第380章 帷幄
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谏未受重視的阿德妮的幽怨，瞧着他匆匆起身離去，阿德妮更是一臉落寞..........
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“皇上其實已經看過了這些條陣，正式上書不過是給天下一個訊号，一個改制的訊号罷了。
本國公負責清剿流匪，安置流民，在地方上所見所曆，深知不能使國富兵強、百姓樂業，則賊剿無止境，而不能革除弊病、推行新政，就不能富國強兵。
當今皇上年輕，正欲有一番大作為，各位大人都是柱國之臣，還請盡心竭力、各抒已見，咱們對這些谏疏最後再推敲一下，以便使新政能夠順利施行。
劉大人，你有什麼看法？” 楊淩環目四顧，朗聲說道。
焦芳府上，幾位受邀的大人圍席而坐，正在就改革新政做最後的推敲。
端上台盤的永遠是做好了的菜，一件政策的推行和決策，無不是事先詳細的調查、研究、各方面勢力的平衡、協調之後的結果。
就象現在，楊廷和與楊一清不合，但他的勢力在内閣中占了兩席，對決策的施行有着舉足輕重的作用。
盡管敲定的吏治改革對内閣極為有利，不會觸及他的權益，反而有所加強，但是事先瞞而不谕，把他排除在外難免要讓他産生隔閡，所以楊淩把戶部尚書劉忠也請了來。
他是楊廷衙的人，他在，就等于随時把他議定的事情告訴了楊廷和。
這樣劉忠說出來的意見，大家心照不宣，自然知道那就代表着楊廷和的意見，所以楊淩說完，首先瞧向他，想知道大學士楊廷和、梁儲的意見。
劉忠謙和地一笑道：“下官在翰林院時，隻知激揚文字、抨擊時弊，對一些視而不見無人去改的弊政存在感到不可思議，隻以為是朝官不務正業、贻忽職守，直到做了這戶部尚書，有心無力，舉步維艱，才知道積弊已深，非大刀闊斧難奏成效。
目前土地兼并嚴重，流民四散，草譯禍起，國家帑藏空虛，用度匮乏；北方鞑靼、西有青海皆有異動，哈密駐軍進退兩難，南方土司争權奪利，改制革新迫在眉睫，下官是深為贊同的。
” 這就是權力分配的結果了，如果不然，縱然楊廷和心中贊同，難免也要加以刁難，楊淩聞言甚是喜悅，隻聽劉忠道：“下官隻有一個建議，巨紳财主們貪占的田地，可以迫其退還分發農民，此外他們固有的土地不管有多少、包括那些瞞稅未報的田産，隻能加強管理，給予征稅罰款，而不能沒收分給平民。
一條鞭法，對于有地貧民有極大好處，但是卻不及于無地農民，流民是禍亂之源，又不能不解決這個問題。
下官以為，現在工商發展、開海通海、互市通商、關東移民可以解決一大部分流民，清丈出來的貪占土地返還可以解決一部分。
此外，就要請兵部陸大人多費心了，兵制改革，衛所撤消，要注重清理出來的軍田屯田的清丈管理，這大片土地還可以安置一部分流民。
到那時，縱然還有流民也數理有限難成氣候，除非出現巨大的天災人禍，而朝廷無力赈濟，否則再也不會出現一人登高一呼，萬衆響應造反的局面了。
” 楊淩微微颔首，心道：“這必是出自楊廷和的籌劃了，此人倒是很務實，能夠兼顧各方面的利益，沒有太激烈的政策招緻各方面的反對，又能有效解決問題，果然是個幹才”。
陸完擔心地道：“一條鞭法雖然會讓權紳們有些損失，但是開明士紳、守法士紳原本就照田畝數納稅，基本沒有任何影響，由于折銀納稅，不用以官價抵糧入庫，他們所獲還而更多，是會擁戴此策的，下官以為影響的隻是那些平素瞞地漏稅的豪紳權貴。
