◎第十七章 各國立約交涉
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中國以條約許外國通商，實以五口通商之約為始，而其喪失利權，則以鹹豐戊午、庚申之約為尤甚。
自有五口通商之約，各國紛紛援例，而閉關之局，遂不複能守。
自有戊午、庚申之約，續訂各國，輾轉引用，而利權益不可問矣。
中國以條約許外國通商，實以五口通商之約為始，而其喪失利權，則以鹹豐戊午、庚申之約為尤甚。
自有五口通商之約，各國紛紛援例，而閉關之局，遂不複能守。
自有戊午、庚申之約，續訂各國，輾轉引用，而利權益不可問矣。
今叙述此兩約以後，各國與中國立約之大要如下。
英、法等國侵略中國之舉，别為專章詳之。
五口通商而後，法、美之外，訂約者當以瑞典為最早。
瑞典之來粵互市，遠在雍正九年。
道光二十七年，遣使赴粵，請援英例，在五口通商。
耆英與之訂約，凡三十三款。
其第二款規定出入口稅，俱照現定稅冊，不得多于各國（此語第五款中又提及）。
一切規費，全行革除。
日後欲将稅例變更，須與瑞、挪領事等官議允。
如另有利益及于各國，瑞、挪國人應一體均沾。
第三款許五口通商。
第四款許設領事。
第十六款裁洋行，準與中國商民任便貿易。
第二十四、二十五兩款，規定領事裁判權。
此約與英《天津條約》極相類，與美《天津條約》則更有全款相同者。
蓋道光二十三年，耆英曾在虎門定“善後條約通商章程”二十一款。
二十六年，又在虎門定續約五款。
瑞約及英、法、俄、美《天津條約》，實同以此二約為據，觀英約第一款，謂廣東善後舊約，并入新約中可知也。
虎門兩約，今無華文本，觀于瑞約，而知《天津條約》之喪失利權，有由來矣。
瑞約十七款雲，瑞、挪國人，在五口貿易，或久居，或暫住，均準其租賃民房，或租地自行建樓，并設立醫館、禮拜堂及殡葬之處。
必須由中國地方官會同領事等官，體察民情，擇地基，聽瑞、挪國人與内民公平議定租息。
瑞、挪國人泊船寄居處所，商民水手人等，隻準在近地行走，不準遠赴内地鄉村任意遠遊，尤不得赴市鎮私行貿易，應由五港口地方官各就民情地勢，與領事官議定界址，不許逾越，以期永久彼此相安。
頗可考見租界之所由來。
又二十三款雲，瑞、挪國人攜帶鴉片及别項違禁貨物至中國者，聽中國地方官自行辦理治罪。
則是時煙尚有禁，領判權之庇護，并不及于攜帶鴉片及違禁貨物之人。
此條若亦以虎門兩約為本，鹹豐《天津條約》，何不一并聲明？疑當時洋藥，業經紛紛抽厘，實利其稅而自願弛其禁矣。
二十一款雲，瑞、挪國以後或有國書遞達中國朝廷者，應由中國辦理事務之欽差大臣，或兩廣、閩浙總督等大臣，将原書代奏。
觀此條規定，不過如此，亦可知後來争執駐使之由也。
《天津條約》立後，首來上海，請援英、法例立約者，為西班牙及葡萄牙。
桂良據奏，未許。
十年，蘇撫薛煥署理欽差，督辦江浙閩粵（五口）及内江各口通商事務，諸國多以為請。
上谕仍令嚴拒。
并令曉谕英、法、美三國，幫同阻止。
有“如各小國不遵理谕，徑赴天津，惟薛煥是問”之語。
十一年，普魯士在上海請立約，薛煥拒之。
其使艾林波徑赴天津，請于三口通商大臣崇厚，又入京，請法使代請。
總署請派倉場侍郎崇倫赴天津辦理。
是年七月八日，議定條約四十二款，專條一款，别附《通商章程善後條約》十條，另款一條。
此約開廣州、潮州、廈門、福州、甯波、上海、芝罘、天津、牛莊、鎮江、九江、漢口、瓊州、台灣、淡水十五口（第六條）；彼此均得遣使（第二條）；普國得派領事，亦可托他國領事代辦（第四條。
光緒六年續約，乃定中國亦得派領事赴德）。
其領事裁判權，見第三十五、三十八、三十九款。
最惠國條款，見第四十款。
稅則訂明照“通商章程”辦理（第十五款、第二十四款）。
