皇宋通鑒長編紀事本末卷第六十六
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三鼓舞百姓豪傑，使趨為民兵，則事甚易成。
』上患密院不肯措置義勇。
安石曰：『陛下誠欲行，則孰能禦之?此在陛下也。
』因為上言：『國之大政，任兵、農。
』上曰：『先措置得兵乃及農，緣治農事須财。
兵不省，即無由足。
』安石曰：『農事亦不可在兵事之後。
前代興王知不廢農事，乃能并天下。
興農事啟不費國财，但因民所利而利之，則亦因民财力而用也。
』泾、渭、儀、原四州義勇萬五千人，舊制戍守，經略使蔡挺始令遇上番，依諸軍結陣隊分隸諸将，選藝精者遷補，給官馬、月廪、時帛，郊賞與正兵同，遂與正兵相參戰守。
時土兵有阙，诏募三千人。
挺奏以：『義勇點刺累年，雖訓練以時，而未施于征防。
意可以案府兵遺法，俾之番戍，無補所阙土兵。
』诏複問以措置遠近、分番之法，挺即條上，以四州義勇分五番，番三千人。
防秋以八月十五日上，十月罷；防春以正月十五日上，三月罷。
周而複始之。
募土兵，歲減糧八萬石、料錢六千餘缗、春冬衣萬五千疋、綿三萬七千兩。
诏從之，行之諸路。
十二月壬申，诏樞密使文彥博等對資政殿。
彥博等出上在京開封府界及京東等路禁軍數，上亦自内出治平中兵數相參照，顧問久之，遂诏殿前司虎翼除水軍一指揮外，存 六十指揮，各以五百人為額，總計三萬四百人在京。
增廣義勇五指揮，共二千人；開封府界定六萬三千人，在京東五萬一千二百人，兩浙四千人，江東三千二百人，江西六千八百人，湖南八千三百人，湖北萬二千人，福建四千五百人，廣南東、西各千二百人，川、峽三路共四千四百人為額。
在京其餘指揮，并河東、陝西、京西、淮南路，前已撥并；其河北以人數尚多，須後議之。
四年三月癸醜，上論農兵事，欲行宋道之策，召人免稅充弓箭手事。
文彥博以為決不可行。
安石曰：『恐可行，但亦不須如此，誠以利害驅民訓習，則何必用宋道之策?』上欲擇人判兵部如司農，安石曰：『京諸司固足以提天下之綱要，非特兵部也。
』上曰：『兵部最所急故也。
』安石曰：『誠如此。
』 陳瓘論曰：『安石曰：民可以利驅，使趨為兵。
安石此語，亦欲變募兵宿衛法故也。
』 宋道，河南人，時為都官郎中、同提舉三門白波辇運。
嘗應诏言五事，其五曰增置沿邊弓箭手以省戍兵。
又嘗言請仿古民兵之法，籍邊丁，蠲其稅，無廢縣官，而習山川之便，乃得戰士二十萬。
事多施行雲。
七月，诏揀諸路兵半分，年四十五以下勝甲者并為大分，五十以上願為民者聽之。
舊制，兵至六十一始免，猶不即許也。
至是，免為民者甚衆。
十二月丙寅[7]，樞密院言：『諸路廂車名額猥多，自騎射至牢城，其名凡二百二十三。
其間因事募人，團立新額，或因工作、榷酤、水陸送運、通道山險橋梁、郵傳馬牧[8]、堤防堰埭[9]，若此者，事存而名未可廢。
及剩員、府牢城，皆待有罪配隸之人，壯城專治城隍，不給他役[10]，别為一軍，而教閱廂軍亦自為額。
請以諸路不教閱廂軍并為一額，餘從省廢。
其移并如禁軍法。
』奏可。
遂下諸路轉運司，以州大小高下為序，始自某州為第一指揮，差次至某州，凡為若幹指揮，每指揮無過五百人。
河北曰崇勝，河東曰雄猛，陝西曰保甯，京東曰奉化，京西曰勁武，淮南曰甯淮[11]，兩浙曰崇節，江南曰效勇，荊湖曰宣節，福建曰保節，廣南曰清化，川峽四路曰克甯。
總天下廂兵馬步指揮凡八百四十，其為兵凡二十二萬七千六百二十七人，而府界及諸司或因事募兵之額不與焉。
五年正月。
先是，曾孝寬為王安石言：『有軍士深诋朝廷，尤以移并營房為不便。
或言今連陰如此，正是造反時。
』安石具以白上。
文彥博曰：『近日朝廷更張，人情洶洶非一。
』安石曰：『朝廷事合更張，豈可因循?如并營事，亦合如此，此輩乃敢紛紛，公肆诋毀，誠無忌憚。
