皇宋通鑒長編紀事本末卷第四十四
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項遠年稅數，并系祥符、景德已前，以至五代長興年樁管虛數，并攤與見今人戶。
又聞以地肥瘠定為四等，其下等田有白減帶堿地，并堿鹵沙薄可殖地、死沙不殖地，并一例均攤與稅數，謂此雖不可耕種，尚有煎鹽。
且河北之民自祖宗以來，蒙賜恩恤，于行鹽禁，隻令據鹽斤兩納稅。
今煎鹽者已納鹽稅，又令更納田稅，豈祖宗所以惠河北民之意?又聞河南不殖之地系禁鹽地分者，亦均攤與稅，又不知民何以納也?澶、衛去京師近，偶可聞知者如此，其餘遠地，所謂均稅悉便于民，其可得乎?以此見朝廷行事至難。
小人希意承旨者，言利而不言害。
俗吏貪功希賞，見小利，忘大害，為國斂怨于民。
朝廷不知則已，苟已知之，其可不為救其失哉？欲望聖慈特賜指揮，令均稅所隻如朝廷本議，将實榷見在稅數量輕重均之，其餘生立稅數及遠年虛數，卻與放免，及未均地分，并且罷均。
且均稅一事，本是臣先建言，今聞事有不便，臣固不敢緘默。
』 歐陽修言不得其時，今附劉敞後，當是未除樞副，十一月已前，或因敞對論此，修亦具奏，時為翰林學士，九、十月之間也。
六年五月丁酉，天章閣待制、知谏院呂景初同詳定均稅。
七月壬辰，同修起居注、同知谏院司馬光同詳定均稅。
光既立條約，下諸路監司施行，又言：『國家凡欲立事，當先使賞罰明白，然後事無不成。
職方員外郎秦植前通判德州，均五縣稅，皆得平允，并無詞訴。
若與愚庸之人煩擾敗事，同歸常調，一無殿最，則能吏解體，必無成功。
伏望朝廷察其勤瘁，優加酬獎，并其餘均稅官吏随其功過，量行懲勸，則來者睹之，無不盡力矣。
』 建倉 常平倉 景祐元年七月。
天下常平倉置已久，領于司農寺，至是月壬子，始诏諸路轉運使與州長吏舉所部官，專主常平錢粟。
既而淮南轉運副使吳遵路言：『本路丁口百五十萬，而常平錢粟才四十餘萬，歲饑不足以救恤。
願自經一畫，增為二百萬，它無得移用。
』許之。
樞密直學士杜衍亦嘗建議曰：『歲有豐兇，谷有貴賤，計本量委散滞取赢，宜究其術。
若官以法平之，則農人有利，粟有所洩。
今豪姓蓄賈乘時賤收，而拙業之人旋緻罄竭，水旱則稽伏不出，須其翔踴，以牟厚利，而農民貴粜，九谷散于穰歲，百姓困于兇年。
雖勸課官家至日見，亦奚益于事哉?蓋常平倉制度不立，有名而無實。
謂宜量州郡遠近、戶口衆寡。
時有饑熟，取賤出貴，嚴以賞罰，課責官吏，出納無壅，增損有宜。
公籴未充，則禁争籴以規利者。
籴畢而儲之，則察其以供軍為名而借假者。
夫香象珠玑久藏府庫，非衣食之急。
若州郡阙母錢，願斥賣賜之，補取其乏。
』 衍傳，常平議在衍為中丞後。
今掇出附見。
衍為中丞，乃明年二月也。
康定元年十二月丙戌，诏司農寺以常平錢百萬助三司給庫費。
自景祐末，不許移用常平，數年間有餘積矣，而兵食不足，故降是诏。
慶曆二年八月壬申，诏河南府、孟、鄭、滑、陳、許、颍、蔡、鄧、唐、随等州發常平倉粟，以赈貧民。
四年正月，陝西谷價翔貴，丁醜，诏轉運使出常平倉米賤粜貧民。
七月。
先是，範仲淹以災異數見，請行數事，其三曰：『今諸道常平倉，司農寺管轄，官小權輕，主張不遠。
逐【傑按：應是"諸"之誤。
】處提點刑獄多不舉職，盡被州府借出常平倉錢本使用，緻不能及時聚籴，每有災沴及遣使安撫，雖民委溝壑而倉廪空虛，無所赈發，徒有安撫之名，而無救恤之實。
又國家養民之政本在務農，因民之利而利之，則朝廷不勞心而民自養。
臣請選輔臣一員兼領司農寺，力主天下常平倉，使以時聚籴，以防災沴。
首诏諸略提點刑獄，今後得替上殿，并先進呈本路常平倉斛數目，方得别奏公事。
移任者亦須依此發奏，方得起離。
仰司農寺常切糾舉，及委輔臣等速定勸農賞罰條約，頒行天下。
』 皇祐三年十二月癸巳，诏天下常平倉依元籴價，粜以濟貧民，毋得收餘利，以希恩賞。
義倉 慶曆元年九月乙亥，诏天下立義倉。
自乾德初置義倉，未久而罷。
明道二年，诏議複之，不果。
