第一篇 全國形勢 第05章 中共第二戰線為迎接解放的鬥争
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衆基礎。
④把群衆盲目的騷動、搶奪轉變為打劫豪門，沖破軍用倉庫等鬥争。
⑤迅速把群衆自發性的鬥争提高與組織領導結合。
(5)黨内工作： ①克服小手小腳的保守主義，在條件具備的地方進行黨的大發展運動，在黨的基礎較差和同志素質、能力薄弱的地方加強積極分子的團結，并建立骨幹組織。
②加強黨的布爾什維克的領導，嚴重糾正自由散漫、不守紀律的現象，号召全黨嚴禁臨陣脫逃及必要時【實行】黨的制裁。
③必須提高警惕，加強秘密工作，嚴密黨的組織，繼續堅持穩紮穩打方針，避免敵人打擊及保存力量。
④在黨内思想上防止兩種偏向： 1空談時局，膚淺樂觀，不去實際工作，脫離群衆的觀象。
2畏首畏尾，斤斤于個人的生活安全問題，不敢正視現實，害怕領導群衆鬥争的懦怯作風。
老張同志在對徐蚌會戰及南京解放前途給我們指示後，關于今後工作方向，他提出了以下的意見。
他認為今後城市工作基本上有兩個任務： (1)配合解放軍占領城市。
(2)占領城市後的接收工作。
在加緊努力迎接勝利的工作過程中，如果我們有一很好發展，那麼我們就能配合解放軍方面起很大的作用，如果城市迅速獲得解放，而我們工作步驟遲緩，跟不上客觀形勢的要求，或主觀力量在工作中遭受到很大的損失，不能積極完成第一個任務時，就隻有不得已求其次，去努力完成第三個任務了。
今天時局由于東北問題迅速解決，徐蚌會戰勝利展開，中國革命形勢無疑大大推進了一步，工作條件大大有利，但敵人還在垂死掙紮，尚未最後消滅，它還有一定的力量，我們不能輕敵冒險，僥幸速勝，應該利用間隙繞過障礙，打擊敵人，不斷發展，以取得最後勝利。
他指出由于戰局新的發展，南京變為直接前線，為了适應戰争要求，我們在工作上應注意以下幾個問題： (1)群衆工作應以生活鬥争、反對流亡、騷動、破壞及軍警武裝叛變幾種鬥争為主，相互結合起來，……以颠覆敵人的統治。
在具有決定性意義的工作部門，如鐵路、公路、碼頭、軍火工廠、飛機修理廠等等應首先加緊完成準備。
(2)全黨應重視及加強策反工作。
(3)為适應戰争環境，黨的機構應重新組織，劃分地區，配備幹部。
(4)成立策反工作部，以統一及加強這一方面工作的領導。
(5)嚴重注意領導機構的安全，及克服黨内右傾空談、左傾盲動兩種偏向。
我們同意老張同志的工作意見，并根據其指示布置了下面的工作，除策反工作部的成立無需讨論外，關于黨的機構重新組織、地區劃分、幹部配備等問題，我們留待以後審慎研究再作決定。
(四) 南京黨的組織過去是以生産部門來劃分的，市委同志則分别管理幾個性質相近的，或由于開辟工作及曆史關系，一個人管理着幾個不同的工作部門，這是第一個特點，第二，一般地說，黨的基礎大部分集中在城區以内；而第三，黨的發展極不平衡，某些在戰時作用較小的部門有了很大的發展，對戰争有決定意義的工作部門則發展很小，或者最近才在開辟階段；第四；某些部門幹部較強，支部組織比較健全，有些部門到現在還未成立支部，或雖有支部，但基礎很差，還不能獨立作戰；第五，黨的領導比較分散，集中意見、交換經驗還很不夠。
為了适應目前戰争的要求，黨的組織應有以下的改變： (1)領導機構應保持密切的接觸，以便集中意見，交換工作經驗； (2)工作應根據需要及幹部條件适當地重新予以分配； (3)工作範圍應突破市區，向城郊及戰争附近地區發展； (4)有決定意義的工作部門必須充分配備幹部，加強領導； (5)健全各部門的支部組織，提高其獨立作戰能力。
