●卷二
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○同治三年變通軍需報銷同治三年七月十三日奉上谕：戶部尚書倭仁奏請将軍需報銷變通辦理一折，據稱“軍需報銷向來必以例為斷，然其間制變因時，亦有未能悉遵之處。
各省軍需曆年已久，承辦既非一人，轉戰動經數省，則例所載征調，但指兵丁，而此次成功半資勇力，兵與勇本不相同，例與案遂緻歧出。
在部臣引例核案，往返駁查，不過求其造報如例，而各處書吏藉此需索，糧台委員借以招搖，費無所出，則浮銷苛斂等弊由此而起。
請将同治三年六月以前未經報銷各案，開具簡明清單奏明存案，并請饬禁勸捐歸補名目。
”等語。
所奏系為因時杜弊起見。
軍需報銷一事，本有例定章程，惟近來用兵十餘年，蔓延十數省，報銷款目所在多有，若責令照例辦理，不獨虛糜帑項，徒為委員書吏開需索之門，而且支應稍有不符，于例即難核準，不得不著落賠償。
将帥宣力行間，甫邀恩錫，旋迫追呼，甚非國家厚待勳臣之意。
著照所請。
所有同治三年六月以前各處辦理軍務未經報銷之案，惟将收支款目總數，分年分起開具簡明清單，奏明存案，免其造冊報銷。
此系朝廷破格恩施，各路統兵大臣、各省督撫具有天良，務須督饬糧台委員核實開報，不得因有此旨，任意影射浮冒。
并著嚴禁勸捐歸補名目，及私設厘卡等弊。
如有不肖委員，仍以前項情弊巧為嘗試，别經發覺，除将承辦各員嚴辦外，必将各該統兵大臣及各該督撫等從重治罪。
部中書吏，如有在各處招搖撞騙朦混包攬者，并著嚴行拿辦，以懲奸蠹。
其自本年七月起，一應軍需，凡有例可循者，務當遵例支發，力求撙節，其例所不及有應酌量變通者，亦須先行奏咨備案，事竣之日一體造冊報銷，不得以此次特恩，妄生希冀。
将此通谕中外知之。
欽此。
謹按：軍需報銷，自乾隆朝刊頒則例，準銷各款有條不紊。
然蒇事之後，造冊請銷，一收一支，不能針孔相符，于是部吏得以持其短長，嚴加駁诘。
而所謂部費一款，每百幾厘幾毫者，數遂不赀。
自帥臣以逮末僚，凡廁身行間，勻攤追賠，無一漏脫。
存者及身，死者子孫，久迫追呼，非呈報家産盡絕，由地方官驗明加結具文咨部，不能完案。
其有前經帥臣奏咨後難結算者，則歸用兵省份州縣流攤，名為軍需挪墊、兵差挪缺等款，亦動經數十年始得歸補，而州縣又不勝其累。
是以部費一說，視為固然，萬口同聲，略無隐諱。
蓋自停遣督饷大員後，每遇征伐，帥臣兵饷兼操，内而戶部，外而藩司，支數可稽，用數無考，而軍中大小将吏得以多立名目，肆為侵冒，皆恃部費為護符，貪狡成風，真堪痛恨！然猶全用旗、綠官兵，調發若幹，死亡若幹，人數尚有可核，而浮冒侵漁弊已如是。
若此次廣西發逆倡亂，撚匪繼之，島夷又繼之，回匪又繼之，越時至十四年，行師至十餘省，召募之勇十居七八，經制之兵十才一二。
某路某帥召募若幹，撤換若幹，某路某戰傷亡若幹，更補若幹，其立營補額，均未随時奏咨備案。
其随營執事文武員弁，倏入倏出，亦不報部存查。
