序言二

大約在2200年前，哲學家荀子說：“亂生于差，治盡其詳。

    ”凱爾文爵士曾說，人如果能對某事說出個一二三四，那他對那事就算有所了解了。

    愛德華·L.桑代克說，大凡事物皆存在于一定的量中，因而是可測量的。

    因此，事實包括其準确性和度量性是任何科學調研的絕對必要的條件。

    中國學者和作家過多沉溺于華麗辭藻、純粹觀念、理論推演、一般印象、大而化之。

    這種傳統鼓勵不了科學發展。

    海外歸來的學子，有責任促進科學方法和科學精神。

    多年前，我曾預見其重要性，并試圖盡我所能在中國教育學領域裡使教育成為一門科學。

    我的博士論文就是《教育行政測量法》。

    但是，中國教育工作者對确切的事實和統計數據的忽視，使這一運動難于推進。

    作為一門應用學科，教育财政學在中國才剛剛開始發展。

    政府的報告還沒有為科學分析提供足夠的相關數據。

    要想做學校調查，也困難重重。

    因此，迄今我寫的有關增加教育預算、教育獨立、負擔均等等作品，根據的可資利用的數據不夠多。

    中國的教育行政領導人雖然也闡述、承認教育支持的一些基本原則，然而要他們在實踐中實現這些原則，還有待于通過調查研究提供更完備、準确的信息，還要開發一些程序和技術。

    現在，驚人的經濟危機帶來政府收入的銳減，結果教育預算廣泛萎縮。

    富而後教的傳統，使公共輿論不利于在危機期間增加對學校的支持。

    當此之時，談論教育财政需要有勇氣和眼光。

    要有突破舊傳統和“群衆所愛”的勇氣，和看到教育的經濟效益的眼光。

     陳博士将因在這一領域做出非常重大的貢獻而受到祝賀。

    在同類研究中這是首屈一指的綜合性研究。

    首先，這是一部高質量的科學著作。

    其收集數據之豐富、展示文獻之詳細、剖解分析之精心，顯示了作者克服困難的非凡勇氣、恪守科學程序的習性以及對公共教育