第一篇 解放前夜的上海 第02章 沒有硝煙的戰鬥
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的地方，工人可能提出這種要求，而資本家又不能接受則必然會使工業陷于停頓，要防止左的情形。
另方面也須防止資本家藉口生意不好而停工，解雇工人。
我們要照顧二方面，但在接管時期主要的還是防左。
一解放時，資本家是害怕的，而工人又是有較高要求的，這樣易産生左的表現。
這在平津、濟南均發生過，對這一點若領導上事先未予注意而去火上加油，則必然會搞亂了。
在防左中尚須防右。
一進城後，報紙上必須登載“二七”社論(反左防右)，以安定民族工商業家的情緒，并配合一些天津解決勞資糾紛的新聞。
另外須提出的即是防止有些同志的幼稚病，想一下子即把許多東西都改變，好象不如此即不是革命。
關于勞資糾紛必須經過工會，以及政府中的勞工局。
我們必須告訴地下黨的同志關于黨的接管政策，使之了解精神，不要過左，并告訴軍事代表及聯絡員均須掌握，以便有統一的行動。
進入私人企業不是去發動工人，主要是去了解工人，了解廠方的情形。
若工人提出要求時，軍事代表無權作決定，而應提向軍管會。
在未接指示前，要勸工人暫不行動，而不是采取壓制的辦法，這是失掉立場的表現。
市委再根據勞資兩利的方針考慮，并以總工會名義批準要求，由工會向廠方提出，或者由工會向市府勞工局提出，由市府以政權來予以調解解決。
若有一方不答應，則須開會由勞工局仲裁解決。
若工人的要求是正當的，則要說服廠方接受，若要求過高說服工人減低要求。
我們并不是說經過勞工局即是要工人吃虧，一切勞資糾紛區裡同志無權直接處理，均須報告上級，聽候指示。
為消除資本家顧慮，應迅速召開産業界的座談會，嚴肅的說明我黨之政策，使這些資本家了解我們的政策。
市委負責同志于幾天之内即須召開座談會，以使我們能與私人資本家與工人聯系。
對私人資本象的态度是坦白、誠懇、嚴肅的，毛說在新民主主義如是長期的階段中，必須主動的與民族資本家合作，隻要他們反美蔣并擁護我們，即可向他說明他是我們的朋友，要盡可能多的去團結他們，這是黨的路線與政策，不能随便更改。
并且要向他們說明，他們也應把我們當作朋友。
其次，要具體說明、解釋我們黨的政策，說明我們的政策是照顧到“四面八方”的，即是我黨提出“勞資兩利，公私兼顧”，“城鄉關系，内外關系”，這即是四面八方。
勞資兩利是資本家有一定利潤可得，勞動者有适當的生活保障，這樣才能發展生産。
“公私兼顧”是公營企業與私人企業之關系；即是公營企業必須發展，但對私營企業必須照顧，不要限止［制］太嚴而影響開業。
工廠中的生産要包括三大部分：這即是原料的采購運輸與分配。
第二是生産制造，第三生産成品的推銷。
這在公私兼顧時，即是要将原料、成品推銷在公私兼顧的原則下定出計劃，以利發展生産。
公私兼顧尚包括大小公家的兼顧發展機關的生産。
工廠中的營業稅、産銷稅維持政府的開銷，但同時也照顧到不影響到廠方的生産。
“城鄉兼顧”是領導重點雖在城市，但不等于放棄農村，這是農業品的制造與工業品的制造有計劃，這須要多多學習研究。
農産品的價格往往會過低，而工業品價格高，成為剪刀形的，這個問題須要注意，一面要使城市中得到農村産品作為原料，而同時要使工業品，如機器等，以提高農村生産。
内外關系，主要是對外貿易，兩利的國際貿易必須建立發展，其中主要是與社會主義國家，其次是新D．主義國家。
我們不能樹立一個關稅壁壘不與外國通商。
對資義英美等國須在平等互惠的條件下進行貿易。
過去所說對外管理、對内自由，若機械執行即錯了，我們各解放區間的貿易關系也稱為内外關系。
我們黨員若違背這個政策，即是違背黨的路線。
今天在接管城市的初期，資本家可能不敢明目張膽的壓迫工人，但見我們的防左等，資本家可能想鑽空子，而又起來壓迫工人，這時即須防右。
