皇宋通鑒長編紀事本末卷第四十三
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：『招軍有常格，而所至務張其數。
多得怯弱不及等之人。
比有複自禁軍降隸廂軍者，故條約之。
』 十二月丁未，冊命元昊為夏國主[22]，更名曰曩霄。
五年正月丙子，樞密副使韓琦言：『當此之時，若便謂太平無事，則後必有大憂者三；若以前日之患而慮及經遠，則後必有大利者一。
臣久在陝西，敢陳陝西合措置事宜。
且鄜延、環慶、泾原、秦鳳四路雖罷招讨使，而邊備不可弛。
請仍選有材望近臣為之主帥，特降手诏，委之久任，使其經略一方，以備羌人翻覆之變。
又西路所駐兵，十分中宜留六分在邊，二分令東還，二分徙近裡州軍。
其鄜延路徙屯河中府，環慶、泾原路徙屯鄰州，永興軍、秦鳳路徙屯鳳翔府。
逐路分钤轄一員、駐泊都監二員，與逐處知州同行訓練，而本路仍領之，非有事宜，不敢辄抽動。
其徙屯軍馬處知州才望輕者，請選人代之。
又逐路所抽就糧土兵，請委逐路帥臣相度，歲分兩番，留一番在邊，一番放歸本處，不惟減節邊上糧草，兼使無久戍之勞。
又陝西州軍經南郊賞給之後，官帑例皆空虛。
今範仲淹若過陝西宣撫，又有軍間特支，徒益所費。
若臣策可行，陝西亦别無處置，不必仲淹更往也。
複見諸路昨置宣毅兵僅一十萬，然朝廷物力未充，何以贍給?況闾裡竊發，自有巡檢、縣尉可以捕系。
若防群盜，隻當益屯一路都會之地，不必每州盡要防守。
其宣毅軍，欲乞除河北、河東外，其京東二樂西、淮南、兩浙、江南、荊湖、福建等路，每指揮可減以三百人為額，後有阙，即招填之。
今天下兵冗不精，耗蠹财用。
陝西、河東、河北、京東州軍已曾差官揀選，其餘路亦請選近上内臣分往揀選，所貴冗食可蠲，而經費可給也。
』上悉施用其言。
先是，田況言：『觀當世之弊，驗緻災之由，其實役斂之重，由國計之日窘；國計之日窘，由冗兵之日繁。
今天下兵已逾百萬，比先朝已三倍矣。
自昔以來，坐費衣食，養兵之冗，未有如今日者。
雖欲斂不重，民不愁，和氣不傷，災滲不作，不可得也雲雲。
夫國家所養之兵，其下者役苟不能堪，此則為冗食于諸路。
宣毅、廣捷等軍，其間孱弱者甚衆，大不堪戰，小不堪役，逐處惟欲廣募，以邀賞格，豈複顧國家利害哉?宜分遣幹臣，簡選諸路宣毅、廣捷等軍，其不堪戰者，并降為廂軍；其不堪役者并放停。
議者必曰：「兵驕久，一旦遽加澄汰，則恐立以緻亂。
」此慮者之疏也。
且孱弱之兵既不堪戰，則勇強者亦恥為伍。
去年韓琦汰邊兵萬餘人，豈聞有為亂者?今天下财用，不足以贍冗食之兵，尚或顧恤細故，而不思求弊之原，臣竊憂之，惟陛下裁擇[23]。
』 此疏不得其時，今附見正月末。
二月戊子朔，分遣内臣往諸路選汰羸兵。
宮苑使周惟德京西路，北作坊使武繼隆淮南路，東染院使任守忠兩浙路，供備庫使陳延達江南東路，左藏庫副使王懷正江南西路，内殿承制張志福建路，王元吉荊湖南路[24]，供備庫副使盧道隆荊湖北路。
諸州宣毅軍過三百人者，無得更募。
用韓琦議也。
八年二月壬申，遣内侍往諸路簡兵馬上軍：如京使陳延達京東路，禮賓副使衛承緒淮南路，文思副使蔡舜卿京東路，禮賓副使董元吉荊湖北路，供備庫副使盧道隆江南東西路，内殿承制黃元吉兩浙福建路。
三月甲寅，翰林學士張方平條對所問曰：『康定、慶曆之間，朝廷議刺民兵升廂軍，充禁旅。
臣時任谏官，屢上章疏，極言其害。
至于今日，事勢果然。
臣昨在三司，計會天下财用出入之籍及建隆以來兵數，乞朝廷速加圖議。
蓋太祖蓄兵不及十五萬人，太宗時不過四十萬人。
章聖備禦西北，兵籍頗增。
祥符以後住招募、斥疲老，以減冗食，至于寶元幾四十年，天下可謂久安。
向因夏人阻命，宰相非其人，慮害不深，事失幾先，逐至大擾，陝西、河北、京東、京西增置保捷一百八十五指揮、武衛七十四指揮、宣毅一百十四指揮，更于江、湖、淮、浙、福建諸路，又添宣毅一百二十四指揮，凡内外增置禁軍約四十二萬餘人，通三朝舊兵，且八九十萬人。