至言欲造反，恐須深察!』吳充曰：『并營事已久，人習熟，何緣有此?近來惟保甲事，人情不安。
』上言太祖善禦兵，又言斬川班事。
安石曰：『五代兵驕。
太祖若所見與常人同，則因循姑息，終不能成大業。
惟能勇，故能帖服此輩，大有所為。
然恃募兵以為國，終非所以安宗廟社稷。
』上曰：『如慶卒柔遠之變，賴屬戶乃能定。
然則募兵，豈可專恃?』上欲得诋毀軍士主名，樞密院請責殿前馬步三帥，安石請委皇城司，上曰：『不如付之開封府。
』乃令安石召元绛至安石第谕意。
林希《野史》雲：初，司馬光贻書王安石，阙下争傳之。
安石患之。
凡傳其書，往往陰中以事。
民間又僞為光一書，诋安石尤甚，其辭鄙俚。
上聞之，謂左右曰：『此決非光所為。
』安石盛怒曰：『此由光好傳诏書以買名，故緻流俗亦效之。
使新法沮格，異論紛然，皆光唱之。
』即付獄，窮治其所從得者，乃皇城使沈惟恭等指斥乘輿。
流海島，杞□棄市[12]，以深禁民間私議己者。
其後探伺者分布都下。
又明年，曾孝寬以修起居注侍上，因言民間往往有怨語，不可不禁。
安石乃使皇城司遣人密伺于道，有語言戲笑及時事者皆付獄。
上度其本非邪謀，多寬釋之。
保甲民有為匿名書揭于木杪，言今不聊生，當速求自全之計，期訴于朝。
安石大怒，乃出錢五百千以捕為書者。
既而村民有偶語者曰：『農事方興而驅我閱武，非斬王相，我輩不得休息。
』邏者得之付獄，安石意為匿名書者必此人也，使鍛煉成獄。
民不勝榜掠，而終不伏。
法官以诟罵大臣，坐徒三年。
上笑曰：『村民無知，止令杖臀十七而已。
』開封推官葉溫叟在府不及一歲，凡治竊議時事及诟罵王安石者三十餘獄。
林希所雲，須細考之。
七月已亥、閏七月癸酉皆有匿名書事，當并考之。
四年三月己酉，孝寬乞立賞捕扇惑保甲人，與此相關雲。
七月壬寅，诏步軍司床子弩雄武五指揮九百三十九人撥并為兩指揮，飛山雄武指揮一千二百人亦撥并為兩指揮，每指揮并以五百人為額，仍契勘在京見今諸軍已來撥并數目以聞。
六年
』上患密院不肯措置義勇。
安石曰：『陛下誠欲行，則孰能禦之?此在陛下也。
』因為上言：『國之大政，任兵、農。
』上曰：『先措置得兵乃及農，緣治農事須财。
兵不省，即無由足。
』安石曰：『農事亦不可在兵事之後。
前代興王知不廢農事，乃能并天下。
興農事啟不費國财，但因民所利而利之，則亦因民财力而用也。
』泾、渭、儀、原四州義勇萬五千人，舊制戍守，經略使蔡挺始令遇上番，依諸軍結陣隊分隸諸将，選藝精者遷補，給官馬、月廪、時帛，郊賞與正兵同，遂與正兵相參戰守。
時土兵有阙，诏募三千人。
挺奏以：『義勇點刺累年，雖訓練以時，而未施于征防。
意可以案府兵遺法，俾之番戍，無補所阙土兵。
』诏複問以措置遠近、分番之法，挺即條上，以四州義勇分五番，番三千人。
防秋以八月十五日上，十月罷；防春以正月十五日上，三月罷。
周而複始之。
募土兵，歲減糧八萬石、料錢六千餘缗、春冬衣萬五千疋、綿三萬七千兩。
诏從之，行之諸路。
十二月壬申，诏樞密使文彥博等對資政殿。
彥博等出上在京開封府界及京東等路禁軍數，上亦自内出治平中兵數相參照，顧問久之，遂诏殿前司虎翼除水軍一指揮外，存 六十指揮，各以五百人為額，總計三萬四百人在京。
增廣義勇五指揮，共二千人；開封府界定六萬三千人，在京東五萬一千二百人，兩浙四千人，江東三千二百人，江西六千八百人，湖南八千三百人，湖北萬二千人，福建四千五百人，廣南東、西各千二百人，川、峽三路共四千四百人為額。
在京其餘指揮，并河東、陝西、京西、淮南路，前已撥并；其河北以人數尚多，須後議之。
四年三月癸醜，上論農兵事，欲行宋道之策，召人免稅充弓箭手事。
文彥博以為決不可行。
安石曰：『恐可行，但亦不須如此，誠以利害驅民訓習，則何必用宋道之策?』上欲擇人判兵部如司農，安石曰：『京諸司固足以提天下之綱要，非特兵部也。