第三，對青年黨、民社黨等反動特務組織的态度。
我們要宣布政策，禁止他們的活動，對怙惡不悛者予以懲辦。
首惡必辦，脅從不問。
對于反動黨派登記有二種經驗。
一是區分部以上的黨員到軍管會制［指］定的機關去登記，并實行一定時期的管制，經常報告其行動。
區分部以下黨員不必登記，隻要知道即可以了。
另一種辦法是區分部以下也要登記。
因為有些黨員也希望登記，如工廠内的工人，因為他們過去的參加是被迫的，他們很想登記後，表白自己的态度，否則即會形成包袱。
但也有些人怕登記後受考察與懷疑。
據此，區分部以下的黨員可聽便(另可參考中央有關此問題的指示與平津經驗)。
對保甲人員，可有條件的利用，如規定他們的工作任務，如檢舉壞人，交出槍枝、彈藥。
同時向群衆交待清楚，保甲人員那些可做，那些不可做，要群衆及秘密黨員來予以監督。
第四，對文教機關取嚴格的保護政策，除國民黨的黨、軍事、政治學校外，其他學校均取維持現狀，以後再取逐步研究改造的辦法。
其他學校我們僅召集會議，宣布政策，除反動教材停用外，如宣傳國民黨法西斯的、反共的材料，其餘均照舊，個别十分壞的教職員予以撤職外，其餘均照舊錄用。
第五，各界代表會議。
首先召開各種座談會，資本家的，工人的……以說明接管工作與我們的政策，首先在政策上與人民見面。
待以後地下黨與群衆和外面取得聯系時，即集中力量組織工人，然後首先召集工人代表會議，其次是學生青年代表會議，有了這樣的群衆準備，有了基礎以後，再考慮召開各界代表會議。
否則必然使各界代表會議流于形式，否則無群衆基礎必流入于形式。
第六，貨币政策 僞金圓券可能在我們進入上海前即全部垮台，但須取一切辦去盡可能迅速的使人民币與華中币成為合法的獨占市場的本位币，要迅速使金圓券非法與無效。
若金圓券已不用了，那主要的敵人即為銀元，要在一定時期之内停止銀元在市場上流通，這尚須據具體情況研究決定。
現在新解放的城市，均感籌碼少的困難，銀元投機之風甚盛，影響物價，影響市民與工人的生活，故可先發給工人半個月的工資。
這須有明确的階級觀點，照顧工人階級的生活。
我們要在政治、經濟、階級觀點上來解決财政問題，而不能單純着眼于财政開支。
第七，報紙問題 入城後即出報，一切均須準備好。
報紙是表示态度，宣布政策的重要武器。
廣播台也很重要，轉播總社新聞，但要嚴格禁止馬路上亂寫标語。
因為形勢發展太快，有些變化難以預測，如“打倒［到］南京去，活捉蔣介石”，南京解放了，蔣未捉到，所以有些标語不能兌現。
召集座談會須先有提綱，經批準後才可以。
對國民黨反動派的報紙予以沒收，對其他報紙有的是暫停，有的是考慮。
對文化界做工作的同志要求他們不要做黨内的民主人士，如想做民主黨派的主筆，想搞個小地盤登登自己的文章。
所有的黨員均要集中力量把黨報辦好。
除黨報外，尚須有一個群衆面目的報紙，對非黨群衆辦的報紙要注意，适當的抓緊，不能取大放手的方針。
在南京稍一放手，幾天中即出了好幾種報紙。
對其他報紙必須登記，未經登記的報紙不準出版，即是先以一個繩索套起來，使我們持有主動權。
若出版後表現不好，則我們可收緊一些，這在登記中即規定，所以在宣傳上不能取自由主義的态度，不要輕易的允許他們出報，這是政治鬥争的武器。
第八，司法問題 司法不在乎是否熟悉、懂得法律，認為不懂六法全書即不行。
中央曾指出六法全書是個反動階級用來壓迫人民群衆的，必須廢除。
我們的法律是根據政策、法令與毛朱的約法八章，在聯合政府未成立，未定出憲法前，即依此為據。
入城後立即宣布法院工作結束，須子［予］徹底打爛，并派人去清理監獄，分清其犯罪原因。
有的是反對國民黨而被扣押的，一經查明即可以歡迎出獄的形式。
同時這些人，具有監獄的經驗，法庭的經驗，并将這些解放出來的同志擔任我們的法官、監獄長等來鎮壓反革命。
有些是因抓壯丁而被入獄的……查明後可釋放。
對其他強盜殺人犯等，查清後逐步處理，不要一下都放出來，這不會得到社會的同情。