所附“通商章程”十款，與鹹豐八年與英、法、美所定者同。
訂約之初，普魯士欲以彼國文字為準，亦援英、法例也，中國不許。
後以法使調停，另備法文一份，如有辯論，援以為證，謂法文為歐人所通習也。
此約以十年為限。
期滿德使提出大孤山開港，長江添辟口岸，鄱陽湖行輪，德船入内江内河，德商入内地辦貨各條，屢議無成。
至光緒六年，乃由沈桂芬、景廉與德使巴蘭德議定續約十條，章程九條。
續約第一款，除宜昌、蕪湖、溫州、北海前已添開口岸，及大通、安慶、湖口、武穴、陸溪口、沙市前已作為上下客貨之處外（案此系光緒二年《中英煙台條約》，見後），又允吳淞口停泊，上下客商貨物。
第二款，訂明德國欲享最惠國利益，則中國與他國所訂章程，亦須遵守。
第八款，中外官員審辦交涉案件，以及商人運洋貨入内地，洋商入内地買土貨，如何科征，又中外官員如何往來，一切事宜，應歸另議。
今先訂明，彼此均允妥商。
此條意重在第二端。
巴蘭德原議洋貨入内地，應征厘金，另議歸并抽收。
并請總署具照會，聲明洋貨入内地，應否免厘，與各國會商訂辦。
總署拒之。
巴蘭德遂出京。
時光緒三年五月也。
旋由李鴻章與商，告以如議免厘，必于正子兩稅外，再加若幹。
巴蘭德乃複入京，往複商榷，訂為此條，實為加稅免厘之議所自始。
又議土貨改造别貨，經總署咨商李鴻章駁覆，實亦《馬關條約》之張本雲。
荷蘭定約，事在同治二年。
由三口通商大臣崇厚奏聞，約凡十六款，多與他國同（第一款，訂設使領；第二款，準在已開口岸貿易；第三款，内地遊曆通商；第四款，傳教；第六款，領事裁判；第十款，納稅以稅則為準，不得與他國不均；第十五款，最惠。
另款聲明，各國稅則，屆重修年份，荷國亦一體辦理，不另立年限）。
各種不平等條約 西方列強連續發動的侵華戰争，迫使中國簽訂了一系列不平等的條約，中國一次又一次割地賠款，喪失主權。
圖為清政府簽訂的各種不平等條約。
丹麥（國）使拉斯勒福（亦作拉斯喇弗），于同治
自有五口通商之約，各國紛紛援例，而閉關之局，遂不複能守。
自有戊午、庚申之約，續訂各國，輾轉引用，而利權益不可問矣。
中國以條約許外國通商，實以五口通商之約為始，而其喪失利權，則以鹹豐戊午、庚申之約為尤甚。
自有五口通商之約，各國紛紛援例，而閉關之局，遂不複能守。
自有戊午、庚申之約，續訂各國，輾轉引用，而利權益不可問矣。
今叙述此兩約以後，各國與中國立約之大要如下。
英、法等國侵略中國之舉，别為專章詳之。
五口通商而後，法、美之外，訂約者當以瑞典為最早。
瑞典之來粵互市，遠在雍正九年。
道光二十七年，遣使赴粵，請援英例，在五口通商。
耆英與之訂約，凡三十三款。
其第二款規定出入口稅，俱照現定稅冊，不得多于各國（此語第五款中又提及）。
一切規費，全行革除。
日後欲将稅例變更，須與瑞、挪領事等官議允。
如另有利益及于各國，瑞、挪國人應一體均沾。
第三款許五口通商。
第四款許設領事。
第十六款裁洋行，準與中國商民任便貿易。
第二十四、二十五兩款，規定領事裁判權。
此約與英《天津條約》極相類，與美《天津條約》則更有全款相同者。
蓋道光二十三年，耆英曾在虎門定“善後條約通商章程”二十一款。
二十六年，又在虎門定續約五款。
瑞約及英、法、俄、美《天津條約》，實同以此二約為據，觀英約第一款，謂廣東善後舊約，并入新約中可知也。
虎門兩約，今無華文本，觀于瑞約，而知《天津條約》之喪失利權，有由來矣。
瑞約十七款雲，瑞、挪國人，在五口貿易，或久居，或暫住，均準其租賃民房，或租地自行建樓，并設立醫館、禮拜堂及殡葬之處。
必須由中國地方官會同領事等官，體察民情，擇地基，聽瑞、挪國人與内民公平議定租息。