』上曰：『兵部最所急故也。
』安石曰：『誠如此。
』 陳瓘論曰：『安石曰：民可以利驅，使趨為兵。
安石此語，亦欲變募兵宿衛法故也。
』 宋道，河南人，時為都官郎中、同提舉三門白波辇運。
嘗應诏言五事，其五曰增置沿邊弓箭手以省戍兵。
又嘗言請仿古民兵之法，籍邊丁，蠲其稅，無廢縣官，而習山川之便，乃得戰士二十萬。
事多施行雲。
七月，诏揀諸路兵半分，年四十五以下勝甲者并為大分，五十以上願為民者聽之。
舊制，兵至六十一始免，猶不即許也。
至是，免為民者甚衆。
十二月丙寅[7]，樞密院言：『諸路廂車名額猥多，自騎射至牢城，其名凡二百二十三。
其間因事募人，團立新額，或因工作、榷酤、水陸送運、通道山險橋梁、郵傳馬牧[8]、堤防堰埭[9]，若此者，事存而名未可廢。
及剩員、府牢城，皆待有罪配隸之人，壯城專治城隍，不給他役[10]，别為一軍，而教閱廂軍亦自為額。
請以諸路不教閱廂軍并為一額，餘從省廢。
其移并如禁軍法。
』奏可。
遂下諸路轉運司，以州大小高下為序，始自某州為第一指揮，差次至某州，凡為若幹指揮，每指揮無過五百人。
河北曰崇勝，河東曰雄猛，陝西曰保甯，京東曰奉化，京西曰勁武，淮南曰甯淮[11]，兩浙曰崇節，江南曰效勇，荊湖曰宣節，福建曰保節，廣南曰清化，川峽四路曰克甯。
總天下廂兵馬步指揮凡八百四十，其為兵凡二十二萬七千六百二十七人，而府界及諸司或因事募兵之額不與焉。
五年正月。
先是，曾孝寬為王安石言：『有軍士深诋朝廷，尤以移并營房為不便。
或言今連陰如此，正是造反時。
』安石具以白上。
文彥博曰：『近日朝廷更張，人情洶洶非一。
』安石曰：『朝廷事合更張，豈可因循?如并營事，亦合如此，此輩乃敢紛紛，公肆诋毀，誠無忌憚。
至言欲造反，恐須深察!』吳充曰：『并營事已久，人習熟，何緣有此?近來惟保甲事，人情不安。
』上言太祖善禦兵，又言斬川班事。
安石曰：『五代兵驕。
太祖若所見與常人同，則因循姑息，終不能成大業。
惟能勇，故能帖服此輩，大有所為。
然恃募兵以為國，終非所以安宗廟社稷。
』上曰：『如慶卒柔遠之變，賴屬戶乃能定。
然則募兵，豈可專恃?』上欲得诋毀軍士主名，樞密院請責殿前馬步三帥，安石請委皇城司，上曰：『不如付之開封府。
』乃令安石召元绛至安石第谕意。
林希《野史》雲：初，司馬光贻書王安石，阙下争傳之。
安石患之。
凡傳其書，往往陰中以事。
民間又僞為光一書，诋安石尤甚，其辭鄙俚。
上聞之，謂左右曰：『此決非光所為。
』安石盛怒曰：『此由光好傳诏書以買名，故緻流俗亦效之。
使新法沮格，異論紛然，皆光唱之。
』即付獄，窮治其所從得者，乃皇城使沈惟恭等指斥乘輿。
流海島，杞□棄市[12]，以深禁民間私議己者。
其後探伺者分布都下。
又明年，曾孝寬以修起居注侍上，因言民間往往有怨語，不可不禁。
安石乃使皇城司遣人密伺于道，有語言戲笑及時事者皆付獄。
上度其本非邪謀，多寬釋之。
保甲民有為匿名書揭于木杪，言今不聊生，當速求自全之計，期訴于朝。
安石大怒，乃出錢五百千以捕為書者。
既而村民有偶語者曰：『農事方興而驅我閱武，非斬王相，我輩不得休息。
』邏者得之付獄，安石意為匿名書者必此人也，使鍛煉成獄。
民不勝榜掠，而終不伏。
法官以诟罵大臣，坐徒三年。
上笑曰：『村民無知，止令杖臀十七而已。
』開封推官葉溫叟在府不及一歲，凡治竊議時事及诟罵王安石者三十餘獄。
林希所雲，須細考之。
七月已亥、閏七月癸酉皆有匿名書事，當并考之。
四年三月己酉，孝寬乞立賞捕扇惑保甲人，與此相關雲。
七月壬寅，诏步軍司床子弩雄武五指揮九百三十九人撥并為兩指揮，飛山雄武指揮一千二百人亦撥并為兩指揮，每指揮并以五百人為額，仍契勘在京見今諸軍已來撥并數目以聞。
六年