這部分人不滿那是一定的了，不過通過整頓吏治能夠抵消一部分官宦世家的阻力，再加上這次流民造反的觸動，他們中的大部分會響應的。
要說真正難以觸及的，該是那些王侯公卿。
真要實行起來，國公爺，一定有人會做手腳的”。
楊淩淡淡一笑道：“這個，我已經猜到了，一手胡羅蔔、一手拿大棒，我原就沒指望好說好商量的就讓所有人同意，有些人，隻不過是隻儆猴的雞，那麼何妨拿來試刀呢？” 陸完點頭道：“國公爺剿匪先肅政，這是正本清源之策，皇上也有心作為，下官自然竭盡全力，隻是現在正在用兵，此時改革兵制易使軍心動搖，不可不慮，而****、屯田流失，又牽涉到吏治和土地改制，幹系重大，下官苦思良久，覺得可以取一折衷之法..........” 他撚須看看前任兵部尚書楊一清，說道：“兵制改革，下官以為可以從十二疏中抽離出來，緩緩行之，慢火炖湯，做而不宣。
現在各地團練戰力不在衛所兵之下，甚至還要強出幾分，朝廷不妨诏令各地巡撫，擴充團練、整饬軍備。
現在不是流民四起嗎？可以改變團練隻招本地兵員的的規定，吸納一部兵流民入伍，這樣兵員素質得到保證，又使反賊沒有流民可用，戰事結束後，再宣布改屯田養兵為募兵，那些久已不願當兵甚至尋機就會逃走的衛所兵固然欣悅服從，軍隊兵員的缺口也可以立即用已經訓練有成的團練兵補充進去，募兵制就能既快又穩地推行開了”。
楊一清帶兵久矣，他一直在邊軍隊伍供職，而邊軍大部分是采用募兵制，兵員本來就不限定于當地人，所以他略一思忖之下，點頭贊成道：“徐而圖之，從容兵備，本官以為可行。
隻是應令各地兵備道、團練使要加強兵員勘察，不要把一些痞氣重、有前科的人招進隊伍”。
陸完笑道：“楊大人放心，現在匪患四起，新的團練部隊建立後，是要參予圍剿流匪的，在戰事中，兵員是否合格，自可受到斟别勘驗”。
本國公負責清剿流匪，安置流民，在地方上所見所曆，深知不能使國富兵強、百姓樂業，則賊剿無止境，而不能革除弊病、推行新政，就不能富國強兵。
當今皇上年輕，正欲有一番大作為，各位大人都是柱國之臣，還請盡心竭力、各抒已見，咱們對這些谏疏最後再推敲一下，以便使新政能夠順利施行。
劉大人，你有什麼看法？” 楊淩環目四顧，朗聲說道。
焦芳府上，幾位受邀的大人圍席而坐，正在就改革新政做最後的推敲。
端上台盤的永遠是做好了的菜，一件政策的推行和決策，無不是事先詳細的調查、研究、各方面勢力的平衡、協調之後的結果。
就象現在，楊廷和與楊一清不合，但他的勢力在内閣中占了兩席，對決策的施行有着舉足輕重的作用。
盡管敲定的吏治改革對内閣極為有利，不會觸及他的權益，反而有所加強，但是事先瞞而不谕，把他排除在外難免要讓他産生隔閡，所以楊淩把戶部尚書劉忠也請了來。
他是楊廷衙的人，他在，就等于随時把他議定的事情告訴了楊廷和。
這樣劉忠說出來的意見，大家心照不宣，自然知道那就代表着楊廷和的意見，所以楊淩說完，首先瞧向他，想知道大學士楊廷和、梁儲的意見。
劉忠謙和地一笑道：“下官在翰林院時，隻知激揚文字、抨擊時弊，對一些視而不見無人去改的弊政存在感到不可思議，隻以為是朝官不務正業、贻忽職守，直到做了這戶部尚書，有心無力，舉步維艱，才知道積弊已深，非大刀闊斧難奏成效。