對原有的職員應分别錄用，分别改造。
第九，稅收問題 照舊征收，除過去的苛捐雜稅對我們不利者不收，其餘照收。
花捐是否收？(即娼妓的捐稅是否收？)這也要收，既然娟妓還存在，有活動，當然也還是有［要］收，除非将來能使娼妓轉業，這是資義、封勢、官僚資義所産生的現象，并不要我們來負責。
這是大合理中的小不合理，因為收的捐也是為了人民，同時可避免加重農民負擔。
稅收人員過去說可以利用舊人，但現在有修改，收稅的不能用舊人，因為人民痛恨他們。
同時我們應向舊稅收人員說明并加強教育，稅收弄不好，則金融貨币工作也做不好。
第十，組織公共房産管理委員會，統一分配房子、車子。
黨委應親自掌握，否則要影響團結與破壞現象。
在這一問題上對每個同志是個考驗，是否能服從分配，一切從工作出發，搬家時要原封不動，家俱不搬，任何破壞行為受紀律制裁。
汽車除少數人工作需要外，汽車一律公用，在思想上應認識這并不是資格不資格的問題，而完全為了工作。
對私人房産問題，自周村、張店對私人房産有些破壞後，到濟南等地解放時，雖未直接侵犯，但未表示态度也相當影響房屋的修建。
對這問題政府一入城，應表示态度即是必須交租，具體租額可由雙方協議。
外交問題，對帝義的政策是堅決的，徹底的，這是确定不移的。
但是，是有步驟有計劃與符合實際的，這樣才能達到主權的完整，要反對肓目的排外。
上海是美帝在中國最後的堡壘，外僑人數達十萬，其中有反動的，有進步的。
而上海的市政工業又操縱在美帝手中，經濟勢力有好多均操在他們手裡的。
城市一解放，他們在政治上的特權即已垮台，故在經濟上以後有步驟的肅清帝義經濟侵略勢力，害處不大。
對帝義的侵略過去不發現也就算了，一發現則十分緊張，這種盲目現象是有害無益的。
黨員應有高度覺悟，而不應降到一般群衆的水平。
帝義現在已不象在未解放時的神氣活現，而害怕我們加之以罪，但當我們一有弱點即在利用機會而挑撥美國人民對中國人民之間的關系，我們反對的是帝國主義，這須弄清。
津英美的銀行定期向人民政府作報告，僑民須遵守人民政府法令。
領事等不承認其外交地位，以一般僑民待之。
如這些帝義銀行對我态度不好，我則也對他不好。
如有一個銀行曾寫了一個很不客氣的一封信，我們即以重新寫中文信來方予處理，這叫給以手續上的麻煩來對付他。
我們若盲目處理将給他們的藉口，南京×營長參觀了司徒雷登的住所後，司即向全世界作廣播。
對帝義與蘇聯、新民主主義國家的關系，表面均取一樣的态度，均不承認其外交關系。
不要使人感到輕［厚］此薄彼，隻能以普通僑民的資格與外事處發生關系，這是很複雜的問題。
上海有七、八萬外僑，有許多帝國主義分子及各種企業，我們慎重處理這個問題并不是我們害怕帝義，而是不要使帝義國中人民對我反感，要遵［尊］重人家的習慣。
如入門前先敲門，這是憲法上所規定的居住自由。
外交上我們無經驗，故遇事先請示，并規定，如外事處同志外，任何人不準與外人來往。
對人家的保護，不能随便侵犯其人身、住宅的自由。
上海接管中的一舉一動為舉世所矚目。
群衆團體的政策，對國民黨所組織的黃色工會、商會、流氓社團等，這些反動的群衆團體力量相當強，我們對待這些團體與反動政權的處理是不同志［的］因為它是少數人欺壓多數人，不要去反對這種團體裡的許多群衆，而應反對這種團體中的反動領袖，否則會造成與群衆對立。
象有群衆的團體，應将反對其領袖與争取其群衆有所區别。
根據這些領袖的具體罪惡，予以揭露，則始能取得群衆的擁護。
要掃除反動影響，孤立反動分子，提高群衆覺悟。
商會及同業公會的組織可以保存，以更好的計劃生産，這是指原有的商會，而不是我們去組織。
上海的流氓是帶有群衆性的，這須自提高群衆生活，發展生産來着手，提高群衆的覺悟，來脫離這種束服［縛］。
農村工作方法及秘密黨的工作方法均不适宜于公開的城市的工作方法，故我們必須保持艱苦樸素的作風，但清潔衛生仍須注意。
