘靖谏章附見，《實錄》無有也。
丁酉，歐陽修言：『近遣魚周詢定奪利害，臣謂宜命一中使，令周詢谕狄青曰：滬城水洛非擅役衆，蓋初有所禀。
且築城不比行師之際，滬見利堅執，意在成功，不可以違節制加罪。
今不欲直釋滬以挫卿之威[20]，宜自釋之。
後若出師臨陣而違節制者，自當以軍法從事。
然後又谕滬曰：汝違大将命自合有罪，今以汝城水洛有功，故使青赦爾，責爾卒事以自贖[20]。
俟城成，則又戒青不可幸其失城，以遂偏見。
如此，則水洛之利可固，蕃戶之恩信不失，邊将立事者不懈，大将之威不挫。
苟不如此，未見其可也。
』庚子，知永興軍鄭戬言：『尹洙使狄青帶領兵馬趨德順軍，追攝知水洛城劉滬及本司勾當公事董士廉，枷項送獄，稱洙累令住修水洛城，不禀節制。
緣臣昨移永興軍，被诏令一面興修，已移文報洙。
洙等既知築城已就，又聞朝廷專委魚周詢定奪，更難以利害自陳，便欲圖陷滬等[22]。
一旦用兵，擒脅下獄，必恐蕃漢人民驚潰，互相雠殺，别生邊患。
惟深察之。
』始，狄青械劉滬、董士廉送德順軍獄，尋有诏移鄰州，既而釋二人，令往水洛城訖役，須勘到罪狀别聽旨。
丙辰，谏官歐陽修言：『近差魚周詢等相度修水洛城，如聞蕃族見狄青械系滬等[23]，因緻驚擾[24]。
今周詢卻将滬往，以此可見滬能以恩信服彼一方。
朝廷必知水洛之為利，而不欲廢之，非滬守之不可。
然滬與狄青、尹洙難共了此事，臣謂不得已，甯移尹洙，不可移劉滬[25]，尚慮議者謂不可因滬而動一大将。
今但移尹沬而不動狄青，若洙更以恩徙他路，即不是因滬而屈大将矣。
如此，則于沬無損，于滬得全其功，于邊防之體無不便。
三者皆獲其利，否則有害。
』 五月。
先是，鄭戬奏修水洛城，乞令韓琦不與商量。
琦言：『臣患臣僚臨事多避形迹，緻賞罰間或有差誤，因退思之。
臣任西邊及再任宣撫，首尾五年，隻在泾原、秦鳳兩路，于水洛城事，比他人知之甚詳。
令若隐而不言，複事形迹，則是臣偷安不忠，有誤陛下委任之意。
臣是以不避誅戮，辄陳所見利害凡十三條。
』大略言：『水洛左右皆小小種落，不屬大朝。
今奪取其地，于彼置城，于元昊未有所損，于邊亦無益，一也。
緣邊禁軍弓箭手連年借債修葺城寨，尚未完備，今又修此城堡，大小六七，計須二年，方可得成，物力轉見勞弊，二也。
将來修城，上件城堡，計須分屯正軍不下五千人，所要糧草，并須入中和籴，所費不小，三也。
自來泾原、秦鳳兩路通進援兵，隻為未知得儀州黃石。
河路，所以議者多欲修水洛城一帶城寨。
自近歲修城，黃石河路秦鳳兵往泾原[26]，并從腹内經過。
逐城程有驿舍糧草，若救靜邊寨[27]，比水洛城遠一程[28]，若救鎮戎、德順軍，比水洛卻近一程。
今水洛勞費如此，又多疏虞，比于黃石河腹内之路，遠近所較不多，四也。
陝西四路，自來隻為城寨大多分卻兵勢，每路正兵不下七八萬人，及守城寨之外，不過三萬人。
泾原、秦鳳兩路更分兵守水洛一帶城寨，則兵勢單弱。
兼元昊每來入寇，不下十餘萬人。
若分三四千人于山外靜邊章山堡以來出沒[29]，則兩路援兵自然阻絕，其城寨内兵力單弱，必不敢出城，不過自守而已。
如此枉費功力，于臨事一無所濟。
況自來諸路援兵，極不過五六千人，至萬人作節次前來，隻是張得虛聲。
若先為賊扼其來路，必應援不及。
若自黃石河路，則賊隔隴山，不能鈔截，五也。
自隴州入秦州，由故關路山阪隘險，行兩日方至清水縣。
清水北十裡則??穰寨。
自清水又行山路，兩日方至秦州。
由此觀之，秦州遠在隴關之外，最為孤絕。
其東路限隔水洛城一帶生戶，道路不通，秦州恃之以為籬障，隻備西路三都公一帶賊馬來路。
今來開水洛城一帶道路，其城寨之外，必漸有人煙耕種，蕃部等更不敢當道住坐，奸細之人易來窺觇。
賊若探知此路平快，将來入寇，分一道兵自??穰寨扼斷故關及水洛，則援兵斷絕，秦州必危，所以秦州人聞官中開道，皆有憂慮之言，不可不知，六也。
泾原路沿邊土地原為膏腴，自來常有弓箭手家人及内地浮浪之人詣城寨官員，求先刺手背，候有空閑土地标占，謂之強人。
此輩隻要官中添置城寨，奪得蕃部土地耕種，又五分毫租稅，緩急西賊入寇，則和家逃入内地，事過之後，卻來首身，所以人數雖多，希得其力。
又商賈之徒，各務求屬于新城内射地土居住，取
仍乞不候奏到滬等公案，特與疏放，無使羌戎因此疑惑。