當我離開南京以前，關于突破市區的向城郊及戰争附近地區發展的問題有了初步決定，我們的意見預備劃分為以下五區： (1)浦鎮浦口區；(2)下關區；(3)市内區；(4)南郊區；(5)東郊區。
五區的具體劃分及幹部配備問題尚未決定，其他幾個問題亦正在研究。
關于地下黨應如何配合解放軍入城的指示 (一)地下×(黨。
下同)在解放城市的戰役中雖然有限地或者不完全、不可能實行軍事上的裡應外合，但在城市接管工作上的裡應外合則完全可能與必要實行。
要盡可能保障城市完整地歸人民所有，因此解放××(城市)要有計劃有步驟地準備，并完成以下任務： (1)徹底肅清反革命及其破壞活動，并防止其他落後M(群衆。
下同)的破壞行為。
(2)接收并發展全部公共機關、公共産業及其他一切公共技術的文化的建設事業。
(3)迅速恢複城市正常社會秩序，動員公私力量供應糧食、燃料及工業原料，溝通城鄉經濟聯系、完成任務的中心關鍵是通過城市内部有組織的力量與外面解放軍力量的配合，實行對城市完整的接收與管理。
(二)我軍入城前及入城過程中，地下×應根據具體情況用各種方法向各階層人民M進行思想政治上的解釋動員，其内容： (1)廣泛宣傳我×對城市政策及長期建設城市的方針，強調城市一經解放，則一切屬于人民，不應使其遭受任何破壞，城市人民應自動組織起來，防止一切可能破壞分子及部分M的破壞行為，成立臨時維持會及糾察隊等維持秩序，防止破壞。
對工商業者特别是商會，不但要使其了解我×城市政策，還要使其在我未【入】城前設法維持自己的工商業、社會秩序，以待解放軍及臨時人民政府接管，免遭匪特流氓破壞摧殘。
(2)号召工人、學生、勞動人民及一切公教人員更加團結地組織起來，用一切方法保護城市建設等。
(3)向K(國民黨。
下同)警察機關及軍政機關職員進行工作，普遍宣傳我“首惡必辦，協【脅】從不問，立功者獎”，但對于一切下令破壞及執行命令的分子則一律以戰犯論罪，使其保護K物力及一切資材，并警告一切K軍政機關、工廠、醫院、學校主管人員，倘其主管部門遭受破壞應負主責，既〔即〕使過去違〔危〕害人民，如非罪大惡極而又能于緊急關頭保護公共财産确具成績者，允其将功贖罪或減輕處理。
(4)對“青紅幫”等流氓頭【子】，通過關系，警告其不許搶掠破壞，倘敢故違，入城必予嚴辦。
(5)對城市落後M的破壞行為采有效辦法防止，應向其指出：隻有保護公共産業，防止破壞，我軍入城後才能恢複生産，适當解決生活。
(三)更重要的是組織上的準備，地下×應詳密布置，按城市各區、各工廠、各學校、各單位的×員及M的具體情況，在全計劃下分配具體任務，并準備以一部分黨員M公開出面活動，大約在作戰已基本結束、敵已根本被殲或政治潰敗無法控制、城市秩序即将混亂時出面為宜。
這些任務是： (1)組織以工人、學生、勞動人民M為骨幹的糾察隊、護廠護校委員會等，保護重要機關、工廠、學校、倉庫，禁止破壞，特别注意掌握控制電話局、各區電線幹線，設立指揮所，搜集情報，互相聯絡，以指揮城市活動。
(2)指派得力人員攜帶證件出面活動，公開指揮城市舊有行政機關負責人員，特别是警察系統，維持秩序，防止破壞，并立即控制廣播電台，向全市廣播，号召人民自動組織起來，鎮壓反革命分子，防止破壞，迎接解放軍。
(3)嚴密監視戰犯罪〔敵〕特及其他反革命分子，倘有破壞，應予逮捕，交主管機關處理。
在執行任務時，為防止少數破壞分子假借名義借〔結〕招〔夥〕營私，并保證入城紀律。