我們的艱苦作風可改變城市原有的作風，不要為資義的表面繁華、奢侈、堕落腐化的作風所同化，應防止受資級的影響。
紀律問題(略) 入城後的三大工作 安定民心，恢複秩序。
若能在金融、民生問題很好解決，則接管工作能順利進行，則為恢複發展生産打下很好的基礎，三者是相互聯系與有影響的。
保證接管工作的做好。
A、組織問題很重要，根據接收對象來确定組織。
這一工作的是否做得好，是來考驗我黨是否能管理全中國，這須要我們謹慎細心，同時要有信心，現在我們是集中很大的力量來接管上海。
但時間又很緊迫，現在領導上是很緊張與正确的。
但若我們下面的組織不起作用，則工作仍無法開展起來，若在如此緊迫的任務下，我們再是隻考慮個人的問題，不從工作出發則是要不得的。
所以要求大家服從組織，遵守紀律。
B、要有系統的各方面的準備與組織，要有健全的秘書處，并須有人冷靜考慮問題，及時向領導上反映問題。
秘書處即是個内部的機關，内部不健全，則與外界無法很好聯系。
其次要協同其他各機關拟定各種法規、章則，以便按步就班的去做各種工作，拟定後預發各部門，以便有所遵循。
C、紀律問題很重要，在開始接管時期可能在十天八天之内弄得很疲勞，生活上有許多困難，希望同志們有思想準備，不要抱怨。
到區裡去工作的同志，或可包定飯館解決吃飯問題。
這些具體問題都須事先考慮一下。
為着加強接管工作，迅速鞏固我在上海的統治，以及為着順利完成新的任務，在上海解放後，會有大批解放區的幹部來上海工作，而且為着整個工作利益是要以他們為主體的。
這一會師，就是中國革命戰争勝利的表現，是上海地下黨多年來奮鬥的目标，自然會予以地下黨同志最高度的興奮、鼓勵。
一定也會做到，這二種力量會很迅速凝成一片，團結得很好。
但也可能由于過去工作任務不同，工作作風不同，以及某些同志的宗派思想，和在各方面的地下黨；在思想上準備的不夠，而發生若幹不團結的現象，以緻會影響到工作步調的一緻，政策的堅持貫徹，甚至在若幹場合上予以敵人鑽空子的機會，對于當前緊迫工作是有妨礙的。
這些現象在南京或其他城市都或多或少發現過，将來在上海也會自然發生，因此我們在上海不能不在思想上有所準備。
我們認為目前就應立即注意： 一、指出地下黨的主要任務是在配合與協助解放軍，當上海解放後，地下黨的任務即告結束，而應立即在思想上組織上與解放軍結成一體，負擔起新的任務。
二、因此你們在思想上組織上應充分具體準備，以便在解放軍到達後，能迅速合并立即形成新的組織系統，來統一領導，貫徹政策，集中力量，步驟一緻，應付當前急迫工作。
三、要真正從思想上使全體地下黨黨員了解以解放軍及解放區的幹部為主體的重要性，因為他們不僅有長期政權統治工作與接管城市的經驗，而且他們多年在中央直接領導下，對黨政策有研究和了解，他們是我黨政治影響的代表，他們代表着一種偉大力量。
我們号召地下黨向他們學習，尊重他們的領導并以積極态度協助他們工作，幫助他們解決初入城市對情況了解與聯系群衆的問題。
四、根據最近中央及華東局關于城市政策及接管經驗的指示，在全黨中，首先在主要幹部中進行教育，估計在接管中可能發生的問題與思想傾向，預先指示。
這是要特别防止左傾情緒與狹隘的群衆觀點，及經濟主義傾向的發展，同時要進行反對無政府無紀律的教育，将來統一領導執行政策作準備。
五、在解放軍進入上海後，應即按照接管部門分門别類，發動黨員及群衆積極分子組織工作組來發動群衆，協助接管，支持軍事代表，執行軍管會一切決定。
黨的支部書記、工作組長、工會、黨團書記，應立即與軍事代表發生聯系，組織黨的接管工作委員會，以軍事代表為主任，并須臨時服從軍事代表。
此點萬分重要。
這點也須作思想準備，希特别注意。
六、在各技術部門，特别是鐵路航運、國際電台、工務局、電力公司、公用局、物管處、财政、稅務、海關，請準備一批熟習情況與有技術之代表參加接管工作，以便解放軍一到即可彙合，加強接管工作。