』 此據餘靖谏章附見，《實錄》無有也。
丁酉，歐陽修言：『近遣魚周詢定奪利害，臣謂宜命一中使，令周詢谕狄青曰：滬城水洛非擅役衆，蓋初有所禀。
且築城不比行師之際，滬見利堅執，意在成功，不可以違節制加罪。
今不欲直釋滬以挫卿之威[20]，宜自釋之。
後若出師臨陣而違節制者，自當以軍法從事。
然後又谕滬曰：汝違大将命自合有罪，今以汝城水洛有功，故使青赦爾，責爾卒事以自贖[20]。
俟城成，則又戒青不可幸其失城，以遂偏見。
如此，則水洛之利可固，蕃戶之恩信不失，邊将立事者不懈，大将之威不挫。
苟不如此，未見其可也。
』庚子，知永興軍鄭戬言：『尹洙使狄青帶領兵馬趨德順軍，追攝知水洛城劉滬及本司勾當公事董士廉，枷項送獄，稱洙累令住修水洛城，不禀節制。
緣臣昨移永興軍，被诏令一面興修，已移文報洙。
洙等既知築城已就，又聞朝廷專委魚周詢定奪，更難以利害自陳，便欲圖陷滬等[22]。
一旦用兵，擒脅下獄，必恐蕃漢人民驚潰，互相雠殺，别生邊患。
惟深察之。
』始，狄青械劉滬、董士廉送德順軍獄，尋有诏移鄰州，既而釋二人，令往水洛城訖役，須勘到罪狀别聽旨。
丙辰，谏官歐陽修言：『近差魚周詢等相度修水洛城，如聞蕃族見狄青械系滬等[23]，因緻驚擾[24]。
今周詢卻将滬往，以此可見滬能以恩信服彼一方。
朝廷必知水洛之為利，而不欲廢之，非滬守之不可。
然滬與狄青、尹洙難共了此事，臣謂不得已，甯移尹洙，不可移劉滬[25]，尚慮議者謂不可因滬而動一大将。
今但移尹沬而不動狄青，若洙更以恩徙他路，即不是因滬而屈大将矣。
如此，則于沬無損，于滬得全其功，于邊防之體無不便。
三者皆獲其利，否則有害。
』 五月。
先是，鄭戬奏修水洛城，乞令韓琦不與商量。
琦言：『臣患臣僚臨事多避形迹，緻賞罰間或有差誤，因退思之。
臣任西邊及再任宣撫，首尾五年，隻在泾原、秦鳳兩路，于水洛城事，比他人知之甚詳。
令若隐而不言，複事形迹，則是臣偷安不忠，有誤陛下委任之意。
臣是以不避誅戮，辄陳所見利害凡十三條。
』大略言：『水洛左右皆小小種落，不屬大朝。
今奪取其地，于彼置城，于元昊未有所損，于邊亦無益，一也。
緣邊禁軍弓箭手連年借債修葺城寨，尚未完備，今又修此城堡，大小六七，計須二年，方可得成，物力轉見勞弊，二也。
将來修城，上件城堡，計須分屯正軍不下五千人，所要糧草，并須入中和籴，所費不小，三也。
自來泾原、秦鳳兩路通進援兵，隻為未知得儀州黃石。
河路，所以議者多欲修水洛城一帶城寨。
自近歲修城，黃石河路秦鳳兵往泾原[26]，并從腹内經過。
逐城程有驿舍糧草，若救靜邊寨[27]，比水洛城遠一程[28]，若救鎮戎、德順軍，比水洛卻近一程。
今水洛勞費如此，又多疏虞，比于黃石河腹内之路，遠近所較不多，四也。
陝西四路，自來隻為城寨大多分卻兵勢，每路正兵不下七八萬人，及守城寨之外，不過三萬人。
泾原、秦鳳兩路更分兵守水洛一帶城寨，則兵勢單弱。
兼元昊每來入寇，不下十餘萬人。
若分三四千人于山外靜邊章山堡以來出沒[29]，則兩路援兵自然阻絕，其城寨内兵力單弱，必不敢出城，不過自守而已。
如此枉費功力，于臨事一無所濟。
況自來諸路援兵，極不過五六千人，至萬人作節次前來，隻是張得虛聲。
若先為賊扼其來路，必應援不及。
若自黃石河路，則賊隔隴山，不能鈔截，五也。
自隴州入秦州，由故關路山阪隘險，行兩日方至清水縣。
清水北十裡則??穰寨。
自清水又行山路，兩日方至秦州。
由此觀之，秦州遠在隴關之外，最為孤絕。
其東路限隔水洛城一帶生戶，道路不通，秦州恃之以為籬障，隻備西路三都公一帶賊馬來路。
今來開水洛城一帶道路，其城寨之外，必漸有人煙耕種，蕃部等更不敢當道住坐，奸細之人易來窺觇。
賊若探知此路平快，将來入寇，分一道兵自??穰寨扼斷故關及水洛，則援兵斷絕，秦州必危，所以秦州人聞官中開道，皆有憂慮之言，不可不知，六也。
泾原路沿邊土地原為膏腴，自來常有弓箭手家人及内地浮浪之人詣城寨官員，求先刺手背，候有空閑土地标占，謂之強人。
此輩隻要官中添置城寨，奪得蕃部土地耕種，又五分毫租稅，緩急西賊入寇，則和家逃入内地，事過之後，卻來首身，所以人數雖多，希得其力。
又商賈之徒，各務求屬于新城内射地土居住，取