一切公共财産、公共資财及其他公共的東西，非得我軍管會命令，任何人隻有保護看管之責，決無按收處理之權，違者必究。
監獄犯人暫不釋放，聽候我軍入城後分别處理。
(四)在執行任務時，地下×還應該根據各種情況，采取不同方法，如敵已在市郊被殲滅，則隻需預先防止流氓、特務、散兵遊兵〔勇〕及落後M的破壞行為，秩序即可維持，如敵在未潰敗撤退時即已破壞，則須通過×員、M的一切社會關系，采取怠工欺騙或敷衍的辦法，以阻止或減少其破壞；如敵退守市内，則應動員各階層人民特别是士紳、名流、商會等，以瓦解動搖敵人的作戰計劃，或逼使其投降，還應估計更壞的可能情況，采取不同方法。
(五)我軍入城後，所有公開出面活動的×員M及糾察隊、護廠護校委員會等應向軍管會報告，并接受新任務，如配合經濟部門運輸糧食、燃料及工業原料等，特别是各階層人民M的宣傳組織工作，城内幹部應配合外來幹部組織幹部隊進行M工作，并準備成立各區代表會。
(六)我軍未入城，一切工作服從××(市委)領導，入城後服從軍管會領導，克服一切無政府、無紀律觀象。
梧桐樹下，荷槍實彈的憲兵三步一崗，五步一哨，毫無表情地注視着偶爾來往的車輛和行人。
時而有美制轎車和吉普進出中央軍校的大門。
蔣介石的官邸就座落在中央軍校内的一個環境優雅的院落内，寬敞的房間，卻被厚絨窗簾遮得嚴嚴實實，不透一點光亮。
但是，盡管再遮掩，他們阻擋革命洪流的一個個陰謀計劃、秘密情報還是不斷為中共地下組織所截取。
長江水潮起潮落，石頭城風剝雨蝕，記載着曆史的滄桑。
組織精幹隊伍 為了渡過長江，集中打擊蔣介石集團，争取解放戰争的最後勝利，中共中央十分重視南京的地下工作。
1946年4月，中共決定恢複和建立中共南京市委，由陳修良(書記，女)、劉峰(副書記)、王明遠、朱原銮、方休(1947年初方休調走，由被陳)組成。
市委進一步了解敵情的基礎上，加強在敵人心髒内部的工作。
根據中共中央和上海局指示，市委調集幹部，加強情報、策反工作。
1946年5月，市委下設情報系統，史永為負責人。
情報、策反系統均由市委書記陳修良單線聯絡，這兩個部門一直屬上海局領導。
他們在敵人心髒千方百計獲取情報，了解和研究敵人政治、軍事、經濟動态，及時報告上級；他們深入敵人内部，準備和組織起義，瓦解敵軍，無畏地進行着特殊的戰鬥。
情報工作成為市委工作的重中之重。
當時，國民黨反動派為實行法西斯統治，多年來強化其特務組織。
南京特務多如牛毛，派系也不一，有“軍統”、“中統”、原屬“軍統”後又獨立成派的“國防部二廳”等等，競相擴大勢力範圍，各自均有外圍組織和公開機關，機構複雜。
如“軍統”頭目戴笠死後，由毛人鳳繼任，軍統局改稱保密局，設七個處、三個室，又在全國設立46個情報站，其中南京站就有460多人。
此外，還控制許多公開的特務機關，如全國警察總署、交通部全國交通警察總局、各地的稽查處，兵工稽查處等等。
“中統”組織亦很龐大，解放戰争後期改名為“内政部調查局”，派遣特務到各省市成立“調查室”，在南京專門設立了“首都實驗區”，有特工數百人，滲透到黨、政、工、學、商等許多行業。
國防部二廳把持軍事情報，成立16個情報站，派出200多個諜報組、偵察組，會同憲兵在車站、碼頭檢查、偵察，進行跟蹤逮捕等特務活動。
據不完全統計，在南京活動的各派系職業特務有8000人之多。
中共情報組織雖然人數不多，但個個都是精兵強将，大勇者須有大智。
黨的情報組織嚴密，紀律嚴謹，方法靈活。
他們敢上九天攬月，敢下五洋捉鼈的氣概，又有智慧。
正是這些大智大勇才敢為常人所不敢為。