目前土地兼并嚴重，流民四散，草譯禍起，國家帑藏空虛，用度匮乏；北方鞑靼、西有青海皆有異動，哈密駐軍進退兩難，南方土司争權奪利，改制革新迫在眉睫，下官是深為贊同的。
” 這就是權力分配的結果了，如果不然，縱然楊廷和心中贊同，難免也要加以刁難，楊淩聞言甚是喜悅，隻聽劉忠道：“下官隻有一個建議，巨紳财主們貪占的田地，可以迫其退還分發農民，此外他們固有的土地不管有多少、包括那些瞞稅未報的田産，隻能加強管理，給予征稅罰款，而不能沒收分給平民。
一條鞭法，對于有地貧民有極大好處，但是卻不及于無地農民，流民是禍亂之源，又不能不解決這個問題。
下官以為，現在工商發展、開海通海、互市通商、關東移民可以解決一大部分流民，清丈出來的貪占土地返還可以解決一部分。
此外，就要請兵部陸大人多費心了，兵制改革，衛所撤消，要注重清理出來的軍田屯田的清丈管理，這大片土地還可以安置一部分流民。
到那時，縱然還有流民也數理有限難成氣候，除非出現巨大的天災人禍，而朝廷無力赈濟，否則再也不會出現一人登高一呼，萬衆響應造反的局面了。
” 楊淩微微颔首，心道：“這必是出自楊廷和的籌劃了，此人倒是很務實，能夠兼顧各方面的利益，沒有太激烈的政策招緻各方面的反對，又能有效解決問題，果然是個幹才”。
陸完擔心地道：“一條鞭法雖然會讓權紳們有些損失，但是開明士紳、守法士紳原本就照田畝數納稅，基本沒有任何影響，由于折銀納稅，不用以官價抵糧入庫，他們所獲還而更多，是會擁戴此策的，下官以為影響的隻是那些平素瞞地漏稅的豪紳權貴。
這部分人不滿那是一定的了，不過通過整頓吏治能夠抵消一部分官宦世家的阻力，再加上這次流民造反的觸動，他們中的大部分會響應的。
要說真正難以觸及的，該是那些王侯公卿。
真要實行起來，國公爺，一定有人會做手腳的”。
楊淩淡淡一笑道：“這個，我已經猜到了，一手胡羅蔔、一手拿大棒，我原就沒指望好說好商量的就讓所有人同意，有些人，隻不過是隻儆猴的雞，那麼何妨拿來試刀呢？” 陸完點頭道：“國公爺剿匪先肅政，這是正本清源之策，皇上也有心作為，下官自然竭盡全力，隻是現在正在用兵，此時改革兵制易使軍心動搖，不可不慮，而****、屯田流失，又牽涉到吏治和土地改制，幹系重大，下官苦思良久，覺得可以取一折衷之法..........” 他撚須看看前任兵部尚書楊一清，說道：“兵制改革，下官以為可以從十二疏中抽離出來，緩緩行之，慢火炖湯，做而不宣。
現在各地團練戰力不在衛所兵之下，甚至還要強出幾分，朝廷不妨诏令各地巡撫，擴充團練、整饬軍備。
現在不是流民四起嗎？可以改變團練隻招本地兵員的的規定，吸納一部兵流民入伍，這樣兵員素質得到保證，又使反賊沒有流民可用，戰事結束後，再宣布改屯田養兵為募兵，那些久已不願當兵甚至尋機就會逃走的衛所兵固然欣悅服從，軍隊兵員的缺口也可以立即用已經訓練有成的團練兵補充進去，募兵制就能既快又穩地推行開了”。
楊一清帶兵久矣，他一直在邊軍隊伍供職，而邊軍大部分是采用募兵制，兵員本來就不限定于當地人，所以他略一思忖之下，點頭贊成道：“徐而圖之，從容兵備，本官以為可行。
隻是應令各地兵備道、團練使要加強兵員勘察，不要把一些痞氣重、有前科的人招進隊伍”。
陸完笑道：“楊大人放心，現在匪患四起，新的團練部隊建立後，是要參予圍剿流匪的，在戰事中，兵員是否合格，自可受到斟别勘驗”。