為薪為糧，扣曠扣建，紛纭葛，無從清厘。
各路統兵大臣肆意專擅，非不知事後報銷，無憑核算，必成不了之局，亦惟賴别籌部費耳。
乃荷聖主如天之仁，不以擅行召募，浮冒滋多，逐年參稽，水落石出，行專制之嚴譴，追濫費之帑金，轉蒙大赉宏頒，錄功宥罪，既往不咎，鹹與維新。
凡在事之獲保身家者，不下數千萬人，而州縣得免于流攤，部書失望于需索。
湛恩汪，開國二百二十年所未有也。
當癸亥、甲子之交，江南官軍嚴圍複合，百道環攻，收複之機端倪可睹。
戶部書吏知複城之不遠也，報銷之難緩也，約同兵、工兩部蠹吏，密遣親信分赴發逆被擾各省城，潛與各該省佐雜微員中狙詐狡黠、向與部書串通又能為管庫大吏關說者，商議報銷部費，某省每百幾厘幾毫，粗有成約，一面遣派工寫算之清書，攜帶冊式，就地坐辦。
蓋各省藩、糧、鹽、關四庫款目，及捐輸、厘金等項，存庫舊籍，報部清冊，其名目省各不同，不得不就地查核，以求符合。
此輩資斧紙筆，皆由部書墊給，統歸分年準銷部費内增扣歸款，合計所墊在數萬金。
而其時王夔石中丞方官戶部郎中，灼知将來報銷萬無了局，因創請免冊報私議，堂司同僚中多有聞而善之者。
至是江南報捷，中丞适以京察授湖北安襄鄖荊道，将出都矣。
倭大司農約同堂上官，密取中丞議稿，參閱酌定。
七月十二日，齊赴戶部内署，召司員中工楷書者數人，扃内堂門，某錄稿，某用印，某繕折，至漏三下辦畢，乃偕各堂官随議政恭親王詣宮門遞折。
兩宮皇太後召問稱善，命即頒谕宣示中外。
诏書既降，都人士歡聲如雷，各部書吏聞而大駭，有相向泣者。
茲事詳見李黼堂中丞《寶韋齋類稿》。
此同治朝曠典也，不可以無記。
○林則徐明察家荔裳侍郎嘗語人曰：“林文忠辦事必替人設想，故人感之入骨，此可為用人之法。
自其為知府以至總督，凡所辦之案皆鈔有副本，凡二十六犬，目錄四箧，以二仆專司之。
其明察，非由寄耳目于人，蓋遇事好問，開誠以待，故人亦樂于傾吐也。
” ○胡林翼臨終異聞益陽胡文忠公薨于軍，羅少村觀察祜從文忠久，哭之恸。
将斂，少村以手按文忠胸間，雖微冷而與肢體異，久之若翕翕動，力持勿遽斂，猶冀其複蘇也。
至三日，折弁回，文忠疾亟時奏請開缺之折，奉朱批：“湖北巡撫著李續宜暫行署理，接統各軍。
”少村乃附文忠耳大聲讀之。
文忠平日兩目光如電，至是忽大張，若微颔之者，侍者駭走，旋一瞑不複視。
少村再按心間，則方寸寒于冰鐵矣。
文忠血誠謀國，耿耿寸丹，死而不死，必待親聞谕旨付托有人而後瞑也。
○胡林翼論戰守兩信胡文忠公在黔日，先大父與吳文節公合疏保之，其後往來書牍甚夥。
親筆數通，在晉陽日，為陸紫英攜去。
今檢得二通，為文忠集中所遺者，錄之如左。
文雲：仲勻老伯大人閣下：奉手谕，感誦不能去手，敬想鈞候萬福，勳望日隆，至以為慰。
制置全蜀，其地吏治民情，殆不如秦地之淳美。
黔中之禍，迄無定局，邊防虛糜，殊少良将。
竊謂近年大局，自以求将才為先務。