當時陳修良住在玄武湖畔的小弄堂内，以一個家庭婦女的身份秘密進行體育場情報工作，代号叫“姑媽”。
她說這樣雖好，萬一敵人問她，她會說“我是一個家庭婦女，你來幹什麼？我買小菜。
”市委設有聯系點，與聯絡點聯系要有暗号，如在圍牆擺根竹杆，外面的人看見有竹杆，說明是安全的；如竹杆不在，說明有危險。
還有多種竊取敵人情報的方法。
敵我雙方在石頭城擺下一個沒有硝煙的戰場。
深入虎穴活動 市委情報系統的黨員們，以各種面目、各種身份，打入到國民黨的各個要害部門裡，他們是黨安放在敵人心髒地區的千裡眼、順風耳。
當中共南京代表團駐梅園新村時，南京市情報負責人盧伯明與代表團童少鵬同志單線聯系。
一次，國民黨搞了一個軍事複員會議，簡稱軍複會議，實際上是一個動員進攻解放區的會議。
一個進入敵人軍事情報機關的印刷所做校對、且情報人員搞到了有關一套材料。
由于時間緊急，如果經過交通及時送到華東聯絡部，情報部有一定困難，這時就通過代表團轉達中央，信中央随時掌握了敵人的重要動态，這時解放軍如何作戰有重要參政價值。
國共雙方在廣袤的淮海大地上進行搏鬥時，當長江兩岸陳兵數百萬即将鏖戰時，南京地下黨的情報為掩護革命同志，為淮海戰役的大捷，為渡江戰役的勝利，作出了特有的貢獻。
1948年3月，情報成員高啟發受中共南京地下黨的派遣，打入到特務機構從事秘密工作。
國防部二廳電訊總台就在這個地方。
當時他去的時候呢，是分配在中文報房，這個系統專門監控我二野、三野各個縱隊所發出的每一份軍事情報。
有一天他發現，在鄰桌上有四個人在一桌吃飯，都廛的是北方口音。
他經過了解，得知四人是北平中共地下電台被國民黨北平軍統局破獲以後，他們被押解到南京，叛變以後繼續僞裝，跟延安黨中央、跟華北局通報。
高啟發把這個情況及時跟組織彙報。
以後我們組織很快地割斷了同這個電台的聯系，避免了重要損失。
周長齡(秦傑)受組織安排，通過一個親戚關系就打入到國防部二廳三處，三處是作戰處。
周長齡利用工作之便，将一件件重要情報回家用蠅頭小楷寫成小紙條記下來，适時向組織報告。
有一次，他得智能江南十地委書記叫金柯叛變。
十地委曲中央蘇中區黨委書記陳丕顯同志領導，陳丕顯準備在江南開辟一條線，成立一個地委叫十地委，派金柯等秘密到江南活動。
不久金柯被國民黨軍統逮捕，供出十地委人員名單，敵特機構因此先後逮捕了100多人。
金柯叛變的時候，二廳的人就想對金柯審訊一下，進一步了解我軍情況。
這個人實際不控制在二廳手上，但是二廳去收集資料，這個材料它要經過收發，給周長齡看到了，發現這個叛徒向敵人提供了許多情報，很危險。
準備進行更大的破壞。
于是他給組織上寫了很短的小紙條：“據确切消息，金柯已經叛變，于最後(8月13日)已經供出十地區的十地委……組織情報以及曆史經過，他的供詞彙集了一本半”。
金柯叛變引起保密局重視，毛人鳳接見，敵人任命他為少将高參，拟派到蘇中，誘騙陳丕顯到江南。
蘇中區黨委得知情報，當金柯一到便把他抓了起來，避免了重大損失。
1948年下半年，國民黨政府鎮壓如火如荼的學生運動，幾次進行大逮捕。
保密局、中統、三青團、憲兵司令部、京滬抗日衛戍總懷念部抽調特務、憲警在南京成立“學運小組”，經黨召開聯席會議，妄圖徹底破壞南京的進步學生運動。
打入保密局南京站的共産黨員周一凡和汪洋同志提供了保密局、學運組許多材料。
一天，他們看到中校學運組長高興地拿着皮包回來，判斷裡面有鬼。
就用話把他支走，讓他晚上回不來，用準備好的鑰匙打開他的抽屜，将包裡關于敵人破壞學運的計劃和特務組織召開聯席會議的内容，在大逮捕之前拟定的黑名單等重