你們如何，請随時告之。
（劉曉、劉少文）
另方面也須防止資本家藉口生意不好而停工，解雇工人。
我們要照顧二方面，但在接管時期主要的還是防左。
一解放時，資本家是害怕的，而工人又是有較高要求的，這樣易産生左的表現。
這在平津、濟南均發生過，對這一點若領導上事先未予注意而去火上加油，則必然會搞亂了。
在防左中尚須防右。
一進城後，報紙上必須登載“二七”社論(反左防右)，以安定民族工商業家的情緒，并配合一些天津解決勞資糾紛的新聞。
另外須提出的即是防止有些同志的幼稚病，想一下子即把許多東西都改變，好象不如此即不是革命。
關于勞資糾紛必須經過工會，以及政府中的勞工局。
我們必須告訴地下黨的同志關于黨的接管政策，使之了解精神，不要過左，并告訴軍事代表及聯絡員均須掌握，以便有統一的行動。
進入私人企業不是去發動工人，主要是去了解工人，了解廠方的情形。
若工人提出要求時，軍事代表無權作決定，而應提向軍管會。
在未接指示前，要勸工人暫不行動，而不是采取壓制的辦法，這是失掉立場的表現。
市委再根據勞資兩利的方針考慮，并以總工會名義批準要求，由工會向廠方提出，或者由工會向市府勞工局提出，由市府以政權來予以調解解決。
若有一方不答應，則須開會由勞工局仲裁解決。
若工人的要求是正當的，則要說服廠方接受，若要求過高說服工人減低要求。
我們并不是說經過勞工局即是要工人吃虧，一切勞資糾紛區裡同志無權直接處理，均須報告上級，聽候指示。
為消除資本家顧慮，應迅速召開産業界的座談會，嚴肅的說明我黨之政策，使這些資本家了解我們的政策。
市委負責同志于幾天之内即須召開座談會，以使我們能與私人資本家與工人聯系。
對私人資本象的态度是坦白、誠懇、嚴肅的，毛說在新民主主義如是長期的階段中，必須主動的與民族資本家合作，隻要他們反美蔣并擁護我們，即可向他說明他是我們的朋友，要盡可能多的去團結他們，這是黨的路線與政策，不能随便更改。
并且要向他們說明，他們也應把我們當作朋友。
其次，要具體說明、解釋我們黨的政策，說明我們的政策是照顧到“四面八方”的，即是我黨提出“勞資兩利，公私兼顧”，“城鄉關系，内外關系”，這即是四面八方。
勞資兩利是資本家有一定利潤可得，勞動者有适當的生活保障，這樣才能發展生産。
“公私兼顧”是公營企業與私人企業之關系；即是公營企業必須發展，但對私營企業必須照顧，不要限止［制］太嚴而影響開業。
工廠中的生産要包括三大部分：這即是原料的采購運輸與分配。
第二是生産制造，第三生産成品的推銷。
這在公私兼顧時，即是要将原料、成品推銷在公私兼顧的原則下定出計劃，以利發展生産。
公私兼顧尚包括大小公家的兼顧發展機關的生産。
工廠中的營業稅、産銷稅維持政府的開銷，但同時也照顧到不影響到廠方的生産。
“城鄉兼顧”是領導重點雖在城市，但不等于放棄農村，這是農業品的制造與工業品的制造有計劃，這須要多多學習研究。
農産品的價格往往會過低，而工業品價格高，成為剪刀形的，這個問題須要注意，一面要使城市中得到農村産品作為原料，而同時要使工業品，如機器等，以提高農村生産。
内外關系，主要是對外貿易，兩利的國際貿易必須建立發展，其中主要是與社會主義國家，其次是新D．主義國家。
我們不能樹立一個關稅壁壘不與外國通商。
對資義英美等國須在平等互惠的條件下進行貿易。
過去所說對外管理、對内自由，若機械執行即錯了，我們各解放區間的貿易關系也稱為内外關系。
我們黨員若違背這個政策，即是違背黨的路線。
今天在接管城市的初期，資本家可能不敢明目張膽的壓迫工人，但見我們的防左等，資本家可能想鑽空子，而又起來壓迫工人，這時即須防右。
第三，對青年黨、民社黨等反動特務組織的态度。
我們要宣布政策，禁止他們的活動，對怙惡不悛者予以懲辦。
首惡必辦，脅從不問。
對于反動黨派登記有二種經驗。
一是區分部以上的黨員到軍管會制［指］定的機關去登記，并實行一定時期的管制，經常報告其行動。