其鄉軍義勇、州郡廂軍、諸軍小分剩員等不在此數。
軍人日多，農人日少，三邊稅賦，支贍不足，募人人中，糧草就京給還錢帛，加擡則例價率三倍。
外則劃刷諸道之物，中則侵用内帑之财，厚賞聚斂之人，賤立鬻官之令，苟循目前之急，莫力經久之慮。
凡此冗兵，非惟因天下之财用，方且成天下之禍階，若不早圖，後無及矣。
然茲事體實大，非君臣同心而上下協濟，則事必難成。
伏望陛下先且将臣此言詳問兩府，若别有長策豐财足食，則非臣淺智所及。
若量入為出，則乞嚴令天下，禁止招募，令逐路轉運使、提點刑獄分按所部，揀選疲老，便與放停，歲須兩三次更互巡曆，隻依常程旋旋揀放[25]，無得宣露密旨。
若雖系禁軍，其間羸弱[26]，憚于教閱，願退就廂軍者，亦聽從便，委樞密院點勘軍籍。
其人數少者，即令團并。
其馬軍無馬願補填步人者，稍與補充近上衣糧，優處軍分。
其有馬者，即與團并，足成指揮。
仍诏諸路經略部署司，使知朝廷深意。
有專愎自任無體國之心者，亦在陛下斷自聖心，懲一足以警衆矣。
』 皇祐元午十二月，何郯雲：『昨诏諸珞轉運使選退州郡老兵弱兵。
』必定用方平此議也。
皇祐元年十月丙戌[27]，侍禦史知雜事何郯言：『臣伏見陝西路頃歲邊鄙用兵之際，朝廷指揮，以諸州新弓手刺面充保捷指揮[28]，用備戰守[29]，一路之兵，僅增十萬，緣當時倉卒，不暇精擇，其間甚有疲弱不堪征役之人，驅之行陣，固難得力。
自休兵至今，歲月已久，尚未聞一加選汰，所費廪食，不可勝計。
況其人并是州縣第等之家，系在軍籍，甚非所願。
伏望敕本路諸州，令告谕：應系新置保捷兵士，除人員節級外，其餘年五十以上及短弱不及等之人，如不願在軍者，許令自陳[30]，委監司、長吏相度，減放歸農。
此等久習武藝，今若放罷，亦須置籍拘管，仍乞以所居鄉社相近處，如河北義勇團作指揮，置人員節級管轄。
其邊郡每歲以北軍番遞防守處，亦令比舊減數。
非時邊上或有警急，其罷放之人，尚可追集守城，卻代精兵出戰，于是
多得怯弱不及等之人。
比有複自禁軍降隸廂軍者，故條約之。
』 十二月丁未，冊命元昊為夏國主[22]，更名曰曩霄。
五年正月丙子，樞密副使韓琦言：『當此之時，若便謂太平無事，則後必有大憂者三；若以前日之患而慮及經遠，則後必有大利者一。
臣久在陝西，敢陳陝西合措置事宜。
且鄜延、環慶、泾原、秦鳳四路雖罷招讨使，而邊備不可弛。
請仍選有材望近臣為之主帥，特降手诏，委之久任，使其經略一方，以備羌人翻覆之變。
又西路所駐兵，十分中宜留六分在邊，二分令東還，二分徙近裡州軍。
其鄜延路徙屯河中府，環慶、泾原路徙屯鄰州，永興軍、秦鳳路徙屯鳳翔府。
逐路分钤轄一員、駐泊都監二員，與逐處知州同行訓練，而本路仍領之，非有事宜，不敢辄抽動。
其徙屯軍馬處知州才望輕者，請選人代之。
又逐路所抽就糧土兵，請委逐路帥臣相度，歲分兩番，留一番在邊，一番放歸本處，不惟減節邊上糧草，兼使無久戍之勞。
又陝西州軍經南郊賞給之後，官帑例皆空虛。
今範仲淹若過陝西宣撫，又有軍間特支，徒益所費。
若臣策可行，陝西亦别無處置，不必仲淹更往也。
複見諸路昨置宣毅兵僅一十萬，然朝廷物力未充，何以贍給?況闾裡竊發，自有巡檢、縣尉可以捕系。
若防群盜，隻當益屯一路都會之地，不必每州盡要防守。
其宣毅軍，欲乞除河北、河東外，其京東二樂西、淮南、兩浙、江南、荊湖、福建等路，每指揮可減以三百人為額，後有阙，即招填之。
今天下兵冗不精，耗蠹财用。
陝西、河東、河北、京東州軍已曾差官揀選，其餘路亦請選近上内臣分往揀選，所貴冗食可蠲，而經費可給也。
』上悉施用其言。
先是，田況言：『觀當世之弊，驗緻災之由，其實役斂之重，由國計之日窘；國計之日窘，由冗兵之日繁。
今天下兵已逾百萬，比先朝已三倍矣。
自昔以來，坐費衣食，養兵之冗，未有如今日者。
