賞罰第十九

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政之大綱有二，二者何也？賞罰之謂也。

    人君明乎（《禦覽》卷六百三十六作"于"）賞罰之道，則治不難矣。

    夫賞罰者（《治要》無"夫"字），不在乎必重，而在於必行。

    必行則雖不重而民（《禦覽》作"人"，下同）肅（"肅"字原缺，據《治要》、《禦覽》補。

    程本、四庫本作"懼"，蓋以意補），不行（《治要》作"必不行也"）則雖重而民怠，故先王務賞罰之必行也（"也"字原脫，據《治要》補）。

    《書》曰："爾無不信，朕不食言。

    爾（《禦覽》作"汝"）不從誓言，予則孥戮汝，罔有攸赦。

    " 天生烝民，其性一也。

    刻肌虧體，所同惡也；被文垂藻，所同好也。

    此二者常存而民不治，其身有由然也。

    當賞者不賞，當罰者不罰。

    夫當賞者不賞，則爲善者失其本望，而疑其所行；當罰者不罰，則爲惡者輕其國法，而怙其所守。

    苟如是也，雖日用斧鉞於市，而民不去惡矣；日錫爵祿於朝，而民不興善矣。

    是以聖人不敢以親戚之恩而廢刑罰，不敢以怨讐之忿而廢慶賞，夫何故哉？將以有救也。

    故《司馬法》曰："賞罰不踰時，欲使民速見善
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