瑞、挪國人泊船寄居處所，商民水手人等，隻準在近地行走，不準遠赴内地鄉村任意遠遊，尤不得赴市鎮私行貿易，應由五港口地方官各就民情地勢，與領事官議定界址，不許逾越，以期永久彼此相安。
頗可考見租界之所由來。
又二十三款雲，瑞、挪國人攜帶鴉片及别項違禁貨物至中國者，聽中國地方官自行辦理治罪。
則是時煙尚有禁，領判權之庇護，并不及于攜帶鴉片及違禁貨物之人。
此條若亦以虎門兩約為本，鹹豐《天津條約》，何不一并聲明？疑當時洋藥，業經紛紛抽厘，實利其稅而自願弛其禁矣。
二十一款雲，瑞、挪國以後或有國書遞達中國朝廷者，應由中國辦理事務之欽差大臣，或兩廣、閩浙總督等大臣，将原書代奏。
觀此條規定，不過如此，亦可知後來争執駐使之由也。
《天津條約》立後，首來上海，請援英、法例立約者，為西班牙及葡萄牙。
桂良據奏，未許。
十年，蘇撫薛煥署理欽差，督辦江浙閩粵（五口）及内江各口通商事務，諸國多以為請。
上谕仍令嚴拒。
并令曉谕英、法、美三國，幫同阻止。
有“如各小國不遵理谕，徑赴天津，惟薛煥是問”之語。
十一年，普魯士在上海請立約，薛煥拒之。
其使艾林波徑赴天津，請于三口通商大臣崇厚，又入京，請法使代請。
總署請派倉場侍郎崇倫赴天津辦理。
是年七月八日，議定條約四十二款，專條一款，别附《通商章程善後條約》十條，另款一條。
此約開廣州、潮州、廈門、福州、甯波、上海、芝罘、天津、牛莊、鎮江、九江、漢口、瓊州、台灣、淡水十五口（第六條）；彼此均得遣使（第二條）；普國得派領事，亦可托他國領事代辦（第四條。
光緒六年續約，乃定中國亦得派領事赴德）。
其領事裁判權，見第三十五、三十八、三十九款。
最惠國條款，見第四十款。
稅則訂明照“通商章程”辦理（第十五款、第二十四款）。
所附“通商章程”十款，與鹹豐八年與英、法、美所定者同。
訂約之初，普魯士欲以彼國文字為準，亦援英、法例也，中國不許。
後以法使調停，另備法文一份，如有辯論，援以為證，謂法文為歐人所通習也。
此約以十年為限。
期滿德使提出大孤山開港，長江添辟口岸，鄱陽湖行輪，德船入内江内河，德商入内地辦貨各條，屢議無成。
至光緒六年，乃由沈桂芬、景廉與德使巴蘭德議定續約十條，章程九條。
續約第一款，除宜昌、蕪湖、溫州、北海前已添開口岸，及大通、安慶、湖口、武穴、陸溪口、沙市前已作為上下客貨之處外（案此系光緒二年《中英煙台條約》，見後），又允吳淞口停泊，上下客商貨物。
第二款，訂明德國欲享最惠國利益，則中國與他國所訂章程，亦須遵守。
第八款，中外官員審辦交涉案件，以及商人運洋貨入内地，洋商入内地買土貨，如何科征，又中外官員如何往來，一切事宜，應歸另議。
今先訂明，彼此均允妥商。
此條意重在第二端。
巴蘭德原議洋貨入内地，應征厘金，另議歸并抽收。
并請總署具照會，聲明洋貨入内地，應否免厘，與各國會商訂辦。
總署拒之。
巴蘭德遂出京。
時光緒三年五月也。
旋由李鴻章與商，告以如議免厘，必于正子兩稅外，再加若幹。
巴蘭德乃複入京，往複商榷，訂為此條，實為加稅免厘之議所自始。
又議土貨改造别貨，經總署咨商李鴻章駁覆，實亦《馬關條約》之張本雲。
荷蘭定約，事在同治二年。
由三口通商大臣崇厚奏聞，約凡十六款，多與他國同（第一款，訂設使領；第二款，準在已開口岸貿易；第三款，内地遊曆通商；第四款，傳教；第六款，領事裁判；第十款，納稅以稅則為準，不得與他國不均；第十五款，最惠。
另款聲明，各國稅則，屆重修年份，荷國亦一體辦理，不另立年限）。
各種不平等條約 西方列強連續發動的侵華戰争，迫使中國簽訂了一系列不平等的條約，中國一次又一次割地賠款，喪失主權。
圖為清政府簽訂的各種不平等條約。
丹麥（國）使拉斯勒福（亦作拉斯喇弗），于同治