④把群衆盲目的騷動、搶奪轉變為打劫豪門，沖破軍用倉庫等鬥争。
⑤迅速把群衆自發性的鬥争提高與組織領導結合。
(5)黨内工作： ①克服小手小腳的保守主義，在條件具備的地方進行黨的大發展運動，在黨的基礎較差和同志素質、能力薄弱的地方加強積極分子的團結，并建立骨幹組織。
②加強黨的布爾什維克的領導，嚴重糾正自由散漫、不守紀律的現象，号召全黨嚴禁臨陣脫逃及必要時【實行】黨的制裁。
③必須提高警惕，加強秘密工作，嚴密黨的組織，繼續堅持穩紮穩打方針，避免敵人打擊及保存力量。
④在黨内思想上防止兩種偏向： 1空談時局，膚淺樂觀，不去實際工作，脫離群衆的觀象。
2畏首畏尾，斤斤于個人的生活安全問題，不敢正視現實，害怕領導群衆鬥争的懦怯作風。
老張同志在對徐蚌會戰及南京解放前途給我們指示後，關于今後工作方向，他提出了以下的意見。
他認為今後城市工作基本上有兩個任務： (1)配合解放軍占領城市。
(2)占領城市後的接收工作。
在加緊努力迎接勝利的工作過程中，如果我們有一很好發展，那麼我們就能配合解放軍方面起很大的作用，如果城市迅速獲得解放，而我們工作步驟遲緩，跟不上客觀形勢的要求，或主觀力量在工作中遭受到很大的損失，不能積極完成第一個任務時，就隻有不得已求其次，去努力完成第三個任務了。
今天時局由于東北問題迅速解決，徐蚌會戰勝利展開，中國革命形勢無疑大大推進了一步，工作條件大大有利，但敵人還在垂死掙紮，尚未最後消滅，它還有一定的力量，我們不能輕敵冒險，僥幸速勝，應該利用間隙繞過障礙，打擊敵人，不斷發展，以取得最後勝利。
他指出由于戰局新的發展，南京變為直接前線，為了适應戰争要求，我們在工作上應注意以下幾個問題： (1)群衆工作應以生活鬥争、反對流亡、騷動、破壞及軍警武裝叛變幾種鬥争為主，相互結合起來，……以颠覆敵人的統治。
在具有決定性意義的工作部門，如鐵路、公路、碼頭、軍火工廠、飛機修理廠等等應首先加緊完成準備。
(2)全黨應重視及加強策反工作。
(3)為适應戰争環境，黨的機構應重新組織，劃分地區，配備幹部。
(4)成立策反工作部，以統一及加強這一方面工作的領導。
(5)嚴重注意領導機構的安全，及克服黨内右傾空談、左傾盲動兩種偏向。
我們同意老張同志的工作意見，并根據其指示布置了下面的工作，除策反工作部的成立無需讨論外，關于黨的機構重新組織、地區劃分、幹部配備等問題，我們留待以後審慎研究再作決定。
(四) 南京黨的組織過去是以生産部門來劃分的，市委同志則分别管理幾個性質相近的，或由于開辟工作及曆史關系，一個人管理着幾個不同的工作部門，這是第一個特點，第二，一般地說，黨的基礎大部分集中在城區以内；而第三，黨的發展極不平衡，某些在戰時作用較小的部門有了很大的發展，對戰争有決定意義的工作部門則發展很小，或者最近才在開辟階段；第四；某些部門幹部較強，支部組織比較健全，有些部門到現在還未成立支部，或雖有支部，但基礎很差，還不能獨立作戰；第五，黨的領導比較分散，集中意見、交換經驗還很不夠。
為了适應目前戰争的要求，黨的組織應有以下的改變： (1)領導機構應保持密切的接觸，以便集中意見，交換工作經驗； (2)工作應根據需要及幹部條件适當地重新予以分配； (3)工作範圍應突破市區，向城郊及戰争附近地區發展； (4)有決定意義的工作部門必須充分配備幹部，加強領導； (5)健全各部門的支部組織，提高其獨立作戰能力。