區分部以下黨員不必登記，隻要知道即可以了。
另一種辦法是區分部以下也要登記。
因為有些黨員也希望登記，如工廠内的工人，因為他們過去的參加是被迫的，他們很想登記後，表白自己的态度，否則即會形成包袱。
但也有些人怕登記後受考察與懷疑。
據此，區分部以下的黨員可聽便(另可參考中央有關此問題的指示與平津經驗)。
對保甲人員，可有條件的利用，如規定他們的工作任務，如檢舉壞人，交出槍枝、彈藥。
同時向群衆交待清楚，保甲人員那些可做，那些不可做，要群衆及秘密黨員來予以監督。
第四，對文教機關取嚴格的保護政策，除國民黨的黨、軍事、政治學校外，其他學校均取維持現狀，以後再取逐步研究改造的辦法。
其他學校我們僅召集會議，宣布政策，除反動教材停用外，如宣傳國民黨法西斯的、反共的材料，其餘均照舊，個别十分壞的教職員予以撤職外，其餘均照舊錄用。
第五，各界代表會議。
首先召開各種座談會，資本家的，工人的……以說明接管工作與我們的政策，首先在政策上與人民見面。
待以後地下黨與群衆和外面取得聯系時，即集中力量組織工人，然後首先召集工人代表會議，其次是學生青年代表會議，有了這樣的群衆準備，有了基礎以後，再考慮召開各界代表會議。
否則必然使各界代表會議流于形式，否則無群衆基礎必流入于形式。
第六，貨币政策 僞金圓券可能在我們進入上海前即全部垮台，但須取一切辦去盡可能迅速的使人民币與華中币成為合法的獨占市場的本位币，要迅速使金圓券非法與無效。
若金圓券已不用了，那主要的敵人即為銀元，要在一定時期之内停止銀元在市場上流通，這尚須據具體情況研究決定。
現在新解放的城市，均感籌碼少的困難，銀元投機之風甚盛，影響物價，影響市民與工人的生活，故可先發給工人半個月的工資。
這須有明确的階級觀點，照顧工人階級的生活。
我們要在政治、經濟、階級觀點上來解決财政問題，而不能單純着眼于财政開支。
第七，報紙問題 入城後即出報，一切均須準備好。
報紙是表示态度，宣布政策的重要武器。
廣播台也很重要，轉播總社新聞，但要嚴格禁止馬路上亂寫标語。
因為形勢發展太快，有些變化難以預測，如“打倒［到］南京去，活捉蔣介石”，南京解放了，蔣未捉到，所以有些标語不能兌現。
召集座談會須先有提綱，經批準後才可以。
對國民黨反動派的報紙予以沒收，對其他報紙有的是暫停，有的是考慮。
對文化界做工作的同志要求他們不要做黨内的民主人士，如想做民主黨派的主筆，想搞個小地盤登登自己的文章。
所有的黨員均要集中力量把黨報辦好。
除黨報外，尚須有一個群衆面目的報紙，對非黨群衆辦的報紙要注意，适當的抓緊，不能取大放手的方針。
在南京稍一放手，幾天中即出了好幾種報紙。
對其他報紙必須登記，未經登記的報紙不準出版，即是先以一個繩索套起來，使我們持有主動權。
若出版後表現不好，則我們可收緊一些，這在登記中即規定，所以在宣傳上不能取自由主義的态度，不要輕易的允許他們出報，這是政治鬥争的武器。
第八，司法問題 司法不在乎是否熟悉、懂得法律，認為不懂六法全書即不行。
中央曾指出六法全書是個反動階級用來壓迫人民群衆的，必須廢除。
我們的法律是根據政策、法令與毛朱的約法八章，在聯合政府未成立，未定出憲法前，即依此為據。
入城後立即宣布法院工作結束，須子［予］徹底打爛，并派人去清理監獄，分清其犯罪原因。
有的是反對國民黨而被扣押的，一經查明即可以歡迎出獄的形式。
同時這些人，具有監獄的經驗，法庭的經驗，并将這些解放出來的同志擔任我們的法官、監獄長等來鎮壓反革命。
有些是因抓壯丁而被入獄的……查明後可釋放。
對其他強盜殺人犯等，查清後逐步處理，不要一下都放出來，這不會得到社會的同情。
對原有的職員應分别錄用，分别改造。
第九，稅收問題 照舊征收，除過去的苛捐雜稅對我們不利者不收，其餘照收。