雖欲斂不重，民不愁，和氣不傷，災滲不作，不可得也雲雲。
夫國家所養之兵，其下者役苟不能堪，此則為冗食于諸路。
宣毅、廣捷等軍，其間孱弱者甚衆，大不堪戰，小不堪役，逐處惟欲廣募，以邀賞格，豈複顧國家利害哉?宜分遣幹臣，簡選諸路宣毅、廣捷等軍，其不堪戰者，并降為廂軍；其不堪役者并放停。
議者必曰：「兵驕久，一旦遽加澄汰，則恐立以緻亂。
」此慮者之疏也。
且孱弱之兵既不堪戰，則勇強者亦恥為伍。
去年韓琦汰邊兵萬餘人，豈聞有為亂者?今天下财用，不足以贍冗食之兵，尚或顧恤細故，而不思求弊之原，臣竊憂之，惟陛下裁擇[23]。
』 此疏不得其時，今附見正月末。
二月戊子朔，分遣内臣往諸路選汰羸兵。
宮苑使周惟德京西路，北作坊使武繼隆淮南路，東染院使任守忠兩浙路，供備庫使陳延達江南東路，左藏庫副使王懷正江南西路，内殿承制張志福建路，王元吉荊湖南路[24]，供備庫副使盧道隆荊湖北路。
諸州宣毅軍過三百人者，無得更募。
用韓琦議也。
八年二月壬申，遣内侍往諸路簡兵馬上軍：如京使陳延達京東路，禮賓副使衛承緒淮南路，文思副使蔡舜卿京東路，禮賓副使董元吉荊湖北路，供備庫副使盧道隆江南東西路，内殿承制黃元吉兩浙福建路。
三月甲寅，翰林學士張方平條對所問曰：『康定、慶曆之間，朝廷議刺民兵升廂軍，充禁旅。
臣時任谏官，屢上章疏，極言其害。
至于今日，事勢果然。
臣昨在三司，計會天下财用出入之籍及建隆以來兵數，乞朝廷速加圖議。
蓋太祖蓄兵不及十五萬人，太宗時不過四十萬人。
章聖備禦西北，兵籍頗增。
祥符以後住招募、斥疲老，以減冗食，至于寶元幾四十年，天下可謂久安。
向因夏人阻命，宰相非其人，慮害不深，事失幾先，逐至大擾，陝西、河北、京東、京西增置保捷一百八十五指揮、武衛七十四指揮、宣毅一百十四指揮，更于江、湖、淮、浙、福建諸路，又添宣毅一百二十四指揮，凡内外增置禁軍約四十二萬餘人，通三朝舊兵，且八九十萬人。
其鄉軍義勇、州郡廂軍、諸軍小分剩員等不在此數。
軍人日多，農人日少，三邊稅賦，支贍不足，募人人中，糧草就京給還錢帛，加擡則例價率三倍。
外則劃刷諸道之物，中則侵用内帑之财，厚賞聚斂之人，賤立鬻官之令，苟循目前之急，莫力經久之慮。
凡此冗兵，非惟因天下之财用，方且成天下之禍階，若不早圖，後無及矣。
然茲事體實大，非君臣同心而上下協濟，則事必難成。
伏望陛下先且将臣此言詳問兩府，若别有長策豐财足食，則非臣淺智所及。
若量入為出，則乞嚴令天下，禁止招募，令逐路轉運使、提點刑獄分按所部，揀選疲老，便與放停，歲須兩三次更互巡曆，隻依常程旋旋揀放[25]，無得宣露密旨。
若雖系禁軍，其間羸弱[26]，憚于教閱，願退就廂軍者，亦聽從便，委樞密院點勘軍籍。
其人數少者，即令團并。
其馬軍無馬願補填步人者，稍與補充近上衣糧，優處軍分。
其有馬者，即與團并，足成指揮。
仍诏諸路經略部署司，使知朝廷深意。
有專愎自任無體國之心者，亦在陛下斷自聖心，懲一足以警衆矣。
』 皇祐元午十二月，何郯雲：『昨诏諸珞轉運使選退州郡老兵弱兵。
』必定用方平此議也。
皇祐元年十月丙戌[27]，侍禦史知雜事何郯言：『臣伏見陝西路頃歲邊鄙用兵之際，朝廷指揮，以諸州新弓手刺面充保捷指揮[28]，用備戰守[29]，一路之兵，僅增十萬，緣當時倉卒，不暇精擇，其間甚有疲弱不堪征役之人，驅之行陣，固難得力。
自休兵至今，歲月已久，尚未聞一加選汰，所費廪食，不可勝計。
況其人并是州縣第等之家，系在軍籍，甚非所願。
伏望敕本路諸州，令告谕：應系新置保捷兵士，除人員節級外，其餘年五十以上及短弱不及等之人，如不願在軍者，許令自陳[30]，委監司、長吏相度，減放歸農。
此等久習武藝，今若放罷，亦須置籍拘管，仍乞以所居鄉社相近處，如河北義勇團作指揮，置人員節級管轄。
其邊郡每歲以北軍番遞防守處，亦令比舊減數。
非時邊上或有警急，其罷放之人，尚可追集守城，卻代精兵出戰，于是