當我離開南京以前，關于突破市區的向城郊及戰争附近地區發展的問題有了初步決定，我們的意見預備劃分為以下五區： (1)浦鎮浦口區；(2)下關區；(3)市内區；(4)南郊區；(5)東郊區。
五區的具體劃分及幹部配備問題尚未決定，其他幾個問題亦正在研究。
關于地下黨應如何配合解放軍入城的指示 (一)地下×(黨。
下同)在解放城市的戰役中雖然有限地或者不完全、不可能實行軍事上的裡應外合，但在城市接管工作上的裡應外合則完全可能與必要實行。
要盡可能保障城市完整地歸人民所有，因此解放××(城市)要有計劃有步驟地準備，并完成以下任務： (1)徹底肅清反革命及其破壞活動，并防止其他落後M(群衆。
下同)的破壞行為。
(2)接收并發展全部公共機關、公共産業及其他一切公共技術的文化的建設事業。
(3)迅速恢複城市正常社會秩序，動員公私力量供應糧食、燃料及工業原料，溝通城鄉經濟聯系、完成任務的中心關鍵是通過城市内部有組織的力量與外面解放軍力量的配合，實行對城市完整的接收與管理。
(二)我軍入城前及入城過程中，地下×應根據具體情況用各種方法向各階層人民M進行思想政治上的解釋動員，其内容： (1)廣泛宣傳我×對城市政策及長期建設城市的方針，強調城市一經解放，則一切屬于人民，不應使其遭受任何破壞，城市人民應自動組織起來，防止一切可能破壞分子及部分M的破壞行為，成立臨時維持會及糾察隊等維持秩序，防止破壞。
對工商業者特别是商會，不但要使其了解我×城市政策，還要使其在我未【入】城前設法維持自己的工商業、社會秩序，以待解放軍及臨時人民政府接管，免遭匪特流氓破壞摧殘。
(2)号召工人、學生、勞動人民及一切公教人員更加團結地組織起來，用一切方法保護城市建設等。
(3)向K(國民黨。
下同)警察機關及軍政機關職員進行工作，普遍宣傳我“首惡必辦，協【脅】從不問，立功者獎”，但對于一切下令破壞及執行命令的分子則一律以戰犯論罪，使其保護K物力及一切資材，并警告一切K軍政機關、工廠、醫院、學校主管人員，倘其主管部門遭受破壞應負主責，既〔即〕使過去違〔危〕害人民，如非罪大惡極而又能于緊急關頭保護公共财産确具成績者，允其将功贖罪或減輕處理。
(4)對“青紅幫”等流氓頭【子】，通過關系，警告其不許搶掠破壞，倘敢故違，入城必予嚴辦。
(5)對城市落後M的破壞行為采有效辦法防止，應向其指出：隻有保護公共産業，防止破壞，我軍入城後才能恢複生産，适當解決生活。
(三)更重要的是組織上的準備，地下×應詳密布置，按城市各區、各工廠、各學校、各單位的×員及M的具體情況，在全計劃下分配具體任務，并準備以一部分黨員M公開出面活動，大約在作戰已基本結束、敵已根本被殲或政治潰敗無法控制、城市秩序即将混亂時出面為宜。
這些任務是： (1)組織以工人、學生、勞動人民M為骨幹的糾察隊、護廠護校委員會等，保護重要機關、工廠、學校、倉庫，禁止破壞，特别注意掌握控制電話局、各區電線幹線，設立指揮所，搜集情報，互相聯絡，以指揮城市活動。
(2)指派得力人員攜帶證件出面活動，公開指揮城市舊有行政機關負責人員，特别是警察系統，維持秩序，防止破壞，并立即控制廣播電台，向全市廣播，号召人民自動組織起來，鎮壓反革命分子，防止破壞，迎接解放軍。
(3)嚴密監視戰犯罪〔敵〕特及其他反革命分子，倘有破壞，應予逮捕，交主管機關處理。
在執行任務時，為防止少數破壞分子假借名義借〔結〕招〔夥〕營私，并保證入城紀律。
一切公共财産、公共資财及其他公共的東西，非得我軍管會命令，任何人隻有保護看管之責，決無按收處理之權，違者必究。
監獄犯人暫不釋放，聽候我軍入城後分别處理。
