卷二十三

人得其五今為五十裡毀千雉之城為百雉是所為促削也土地如舊城郭如舊何謂促削哉使田野不辟戶口不增雖升縣為郡升州為京張誇名而無實用然則何益矣不知反為後人之大笑也此皆一時蒙昧便佞之空言今已不辯而自明亦不足恤 論府州縣官 府州縣官不合一例俱年老或年幼俱識字或不識字每補一人宜照已任者何人宜老幼文武間有不合勿止問此人合作刺史止有某州刺史阙便令補上不問見任諸員何人又用此人為同僚無乃偏枯否按察司最急當舉府州縣定功過朝廷既有五責辦集者不辦集者俱一律遷轉何以懲有過勸有功而合周官六計弊吏之旨哉 民間疾苦狀 一逃戶不能複業【今日離業明日官司将抛下物業便行典賣訖】 一見在戶替代逃戶差發【假令元抄十戶逃訖五六戶見在戶包當】 一稅屋間架【古今并無此例木植苞灰丁線已行稅訖今又稅屋甚為重并】 一稅羊重并【既於每羣内不計多少抽分訖羊口又行收毛收皮納稅每遇造作複於民間取要】一本場皮貨山查河泊冗事合行革罷并入稅務一稅物不問時估止由闌頭合幹人等高下價直以憑取稅 一婚嫁之物既非買賣營利不宜收稅 一站戶既當馬匹又當祗應酒食委實重并困弊一一切和雇和買造作并不得錢近年親管官吏擅行和買虧價十九 一社長并不益民止助貪汚官府鸠斂錢物侵剝細民合行罷去 一府州司縣每遇祗待使客自裀褥床榻油鹽菜蔬酒肉椀碟匙筯柴炭等物一切科斂於民使客既去諸物為之一空并不還主 一徭民甚多正當差戶極少當議減革 一自立竹監并巡行官以來不勝煩擾民竹十廢八九官竹十損六七當罷竹監及巡行官民間許令種竹依價收稅官竹委付土官一員掌管發賣 一巡鹽官不得擅自擾民事發之家當土官鞫問一鹽法頗壞斤兩不足當依舊法滿足民間食鹽聽從商旅兩平貨賣官司不得樁配 一白着無名錢宜許赴按察司陳告 一凡遇和雇和買夫役不問多寡即行遍科宜嚴加禁治 一親臨官和買和賣藉補宜行禁斷政弊 一冗司當罷【省部台院外酌古則無有準今則繁冗者皆當削去】 一冗員當減天無二日民無二王尊無二上人無二首故設官分職省部以降崇卑雖不同為長之官止合一員佐貳僚屬視事之繁簡則或倍蓰焉長官一員則裁決歸一而不紛競僚佐倍之則常務煩多足以代勞即今六部尚書八九員侍郎郎中員外郎及一二宣慰使七八員同知副使各一人正如人二身八首而一足贻笑千載舉此一二他可類推【最不适用虐下生事虛廢俸錢舖馬祗待者宣司奏差等官宜十減八九】 一冗吏當減 一冗文當革冗文不革則冗吏不能減何為冗文無妄受無越訴無疏駁不法無申呈無度如是則冗文十去其七八 一信賞必罰則功多而過少今皆不行公勤者未必賞汚怠者未必罰按察司并不察舉害民貪汚者反為良吏奉公亷潔者反為庸驽 一賄賂公行則百務紊亂民寃無訴宜禁治嚴切欲斷賄賂莫若賞亷罪貪 一鈔法已壞當行拯救拯救之法無他推其緻壞之由而改之 一倉廪不實合行核實 一取人入仕無法合行講究【即今冗員既減十之四五有罪者罷無罪者聽除亦可經數選而不阙】 一江南重地難得易失所任非人合行精選【仰按察司體察罪重者去輕者降留無功過者依例有功過者分别】 