大寇未平，民且狡起戎心，一盜夜呼，千人駭辟，篝火狐鳴，所在皆是。
求将于已亂之國，是所謂亡羊而補牢也。
求将于未亂之國，是所謂未雨綢缪也。
蜀人多聰明伶俐之士，頗少負固不拔之概。
以全省之大，必有奇才。
老伯之慧眼求之，必有應召而至者矣。
椎魯質直，不愛錢，不怕死，庶幾得之。
至吏治之頹，實兵禍之所由起。
老伯大人明于天人之際，卓識遠猷，曲成不遺，在外近四十年，封疆老臣，中外一人而已，殆如裴晉公之于唐，韓忠獻之于宋，庸淺如侄，不必贊詞。
楚邊不必設防，徒糜饷糈。
與其設防于邊，而日久懈生，終不可戰，不如物色良将于督标，另置選鋒，嚴立課程，日夜訓練，一旦有警，随機應變。
平時有藜藿不采之威，臨事有折沖千裡之勢，計無有切于此者矣。
時局所慮，在無将無饷，而實則兩患仍在當事之非才，譬之草木均可為藥，惜無嘗百草之人詳其性、審其味，而因病處方耳。
又嘗試之始，必猝然遇毒，因而自悔其初心，則視天下無可為之事。
聖賢豪傑，睿知過于常人，然古無不受欺、不吃虧之豪傑也。
仙佛尚有魔劫，況以身任天下者哉？軍興六年矣，凡天下之财，如鹽課、厘金、牙帖、捐輸，均可濟饷，有人經理以開其生财之道，行間諸将能尚廉恥、敦氣節、力戰制賊以節其流，則數年内浪費之财豈尚不足耶？ 湖北兵政、吏治、人才，殆難言狀，而兵勇之怯懦，将備之虛驕，亦一時無兩。
目下城賊之食将絕，倘無他變，或可幸成。
秦饷為襄陽土匪猝起，久不到營。
隆贶至厚，無如匪不滿千，府縣自潰，秀帥發兵又潰。
昨以南岸千二百人援剿，或有濟乎？驺從入蜀，必先求者，侄之饷耳。
迪庵與侄之水師敢戰，人能言之，老伯亦素信任而不疑。
侄之立志
各省軍需曆年已久，承辦既非一人，轉戰動經數省，則例所載征調，但指兵丁，而此次成功半資勇力，兵與勇本不相同，例與案遂緻歧出。
在部臣引例核案，往返駁查，不過求其造報如例，而各處書吏藉此需索，糧台委員借以招搖，費無所出，則浮銷苛斂等弊由此而起。
請将同治三年六月以前未經報銷各案，開具簡明清單奏明存案，并請饬禁勸捐歸補名目。
”等語。
所奏系為因時杜弊起見。
軍需報銷一事，本有例定章程，惟近來用兵十餘年，蔓延十數省，報銷款目所在多有，若責令照例辦理，不獨虛糜帑項，徒為委員書吏開需索之門，而且支應稍有不符，于例即難核準，不得不著落賠償。
将帥宣力行間，甫邀恩錫，旋迫追呼，甚非國家厚待勳臣之意。
著照所請。
所有同治三年六月以前各處辦理軍務未經報銷之案，惟将收支款目總數，分年分起開具簡明清單，奏明存案，免其造冊報銷。
此系朝廷破格恩施，各路統兵大臣、各省督撫具有天良，務須督饬糧台委員核實開報，不得因有此旨，任意影射浮冒。
并著嚴禁勸捐歸補名目，及私設厘卡等弊。
如有不肖委員，仍以前項情弊巧為嘗試，别經發覺，除将承辦各員嚴辦外，必将各該統兵大臣及各該督撫等從重治罪。
部中書吏，如有在各處招搖撞騙朦混包攬者，并著嚴行拿辦，以懲奸蠹。