(四)在執行任務時，地下×還應該根據各種情況，采取不同方法，如敵已在市郊被殲滅，則隻需預先防止流氓、特務、散兵遊兵〔勇〕及落後M的破壞行為，秩序即可維持，如敵在未潰敗撤退時即已破壞，則須通過×員、M的一切社會關系，采取怠工欺騙或敷衍的辦法，以阻止或減少其破壞；如敵退守市内，則應動員各階層人民特别是士紳、名流、商會等，以瓦解動搖敵人的作戰計劃，或逼使其投降，還應估計更壞的可能情況，采取不同方法。
(五)我軍入城後，所有公開出面活動的×員M及糾察隊、護廠護校委員會等應向軍管會報告，并接受新任務，如配合經濟部門運輸糧食、燃料及工業原料等，特别是各階層人民M的宣傳組織工作，城内幹部應配合外來幹部組織幹部隊進行M工作，并準備成立各區代表會。
(六)我軍未入城，一切工作服從××(市委)領導，入城後服從軍管會領導，克服一切無政府、無紀律觀象。
情報戰線
智取敵人江防情報 1948年春，南京乍寒剛暖，黃埔路兩側高大的法國梧桐樹枝上開始長出碧綠的樹葉。梧桐樹下，荷槍實彈的憲兵三步一崗，五步一哨，毫無表情地注視着偶爾來往的車輛和行人。
時而有美制轎車和吉普進出中央軍校的大門。
蔣介石的官邸就座落在中央軍校内的一個環境優雅的院落内，寬敞的房間，卻被厚絨窗簾遮得嚴嚴實實，不透一點光亮。
但是，盡管再遮掩，他們阻擋革命洪流的一個個陰謀計劃、秘密情報還是不斷為中共地下組織所截取。
長江水潮起潮落，石頭城風剝雨蝕，記載着曆史的滄桑。
組織精幹隊伍 為了渡過長江，集中打擊蔣介石集團，争取解放戰争的最後勝利，中共中央十分重視南京的地下工作。
1946年4月，中共決定恢複和建立中共南京市委，由陳修良(書記，女)、劉峰(副書記)、王明遠、朱原銮、方休(1947年初方休調走，由被陳)組成。
市委進一步了解敵情的基礎上，加強在敵人心髒内部的工作。
根據中共中央和上海局指示，市委調集幹部，加強情報、策反工作。
1946年5月，市委下設情報系統，史永為負責人。
情報、策反系統均由市委書記陳修良單線聯絡，這兩個部門一直屬上海局領導。
他們在敵人心髒千方百計獲取情報，了解和研究敵人政治、軍事、經濟動态，及時報告上級；他們深入敵人内部，準備和組織起義，瓦解敵軍，無畏地進行着特殊的戰鬥。
情報工作成為市委工作的重中之重。
當時，國民黨反動派為實行法西斯統治，多年來強化其特務組織。
南京特務多如牛毛，派系也不一，有“軍統”、“中統”、原屬“軍統”後又獨立成派的“國防部二廳”等等，競相擴大勢力範圍，各自均有外圍組織和公開機關，機構複雜。
如“軍統”頭目戴笠死後，由毛人鳳繼任，軍統局改稱保密局，設七個處、三個室，又在全國設立46個情報站，其中南京站就有460多人。
此外，還控制許多公開的特務機關，如全國警察總署、交通部全國交通警察總局、各地的稽查處，兵工稽查處等等。
“中統”組織亦很龐大，解放戰争後期改名為“内政部調查局”，派遣特務到各省市成立“調查室”，在南京專門設立了“首都實驗區”，有特工數百人，滲透到黨、政、工、學、商等許多行業。
國防部二廳把持軍事情報，成立16個情報站，派出200多個諜報組、偵察組，會同憲兵在車站、碼頭檢查、偵察，進行跟蹤逮捕等特務活動。
據不完全統計，在南京活動的各派系職業特務有8000人之多。
中共情報組織雖然人數不多，但個個都是精兵強将，大勇者須有大智。
黨的情報組織嚴密，紀律嚴謹，方法靈活。
他們敢上九天攬月，敢下五洋捉鼈的氣概，又有智慧。
正是這些大智大勇才敢為常人所不敢為。
當時陳修良住在玄武湖畔的小弄堂内，以一個家庭婦女的身份秘密進行體育場情報工作，代号叫“姑媽”。