一濫官雖罷私贓富厚宜許諸人陳吿複還本主彼此俱罪者入官 一諸路庫藏倉厫有名無實當從實點勘 一公家與民争利衙門宜有革罷 一錢谷官不宜貨賣宜於随朝服勞人子弟侄選用一不經省部铨注職名如本路奏差提領驗數官知數河泊官之類宜盡行罷去 一官吏斷事無法可守當議頒降條法不緻罪一而刑異奸吏因緣高下其手 一諸路戶計東移西竄南徙北遷消乏者不減差興盛者不增賦宜委本路公舉廉慎官同按察使官一員從宜抄數仍具戊戍壬子兩次何處附籍仍具本家見在物力除為清冊以憑從實定奪差賦 一江南平定通為一家南民即我民南兵即我兵也既有券軍使令北軍宜少休息每歲輪番一半南戍一半還家作活資養軍力 一不因才能勞效門閥以錢得官者宜盡行退罷即以才能勞效門閥之人代之 一宣使奏差一切使臣不問土官有無罪犯下馬便行取招重行打發輕則土物斂及於民宜行禁斷差帖上亦不得妄寫惡言徒使朝廷失大體而不威官吏無恥而苟免 一某自起身至據台鼎專以賄賂左右迎合上意為務故能使受賂者投間抵隙交口薦譽迎合偵伺無不如意自斯人颠覆以來受惠者一無所得思慕之心追懷曷已相繼為政者循覆轍則不可新易途則招謗謗言日多不惟不能施為雖欲身安其位庸可得乎當自侍禦仆從有出身有賜赉以代私恩不使怨怒不惟立酬勞報功之令典亦庶幾杜絶苞苴賄賂私相恩讐之罪念 一江南民心未甚結固不可屢失自收附以來兵官嗜殺利其反側叛亂已得從其擄掠貨财子女則入於軍官壯士巨族則殄殲於鋒刃一縣叛則一縣蕩為灰燼一州叛則一州莽為邱墟然則於國何益矣申院申省反以為功朝廷不究诘所以反叛之由而慣賞其将卒定亂之勇人情孰不欲安屋粟火食夫耕婦織賦役之外養老慈幼樂享太平此億兆之一心也今也棄此遐福去生就死甘為肝腦塗地父母妻子骈首受戮者是何心哉是蓋牧民者有以激之使然前省所選人員例以賄賂得官屠沽驵儈市井無賴羣不逞之徒十居七八詩雲恺悌君子民之父母使若輩之民欲民之安則不可得矣淫奪人妻子強取人财産田宅馬牛羊畜聽訟之間恣情枉法以是為非以非為是百計千方務在得錢民之寃抑無所控告司縣州府上下一律哀聲怨氣郁積而不能發所以冒死而不顧國家自平金以來有事於宋五六十年而後混一豈不艱哉良将精卒經營戰鬭於數世一旦以濫官汚吏恣其貪殘而壞之惜哉 一江南陳米經歲既久皆不可食今已水旱腳力運漕於委曲萬餘裡之外何不思之甚也以緻沈船破車奪民時廢民力死損牛畜虛損盤費官吏不能交割多自經逃竄所運米石堆積水邊上雨下濕腐朽敗爛積今四五年間問根起發斛數若幹今到某所某倉若幹已十損其七八矣所存者又皆為糞土若此缪算即合停罷 一禦史台按察司彈糾貪汚申明寃滞實省部儲司之藥石也省不知與己為助反視之如仇讐百端沮抑是以近年以來當是任者全身遠禍閉口不言為書吏書史者委靡貪汚與州縣吏無異甚者反與之文過飾非隐比其罪惡滋長其貪冒自今以往當激勵振作碌碌無稱者退罷少犯贓汚視州縣官吏加一等治罪終身不複叙用 一倉場庫務諸錢谷官雖非所以處清流待英才之地亦無以市井細民賂以貨财而可得者上以财賂賣之下以