皇宋通鑒長編紀事本末卷第四十一
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仁宗皇帝
減浮費
天聖元年正月。
自宋興，而吳、蜀、江南、荊湖、南粵皆号富強，相繼降附，太祖、太宗因其蓄藏，守以恭儉簡易。
方是時，天下生齒尚寡，而養生未甚蓄，任官未甚冗，佛老之徒未甚熾，外無寇敵金缯之遺，百姓亦各安其生，不為巧僞放侈，故上下給足，府庫羨溢。
承平既久，戶口歲增，兵籍益廣，吏員益衆，佛老、寇敵耗蠹中國，縣官之費，數倍昔時，百姓亦稍縱侈，而上下始困于财矣。
權三司使李谘嘗奏事兩宮，言：『天下賦調有常，今西、北寝兵二十年，而邊饋如故，它用浸廣，戍兵雖未可減，其末作浮費非本務者，宜一切裁損，以寬斂厚下。
』鹽鐵判官俞獻卿亦言：『天下谷帛日益耗，物價日益高，欲民力之不屈，不可得也。
今天下谷帛之直，比祥符初增數倍矣。
人皆謂稻苗未立而私籴，桑葉未吐而私買。
自荊湖、江淮間，民愁無聊。
轉運使務刻剝，以增其數，歲益一歲，又非時調率、營造，一切費用，皆出于民，是以物價益高，民力積困也。
陛下試以景德中西戎内附、北邊通好最盛之時，一歲之用，較之天禧五年，凡官吏之要冗、财用之赢縮、力役之寡多、釋道之增減較之，可知其利害也。
況自天禧已來，日侈一日，又甚于前矣。
夫巵不盈者漏在下，木不茂者蠹在内。
陛下宜知其有損于彼，無益于此，與公卿大臣朝夕圖議而救正之。
』上納其言，癸未，命禦史中丞劉筠、提舉諸司庫務薛贻廓與三司同議裁減冗費。
二月。
初，自祥符天書既降，建天慶、天祺、天贶、先天，降聖節及真宗誕節、本命、三元用道家法，内外為齋醮，京城之内，一夕數處。
帝即位并太後誕節亦如之，靡費甚衆。
至是或以為言，而宰相馮拯奏：『海内久安，用度宜有節。
』帝及太後曰：『此先帝意也。
[1]』會寝疾，不果行，即诏禮儀院裁定。
禮儀院請帝及太後誕節、本命宜如舊，它節命八宮觀疊醮。
舊一歲醮四十九，請損為二十；大醮三千四百分[2]，請損為五百，齋官第給湯茗。
诏增醮分為千二百，餘悉可。
既而拯又請：『天慶等、應天、河南、大名、河中、鳳翔、江陵、興元、江甯、兖、并、亳、舒、洪、杭、潭、福、益、梓、夔、廣、桂二十一州醮如舊，青、徐、曹、郓、密、陳、許、孟、滑、襄、鄧、真定、澶、邢、相、滄、貝、定、潞、晉、代、京兆、陝、同、華、邠、泾、鄜、延、耀、慶、成、揚、廬、壽、宿、真[3]、宣、虔、蘇、婺、明、越、泉、建、彭、綿、漢、邛、蜀、嘉、眉、遂[4]、利、阆、連、賀、潮、韶、惠、邕、容、宜六十四州府醮用香燈、花果、山泉、藥苗，餘十州悉罷。
』诏亦可之。
三月甲申，诏：『自今宣傳營造屋宇，并先下三司計度雜用功料，然後給以官物[5]。
』時上與皇太後宣谕輔臣曰：『比來諸處營造，内侍省直傳宣，不由三司，而廣有支費。
且聞伐材采木，山谷漸深，辇緻勞苦，宜檢約之。
』乃降是诏。
減玉清昭應宮、景靈宮、會靈觀、祥源觀清衛卒以分配諸軍，其工匠送八作司。
兖州景靈宮、太極觀清衛準此。
舊殿直以上雖幼，未任朝谒，遇乾元、長甯節皆賜服，至是罷給。
三司減省所言：『在京四宮觀歲人錢帛貫匹六萬七千二百有餘，皆本處使臣專其出納，恐有侵弊。
』乙酉，以權戶部判官王鬷、閤門祗侯劉懷德同主其事。
四月辛醜，罷禮儀院，從樞密副使張士遜之請也[6]（見《禮儀院廢置》）。
慶曆二年四月戊寅，命權禦史中丞賈昌朝、右正言田況、知谏院張方平、入内都知張永和與權三司使姚仲孫同議裁減浮費。
先是，方平奏疏言：『伏見西事已來，應副邊備，天下被其勞，凡百賦率，至增數倍。
當時朝旨蓋為用兵之際權宜應急，豈可承以為常?今邊防雖已漸甯，而緣邊守戍，未能徹備，四方添置，兵數亦甚多，向之所增賦斂，卒難複舊，何以慰天下百姓之望?朝廷所以綏懷二邊者，正謂寬财用、舒民力，以厚為之備。