她說這樣雖好，萬一敵人問她，她會說“我是一個家庭婦女，你來幹什麼？我買小菜。
”市委設有聯系點，與聯絡點聯系要有暗号，如在圍牆擺根竹杆，外面的人看見有竹杆，說明是安全的；如竹杆不在，說明有危險。
還有多種竊取敵人情報的方法。
敵我雙方在石頭城擺下一個沒有硝煙的戰場。
深入虎穴活動 市委情報系統的黨員們，以各種面目、各種身份，打入到國民黨的各個要害部門裡，他們是黨安放在敵人心髒地區的千裡眼、順風耳。
當中共南京代表團駐梅園新村時，南京市情報負責人盧伯明與代表團童少鵬同志單線聯系。
一次，國民黨搞了一個軍事複員會議，簡稱軍複會議，實際上是一個動員進攻解放區的會議。
一個進入敵人軍事情報機關的印刷所做校對、且情報人員搞到了有關一套材料。
由于時間緊急，如果經過交通及時送到華東聯絡部，情報部有一定困難，這時就通過代表團轉達中央，信中央随時掌握了敵人的重要動态，這時解放軍如何作戰有重要參政價值。
國共雙方在廣袤的淮海大地上進行搏鬥時，當長江兩岸陳兵數百萬即将鏖戰時，南京地下黨的情報為掩護革命同志，為淮海戰役的大捷，為渡江戰役的勝利，作出了特有的貢獻。
1948年3月，情報成員高啟發受中共南京地下黨的派遣，打入到特務機構從事秘密工作。
國防部二廳電訊總台就在這個地方。
當時他去的時候呢，是分配在中文報房，這個系統專門監控我二野、三野各個縱隊所發出的每一份軍事情報。
有一天他發現，在鄰桌上有四個人在一桌吃飯，都廛的是北方口音。
他經過了解，得知四人是北平中共地下電台被國民黨北平軍統局破獲以後，他們被押解到南京，叛變以後繼續僞裝，跟延安黨中央、跟華北局通報。
高啟發把這個情況及時跟組織彙報。
以後我們組織很快地割斷了同這個電台的聯系，避免了重要損失。
周長齡(秦傑)受組織安排，通過一個親戚關系就打入到國防部二廳三處，三處是作戰處。
周長齡利用工作之便，将一件件重要情報回家用蠅頭小楷寫成小紙條記下來，适時向組織報告。
有一次，他得智能江南十地委書記叫金柯叛變。
十地委曲中央蘇中區黨委書記陳丕顯同志領導，陳丕顯準備在江南開辟一條線，成立一個地委叫十地委，派金柯等秘密到江南活動。
不久金柯被國民黨軍統逮捕，供出十地委人員名單，敵特機構因此先後逮捕了100多人。
金柯叛變的時候，二廳的人就想對金柯審訊一下，進一步了解我軍情況。
這個人實際不控制在二廳手上，但是二廳去收集資料，這個材料它要經過收發，給周長齡看到了，發現這個叛徒向敵人提供了許多情報，很危險。
準備進行更大的破壞。
于是他給組織上寫了很短的小紙條：“據确切消息，金柯已經叛變，于最後(8月13日)已經供出十地區的十地委……組織情報以及曆史經過，他的供詞彙集了一本半”。
金柯叛變引起保密局重視，毛人鳳接見，敵人任命他為少将高參，拟派到蘇中，誘騙陳丕顯到江南。
蘇中區黨委得知情報，當金柯一到便把他抓了起來，避免了重大損失。
1948年下半年，國民黨政府鎮壓如火如荼的學生運動，幾次進行大逮捕。
保密局、中統、三青團、憲兵司令部、京滬抗日衛戍總懷念部抽調特務、憲警在南京成立“學運小組”，經黨召開聯席會議，妄圖徹底破壞南京的進步學生運動。
打入保密局南京站的共産黨員周一凡和汪洋同志提供了保密局、學運組許多材料。
一天，他們看到中校學運組長高興地拿着皮包回來，判斷裡面有鬼。
就用話把他支走，讓他晚上回不來，用準備好的鑰匙打開他的抽屜，将包裡關于敵人破壞學運的計劃和特務組織召開聯席會議的内容，在大逮捕之前拟定的黑名單等重