花捐是否收？(即娼妓的捐稅是否收？)這也要收，既然娟妓還存在，有活動，當然也還是有［要］收，除非将來能使娼妓轉業，這是資義、封勢、官僚資義所産生的現象，并不要我們來負責。
這是大合理中的小不合理，因為收的捐也是為了人民，同時可避免加重農民負擔。
稅收人員過去說可以利用舊人，但現在有修改，收稅的不能用舊人，因為人民痛恨他們。
同時我們應向舊稅收人員說明并加強教育，稅收弄不好，則金融貨币工作也做不好。
第十，組織公共房産管理委員會，統一分配房子、車子。
黨委應親自掌握，否則要影響團結與破壞現象。
在這一問題上對每個同志是個考驗，是否能服從分配，一切從工作出發，搬家時要原封不動，家俱不搬，任何破壞行為受紀律制裁。
汽車除少數人工作需要外，汽車一律公用，在思想上應認識這并不是資格不資格的問題，而完全為了工作。
對私人房産問題，自周村、張店對私人房産有些破壞後，到濟南等地解放時，雖未直接侵犯，但未表示态度也相當影響房屋的修建。
對這問題政府一入城，應表示态度即是必須交租，具體租額可由雙方協議。
外交問題，對帝義的政策是堅決的，徹底的，這是确定不移的。
但是，是有步驟有計劃與符合實際的，這樣才能達到主權的完整，要反對肓目的排外。
上海是美帝在中國最後的堡壘，外僑人數達十萬，其中有反動的，有進步的。
而上海的市政工業又操縱在美帝手中，經濟勢力有好多均操在他們手裡的。
城市一解放，他們在政治上的特權即已垮台，故在經濟上以後有步驟的肅清帝義經濟侵略勢力，害處不大。
對帝義的侵略過去不發現也就算了，一發現則十分緊張，這種盲目現象是有害無益的。
黨員應有高度覺悟，而不應降到一般群衆的水平。
帝義現在已不象在未解放時的神氣活現，而害怕我們加之以罪，但當我們一有弱點即在利用機會而挑撥美國人民對中國人民之間的關系，我們反對的是帝國主義，這須弄清。
津英美的銀行定期向人民政府作報告，僑民須遵守人民政府法令。
領事等不承認其外交地位，以一般僑民待之。
如這些帝義銀行對我态度不好，我則也對他不好。
如有一個銀行曾寫了一個很不客氣的一封信，我們即以重新寫中文信來方予處理，這叫給以手續上的麻煩來對付他。
我們若盲目處理将給他們的藉口，南京×營長參觀了司徒雷登的住所後，司即向全世界作廣播。
對帝義與蘇聯、新民主主義國家的關系，表面均取一樣的态度，均不承認其外交關系。
不要使人感到輕［厚］此薄彼，隻能以普通僑民的資格與外事處發生關系，這是很複雜的問題。
上海有七、八萬外僑，有許多帝國主義分子及各種企業，我們慎重處理這個問題并不是我們害怕帝義，而是不要使帝義國中人民對我反感，要遵［尊］重人家的習慣。
如入門前先敲門，這是憲法上所規定的居住自由。
外交上我們無經驗，故遇事先請示，并規定，如外事處同志外，任何人不準與外人來往。
對人家的保護，不能随便侵犯其人身、住宅的自由。
上海接管中的一舉一動為舉世所矚目。
群衆團體的政策，對國民黨所組織的黃色工會、商會、流氓社團等，這些反動的群衆團體力量相當強，我們對待這些團體與反動政權的處理是不同志［的］因為它是少數人欺壓多數人，不要去反對這種團體裡的許多群衆，而應反對這種團體中的反動領袖，否則會造成與群衆對立。
象有群衆的團體，應将反對其領袖與争取其群衆有所區别。
根據這些領袖的具體罪惡，予以揭露，則始能取得群衆的擁護。
要掃除反動影響，孤立反動分子，提高群衆覺悟。
商會及同業公會的組織可以保存，以更好的計劃生産，這是指原有的商會，而不是我們去組織。
上海的流氓是帶有群衆性的，這須自提高群衆生活，發展生産來着手，提高群衆的覺悟，來脫離這種束服［縛］。
農村工作方法及秘密黨的工作方法均不适宜于公開的城市的工作方法，故我們必須保持艱苦樸素的作風，但清潔衛生仍須注意。
我們的艱苦作風可改變城市原有的作風，不要為資義的表面繁華、奢侈、堕落腐化的作風所同化，應防止受資級的影響。
紀律問題(略) 入城後的三大工作 安定民心，恢複秩序。