今乘邊事之閑，豈可優遊，虛度歲月，不切講求經久之計?若遂恬然憚于有為，臣恐民力日困，财用日匮，難以善
自宋興，而吳、蜀、江南、荊湖、南粵皆号富強，相繼降附，太祖、太宗因其蓄藏，守以恭儉簡易。
方是時，天下生齒尚寡，而養生未甚蓄，任官未甚冗，佛老之徒未甚熾，外無寇敵金缯之遺，百姓亦各安其生，不為巧僞放侈，故上下給足，府庫羨溢。
承平既久，戶口歲增，兵籍益廣，吏員益衆，佛老、寇敵耗蠹中國，縣官之費，數倍昔時，百姓亦稍縱侈，而上下始困于财矣。
權三司使李谘嘗奏事兩宮，言：『天下賦調有常，今西、北寝兵二十年，而邊饋如故，它用浸廣，戍兵雖未可減，其末作浮費非本務者，宜一切裁損，以寬斂厚下。
』鹽鐵判官俞獻卿亦言：『天下谷帛日益耗，物價日益高，欲民力之不屈，不可得也。
今天下谷帛之直，比祥符初增數倍矣。
人皆謂稻苗未立而私籴，桑葉未吐而私買。
自荊湖、江淮間，民愁無聊。
轉運使務刻剝，以增其數，歲益一歲，又非時調率、營造，一切費用，皆出于民，是以物價益高，民力積困也。
陛下試以景德中西戎内附、北邊通好最盛之時，一歲之用，較之天禧五年，凡官吏之要冗、财用之赢縮、力役之寡多、釋道之增減較之，可知其利害也。
況自天禧已來，日侈一日，又甚于前矣。
夫巵不盈者漏在下，木不茂者蠹在内。
陛下宜知其有損于彼，無益于此，與公卿大臣朝夕圖議而救正之。
』上納其言，癸未，命禦史中丞劉筠、提舉諸司庫務薛贻廓與三司同議裁減冗費。
二月。
初，自祥符天書既降，建天慶、天祺、天贶、先天，降聖節及真宗誕節、本命、三元用道家法，内外為齋醮，京城之内，一夕數處。
帝即位并太後誕節亦如之，靡費甚衆。
至是或以為言，而宰相馮拯奏：『海内久安，用度宜有節。
』帝及太後曰：『此先帝意也。
[1]』會寝疾，不果行，即诏禮儀院裁定。
禮儀院請帝及太後誕節、本命宜如舊，它節命八宮觀疊醮。
舊一歲醮四十九，請損為二十；大醮三千四百分[2]，請損為五百，齋官第給湯茗。
诏增醮分為千二百，餘悉可。
既而拯又請：『天慶等、應天、河南、大名、河中、鳳翔、江陵、興元、江甯、兖、并、亳、舒、洪、杭、潭、福、益、梓、夔、廣、桂二十一州醮如舊，青、徐、曹、郓、密、陳、許、孟、滑、襄、鄧、真定、澶、邢、相、滄、貝、定、潞、晉、代、京兆、陝、同、華、邠、泾、鄜、延、耀、慶、成、揚、廬、壽、宿、真[3]、宣、虔、蘇、婺、明、越、泉、建、彭、綿、漢、邛、蜀、嘉、眉、遂[4]、利、阆、連、賀、潮、韶、惠、邕、容、宜六十四州府醮用香燈、花果、山泉、藥苗，餘十州悉罷。
』诏亦可之。
三月甲申，诏：『自今宣傳營造屋宇，并先下三司計度雜用功料，然後給以官物[5]。
』時上與皇太後宣谕輔臣曰：『比來諸處營造，内侍省直傳宣，不由三司，而廣有支費。
且聞伐材采木，山谷漸深，辇緻勞苦，宜檢約之。
』乃降是诏。
減玉清昭應宮、景靈宮、會靈觀、祥源觀清衛卒以分配諸軍，其工匠送八作司。
兖州景靈宮、太極觀清衛準此。
舊殿直以上雖幼，未任朝谒，遇乾元、長甯節皆賜服，至是罷給。
三司減省所言：『在京四宮觀歲人錢帛貫匹六萬七千二百有餘，皆本處使臣專其出納，恐有侵弊。
』乙酉，以權戶部判官王鬷、閤門祗侯劉懷德同主其事。
四月辛醜，罷禮儀院，從樞密副使張士遜之請也[6]（見《禮儀院廢置》）。
慶曆二年四月戊寅，命權禦史中丞賈昌朝、右正言田況、知谏院張方平、入内都知張永和與權三司使姚仲孫同議裁減浮費。
先是，方平奏疏言：『伏見西事已來，應副邊備，天下被其勞，凡百賦率，至增數倍。
當時朝旨蓋為用兵之際權宜應急，豈可承以為常?今邊防雖已漸甯，而緣邊守戍，未能徹備，四方添置，兵數亦甚多，向之所增賦斂，卒難複舊，何以慰天下百姓之望?朝廷所以綏懷二邊者，正謂寬财用、舒民力，以厚為之備。
今乘邊事之閑，豈可優遊，虛度歲月，不切講求經久之計?若遂恬然憚于有為，臣恐民力日困，财用日匮，難以善