景祐中，集賢校理王琪上疏，引隋唐故事請複置，曰： 『唐貞觀中，自王公以下，墾田畝稅二升，其實太重。
至永徽以後，自上戶以降，計戶以粟，亦複不均
又聞以地肥瘠定為四等，其下等田有白減帶堿地，并堿鹵沙薄可殖地、死沙不殖地，并一例均攤與稅數，謂此雖不可耕種，尚有煎鹽。
且河北之民自祖宗以來，蒙賜恩恤，于行鹽禁，隻令據鹽斤兩納稅。
今煎鹽者已納鹽稅，又令更納田稅，豈祖宗所以惠河北民之意?又聞河南不殖之地系禁鹽地分者，亦均攤與稅，又不知民何以納也?澶、衛去京師近，偶可聞知者如此，其餘遠地，所謂均稅悉便于民，其可得乎?以此見朝廷行事至難。
小人希意承旨者，言利而不言害。
俗吏貪功希賞，見小利，忘大害，為國斂怨于民。
朝廷不知則已，苟已知之，其可不為救其失哉？欲望聖慈特賜指揮，令均稅所隻如朝廷本議，将實榷見在稅數量輕重均之，其餘生立稅數及遠年虛數，卻與放免，及未均地分，并且罷均。
且均稅一事，本是臣先建言，今聞事有不便，臣固不敢緘默。
』 歐陽修言不得其時，今附劉敞後，當是未除樞副，十一月已前，或因敞對論此，修亦具奏，時為翰林學士，九、十月之間也。
六年五月丁酉，天章閣待制、知谏院呂景初同詳定均稅。
七月壬辰，同修起居注、同知谏院司馬光同詳定均稅。
光既立條約，下諸路監司施行，又言：『國家凡欲立事，當先使賞罰明白，然後事無不成。
職方員外郎秦植前通判德州，均五縣稅，皆得平允，并無詞訴。
若與愚庸之人煩擾敗事，同歸常調，一無殿最，則能吏解體，必無成功。
伏望朝廷察其勤瘁，優加酬獎，并其餘均稅官吏随其功過，量行懲勸，則來者睹之，無不盡力矣。
』 建倉 常平倉 景祐元年七月。
天下常平倉置已久，領于司農寺，至是月壬子，始诏諸路轉運使與州長吏舉所部官，專主常平錢粟。
既而淮南轉運副使吳遵路言：『本路丁口百五十萬，而常平錢粟才四十餘萬，歲饑不足以救恤。
願自經一畫，增為二百萬，它無得移用。
』許之。
樞密直學士杜衍亦嘗建議曰：『歲有豐兇，谷有貴賤，計本量委散滞取赢，宜究其術。
若官以法平之，則農人有利，粟有所洩。
今豪姓蓄賈乘時賤收，而拙業之人旋緻罄竭，水旱則稽伏不出，須其翔踴，以牟厚利，而農民貴粜，九谷散于穰歲，百姓困于兇年。
雖勸課官家至日見，亦奚益于事哉?蓋常平倉制度不立，有名而無實。
謂宜量州郡遠近、戶口衆寡。
時有饑熟，取賤出貴，嚴以賞罰，課責官吏，出納無壅，增損有宜。
公籴未充，則禁争籴以規利者。
籴畢而儲之，則察其以供軍為名而借假者。
夫香象珠玑久藏府庫，非衣食之急。
若州郡阙母錢，願斥賣賜之，補取其乏。
』 衍傳，常平議在衍為中丞後。
今掇出附見。
衍為中丞，乃明年二月也。
康定元年十二月丙戌，诏司農寺以常平錢百萬助三司給庫費。
自景祐末，不許移用常平，數年間有餘積矣，而兵食不足，故降是诏。
慶曆二年八月壬申，诏河南府、孟、鄭、滑、陳、許、颍、蔡、鄧、唐、随等州發常平倉粟，以赈貧民。
四年正月，陝西谷價翔貴，丁醜，诏轉運使出常平倉米賤粜貧民。
七月。
先是，範仲淹以災異數見，請行數事，其三曰：『今諸道常平倉，司農寺管轄，官小權輕，主張不遠。
逐【傑按：應是"諸"之誤。
】處提點刑獄多不舉職，盡被州府借出常平倉錢本使用，緻不能及時聚籴，每有災沴及遣使安撫，雖民委溝壑而倉廪空虛，無所赈發，徒有安撫之名，而無救恤之實。
又國家養民之政本在務農，因民之利而利之，則朝廷不勞心而民自養。
臣請選輔臣一員兼領司農寺，力主天下常平倉，使以時聚籴，以防災沴。
首诏諸略提點刑獄，今後得替上殿，并先進呈本路常平倉斛數目，方得别奏公事。
移任者亦須依此發奏，方得起離。
仰司農寺常切糾舉，及委輔臣等速定勸農賞罰條約，頒行天下。
』 皇祐三年十二月癸巳，诏天下常平倉依元籴價，粜以濟貧民，毋得收餘利，以希恩賞。
義倉 慶曆元年九月乙亥，诏天下立義倉。
自乾德初置義倉，未久而罷。
明道二年，诏議複之，不果。
景祐中，集賢校理王琪上疏，引隋唐故事請複置，曰： 『唐貞觀中，自王公以下，墾田畝稅二升，其實太重。
至永徽以後，自上戶以降，計戶以粟，亦複不均