若能在金融、民生問題很好解決，則接管工作能順利進行，則為恢複發展生産打下很好的基礎，三者是相互聯系與有影響的。
保證接管工作的做好。
A、組織問題很重要，根據接收對象來确定組織。
這一工作的是否做得好，是來考驗我黨是否能管理全中國，這須要我們謹慎細心，同時要有信心，現在我們是集中很大的力量來接管上海。
但時間又很緊迫，現在領導上是很緊張與正确的。
但若我們下面的組織不起作用，則工作仍無法開展起來，若在如此緊迫的任務下，我們再是隻考慮個人的問題，不從工作出發則是要不得的。
所以要求大家服從組織，遵守紀律。
B、要有系統的各方面的準備與組織，要有健全的秘書處，并須有人冷靜考慮問題，及時向領導上反映問題。
秘書處即是個内部的機關，内部不健全，則與外界無法很好聯系。
其次要協同其他各機關拟定各種法規、章則，以便按步就班的去做各種工作，拟定後預發各部門，以便有所遵循。
C、紀律問題很重要，在開始接管時期可能在十天八天之内弄得很疲勞，生活上有許多困難，希望同志們有思想準備，不要抱怨。
到區裡去工作的同志，或可包定飯館解決吃飯問題。
這些具體問題都須事先考慮一下。
劉曉、劉少文轉給上海黨的指示
(1949年5月11日) 長勝、克堅、張登、張承宗諸同志： 上海即将解放，我地下黨也即将與解放軍會師。為着加強接管工作，迅速鞏固我在上海的統治，以及為着順利完成新的任務，在上海解放後，會有大批解放區的幹部來上海工作，而且為着整個工作利益是要以他們為主體的。
這一會師，就是中國革命戰争勝利的表現，是上海地下黨多年來奮鬥的目标，自然會予以地下黨同志最高度的興奮、鼓勵。
一定也會做到，這二種力量會很迅速凝成一片，團結得很好。
但也可能由于過去工作任務不同，工作作風不同，以及某些同志的宗派思想，和在各方面的地下黨；在思想上準備的不夠，而發生若幹不團結的現象，以緻會影響到工作步調的一緻，政策的堅持貫徹，甚至在若幹場合上予以敵人鑽空子的機會，對于當前緊迫工作是有妨礙的。
這些現象在南京或其他城市都或多或少發現過，将來在上海也會自然發生，因此我們在上海不能不在思想上有所準備。
我們認為目前就應立即注意： 一、指出地下黨的主要任務是在配合與協助解放軍，當上海解放後，地下黨的任務即告結束，而應立即在思想上組織上與解放軍結成一體，負擔起新的任務。
二、因此你們在思想上組織上應充分具體準備，以便在解放軍到達後，能迅速合并立即形成新的組織系統，來統一領導，貫徹政策，集中力量，步驟一緻，應付當前急迫工作。
三、要真正從思想上使全體地下黨黨員了解以解放軍及解放區的幹部為主體的重要性，因為他們不僅有長期政權統治工作與接管城市的經驗，而且他們多年在中央直接領導下，對黨政策有研究和了解，他們是我黨政治影響的代表，他們代表着一種偉大力量。
我們号召地下黨向他們學習，尊重他們的領導并以積極态度協助他們工作，幫助他們解決初入城市對情況了解與聯系群衆的問題。
四、根據最近中央及華東局關于城市政策及接管經驗的指示，在全黨中，首先在主要幹部中進行教育，估計在接管中可能發生的問題與思想傾向，預先指示。
這是要特别防止左傾情緒與狹隘的群衆觀點，及經濟主義傾向的發展，同時要進行反對無政府無紀律的教育，将來統一領導執行政策作準備。
五、在解放軍進入上海後，應即按照接管部門分門别類，發動黨員及群衆積極分子組織工作組來發動群衆，協助接管，支持軍事代表，執行軍管會一切決定。
黨的支部書記、工作組長、工會、黨團書記，應立即與軍事代表發生聯系，組織黨的接管工作委員會，以軍事代表為主任，并須臨時服從軍事代表。
此點萬分重要。
這點也須作思想準備，希特别注意。
六、在各技術部門，特别是鐵路航運、國際電台、工務局、電力公司、公用局、物管處、财政、稅務、海關，請準備一批熟習情況與有技術之代表參加接管工作，以便解放軍一到即可彙合，加強接管工作。
你們如何，請随時告之。
（劉曉、劉少文）