其自本年七月起，一應軍需，凡有例可循者，務當遵例支發，力求撙節，其例所不及有應酌量變通者，亦須先行奏咨備案，事竣之日一體造冊報銷，不得以此次特恩，妄生希冀。
将此通谕中外知之。
欽此。
謹按：軍需報銷，自乾隆朝刊頒則例，準銷各款有條不紊。
然蒇事之後，造冊請銷，一收一支，不能針孔相符，于是部吏得以持其短長，嚴加駁诘。
而所謂部費一款，每百幾厘幾毫者，數遂不赀。
自帥臣以逮末僚，凡廁身行間，勻攤追賠，無一漏脫。
存者及身，死者子孫，久迫追呼，非呈報家産盡絕，由地方官驗明加結具文咨部，不能完案。
其有前經帥臣奏咨後難結算者，則歸用兵省份州縣流攤，名為軍需挪墊、兵差挪缺等款，亦動經數十年始得歸補，而州縣又不勝其累。
是以部費一說，視為固然，萬口同聲，略無隐諱。
蓋自停遣督饷大員後，每遇征伐，帥臣兵饷兼操，内而戶部，外而藩司，支數可稽，用數無考，而軍中大小将吏得以多立名目，肆為侵冒，皆恃部費為護符，貪狡成風，真堪痛恨！然猶全用旗、綠官兵，調發若幹，死亡若幹，人數尚有可核，而浮冒侵漁弊已如是。
若此次廣西發逆倡亂，撚匪繼之，島夷又繼之，回匪又繼之，越時至十四年，行師至十餘省，召募之勇十居七八，經制之兵十才一二。
某路某帥召募若幹，撤換若幹，某路某戰傷亡若幹，更補若幹，其立營補額，均未随時奏咨備案。
其随營執事文武員弁，倏入倏出，亦不報部存查。
為薪為糧，扣曠扣建，紛纭葛，無從清厘。
各路統兵大臣肆意專擅，非不知事後報銷，無憑核算，必成不了之局，亦惟賴别籌部費耳。
乃荷聖主如天之仁，不以擅行召募，浮冒滋多，逐年參稽，水落石出，行專制之嚴譴，追濫費之帑金，轉蒙大赉宏頒，錄功宥罪，既往不咎，鹹與維新。
凡在事之獲保身家者，不下數千萬人，而州縣得免于流攤，部書失望于需索。
湛恩汪，開國二百二十年所未有也。
當癸亥、甲子之交，江南官軍嚴圍複合，百道環攻，收複之機端倪可睹。
戶部書吏知複城之不遠也，報銷之難緩也，約同兵、工兩部蠹吏，密遣親信分赴發逆被擾各省城，潛與各該省佐雜微員中狙詐狡黠、向與部書串通又能為管庫大吏關說者，商議報銷部費，某省每百幾厘幾毫，粗有成約，一面遣派工寫算之清書，攜帶冊式，就地坐辦。
蓋各省藩、糧、鹽、關四庫款目，及捐輸、厘金等項，存庫舊籍，報部清冊，其名目省各不同，不得不就地查核，以求符合。
此輩資斧紙筆，皆由部書墊給，統歸分年準銷部費内增扣歸款，合計所墊在數萬金。
而其時王夔石中丞方官戶部郎中，灼知将來報銷萬無了局，因創請免冊報私議，堂司同僚中多有聞而善之者。
至是江南報捷，中丞适以京察授湖北安襄鄖荊道，将出都矣。
倭大司農約同堂上官，密取中丞議稿，參閱酌定。
七月十二日，齊赴戶部内署，召司員中工楷書者數人，扃内堂門，某錄稿，某用印，某繕折，至漏三下辦畢，乃偕各堂官随議政恭親王詣宮門遞折。
兩宮皇太後召問稱善，命即頒谕宣示中外。
诏書既降，都人士歡聲如雷，各部書吏聞而大駭，有相向泣者。
茲事詳見李黼堂中丞《寶韋齋類稿》。
此同治朝曠典也，不可以無記。
○林則徐明察家荔裳侍郎嘗語人曰：“林文忠辦事必替人設想，故人感之入骨，此可為用人之法。
自其為知府以至總督，凡所辦之案皆鈔有副本，凡二十六犬，目錄四箧，以二仆專司之。
其明察，非由寄耳目于人，蓋遇事好問，開誠以待，故人亦樂于傾吐也。
” ○胡林翼臨終異聞益陽胡文忠公薨于軍，羅少村觀察祜從文忠久，哭之恸。
将斂，少村以手按文忠胸間，雖微冷而與肢體異，久之若翕翕動，力持勿遽斂，猶冀其複蘇也。
至三日，折弁回，文忠疾亟時奏請開缺之折，奉朱批：“湖北巡撫著李續宜暫行署理，接統各軍。
”少村乃附文忠耳大聲讀之。
文忠平日兩目光如電，至是忽大張，若微颔之者，侍者駭走，旋一瞑不複視。
少村再按心間，則方寸寒于冰鐵矣。
文忠血誠謀國，耿耿寸丹，死而不死，必待親聞谕旨付托有人而後瞑也。
○胡林翼論戰守兩信胡文忠公在黔日，先大父與吳文節公合疏保之，其後往來書牍甚夥。
親筆數通，在晉陽日，為陸紫英攜去。
今檢得二通，為文忠集中所遺者，錄之如左。
文雲：仲勻老伯大人閣下：奉手谕，感誦不能去手，敬想鈞候萬福，勳望日隆，至以為慰。
制置全蜀，其地吏治民情，殆不如秦地之淳美。
黔中之禍，迄無定局，邊防虛糜，殊少良将。
竊謂近年大局，自以求将才為先務。
大寇未平，民且狡起戎心，一盜夜呼，千人駭辟，篝火狐鳴，所在皆是。
求将于已亂之國，是所謂亡羊而補牢也。
求将于未亂之國，是所謂未雨綢缪也。
蜀人多聰明伶俐之士，頗少負固不拔之概。
以全省之大，必有奇才。
老伯之慧眼求之，必有應召而至者矣。
椎魯質直，不愛錢，不怕死，庶幾得之。
至吏治之頹，實兵禍之所由起。
老伯大人明于天人之際，卓識遠猷，曲成不遺，在外近四十年，封疆老臣，中外一人而已，殆如裴晉公之于唐，韓忠獻之于宋，庸淺如侄，不必贊詞。
楚邊不必設防，徒糜饷糈。
與其設防于邊，而日久懈生，終不可戰，不如物色良将于督标，另置選鋒，嚴立課程，日夜訓練，一旦有警，随機應變。
平時有藜藿不采之威，臨事有折沖千裡之勢，計無有切于此者矣。
時局所慮，在無将無饷，而實則兩患仍在當事之非才，譬之草木均可為藥，惜無嘗百草之人詳其性、審其味，而因病處方耳。
又嘗試之始，必猝然遇毒，因而自悔其初心，則視天下無可為之事。
聖賢豪傑，睿知過于常人，然古無不受欺、不吃虧之豪傑也。
仙佛尚有魔劫，況以身任天下者哉？軍興六年矣，凡天下之财，如鹽課、厘金、牙帖、捐輸，均可濟饷，有人經理以開其生财之道，行間諸将能尚廉恥、敦氣節、力戰制賊以節其流，則數年内浪費之财豈尚不足耶？ 湖北兵政、吏治、人才，殆難言狀，而兵勇之怯懦，将備之虛驕，亦一時無兩。
目下城賊之食将絕，倘無他變，或可幸成。
秦饷為襄陽土匪猝起，久不到營。
隆贶至厚，無如匪不滿千，府縣自潰，秀帥發兵又潰。
昨以南岸千二百人援剿，或有濟乎？驺從入蜀，必先求者，侄之饷耳。
迪庵與侄之水師敢戰，人能言之，老伯亦素信任而不疑。
侄之立志
