皇宋通鑒長編紀事本末卷第七十
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以軍員主之，月給食錢三千。
從之。
初，諸州差衙前管勾公使多所陪費，有破壞家産者。
及是，遂更用軍員代之。
其後遍及諸路，悉用此法，人以為便。
五月乙未，禦史中丞楊繪言：『非不知助役之法，乃陛下闵差役之不均，欲使平一。
然聞幹其任者，惟務斂之多而行之峻，至天下不盡曉朝廷之意，将以為率其剩者而官取之，此不可以不言也。
』戊戌，東明縣民以縣科助役錢不當，相率遮宰相，自言凡數百家。
王安石既說論令退，遂白上曰：『知東明縣賈藩者，範仲淹女婿。
好附流俗，非上所建立，殆不可用。
』上以為然，因令究東明事。
庚子，司農寺及開封府界提舉常平司奏：『有畿内百姓未知新法之意，見逐鄉大戶言等第出助役錢，多願依舊充役。
』诏司農寺令諸縣曉谕，如有不願納錢之人，除從來不當役年月，令依條認本年役，候年月至，則赴官充役，更不令納役錢。
又奏：『乞差府界提點司官分詣縣同造五等簿，升降民戶。
如敢将四等以下戶升于三等，緻人披訴，其當職官吏并從違制論，不以赦降原免。
』從之。
上疑初官戶取助役錢少，安石至是白上曰：『官戶坊郭役錢誠不多，然度時之宜，止可如此，故紛紛者少，不然則在官者須作意壞法，造為議論。
坊郭等第戶須糾合衆人，打鼓截駕，遮執政，恐陛下未能不為之動心。
』上又言：『曹司都不與祿，反責其受赇廢事，甚無謂。
』安石曰：『本取助役錢有剩者，将以祿此輩。
』上曰：『以見役錢，便可早定法制，使知凡今緻紛紛，亦多此輩扇惑。
』安石曰：『早定誠然，畏此輩扇惑非也。
當令此輩不敢扇惑而已。
人主若不能益天下，則不能勝天下，反為天下役。
為天下役，則亂矣。
』楊繪言：『比者畿邑之民來訴助役之不便，陛下霈發指揮，令取問民之便，願與不願而兩行之。
中書門下已作劄子，坐聖旨頒下，而司農寺繳還，遂從其請。
臣竊謂助役之法果非便乎?則一二年中，自将改之也。
假使十分而不願者一分焉，則一分之少，固不能害九分之多；而一分不願者，亦自有役以差之，亦必無放者，但形勢官戶女子單丁素無役者，令出役錢，則已行之矣。
司農寺繳還聖旨劄子，豈得無罪乎?』不報。
又言：『東明等縣百姓千百人詣開封府，訴超升等第出助役錢事，本府不受。
百姓既無所訴，遂突入王安石私第。
安石谕雲：「此事相府不知，當與指揮，不令升等。
」仍問：「汝等來，知縣知否?」皆言不知。
又詣禦史台。
臣以本台無例收接訴狀，谕令散退，而訪問，乃司農寺不依諸縣元定戶等，卻以見管戶口等第均定出役錢數付諸縣，各令管認升降戶等，别造簿籍，前農務而畢。
臣竊謂凡等第升降，蓋視人家産高下，須憑本縣，本縣須憑戶長、裡正，戶長、裡正須憑鄰裡。
蓋自下而上，乃得其實。
今乃自司農寺先畫數，令本縣依數定簿，豈得民無争訴哉?措置民事，必自州及縣，豈有文移州府不知之理?此乃司農寺自知所行于理未安，故不報府，直下縣，欲其畏威，不畏異議。
若關京尹，或緻争執，所以不顧事體如此。
今判司農寺乃鄧绾、曾布，一為知雜，一為都檢正，非臣言之，誰敢言者?』王安石指陳繪言為不然，上諾之。
丙午，王安石呈役錢文字。
上以為民供稅斂已重，坊郭及坊戶等不須減稅戶升等第，更與稍裁之無害。
安石曰：『今取于稅戶，固已不使過多，更過當減，但為厭人言，即無當于義理。
陛下以為稅斂甚重，以臣所見，今稅斂不為重，但兼并侵牟多耳，此荀悅所謂公家之惠優于三代，豪強之暴酷于亡秦。
』上曰：『此兼并所以宜摧。
』安石曰：『摧兼并，惟古大有為之君能之。
所謂兼并者，皆豪傑有力之人，其議論足以動士大夫者也。
今制法，但一切因人情所便，未足操制兼并，則恐陛下未能勝衆人紛紛也。
如兩浙助役事，未能大困兼并，然陛下已不能無惑矣。
』上曰：『如常平法，亦所以制兼并。
』安石曰：『此與治道極為毫末，豈能遽均天下之财，使百姓無貧?』 六月，楊繪又言：『助役之法難行之說亦有五：民難得錢，一也；近之州軍奸細難防，二也；逐處田稅多少不同，三也；耆長雇人則盜賊難止，四也；專典雇人則失陷官物，五也。
乞先議防此五害，然後著力定制。
』 本志但雲繪言助役之難有五；摯言役法之害有十，請一切罷之。
餘
從之。
初，諸州差衙前管勾公使多所陪費，有破壞家産者。
及是，遂更用軍員代之。
其後遍及諸路，悉用此法，人以為便。
五月乙未，禦史中丞楊繪言：『非不知助役之法，乃陛下闵差役之不均，欲使平一。
然聞幹其任者，惟務斂之多而行之峻，至天下不盡曉朝廷之意，将以為率其剩者而官取之，此不可以不言也。
』戊戌，東明縣民以縣科助役錢不當，相率遮宰相，自言凡數百家。
王安石既說論令退，遂白上曰：『知東明縣賈藩者，範仲淹女婿。
好附流俗，非上所建立，殆不可用。
』上以為然，因令究東明事。
庚子，司農寺及開封府界提舉常平司奏：『有畿内百姓未知新法之意，見逐鄉大戶言等第出助役錢，多願依舊充役。
』诏司農寺令諸縣曉谕，如有不願納錢之人，除從來不當役年月，令依條認本年役，候年月至，則赴官充役，更不令納役錢。
又奏：『乞差府界提點司官分詣縣同造五等簿，升降民戶。
如敢将四等以下戶升于三等，緻人披訴，其當職官吏并從違制論，不以赦降原免。
』從之。
上疑初官戶取助役錢少，安石至是白上曰：『官戶坊郭役錢誠不多，然度時之宜，止可如此，故紛紛者少，不然則在官者須作意壞法，造為議論。
坊郭等第戶須糾合衆人，打鼓截駕，遮執政，恐陛下未能不為之動心。
』上又言：『曹司都不與祿，反責其受赇廢事，甚無謂。
』安石曰：『本取助役錢有剩者，将以祿此輩。
』上曰：『以見役錢，便可早定法制，使知凡今緻紛紛，亦多此輩扇惑。
』安石曰：『早定誠然，畏此輩扇惑非也。
當令此輩不敢扇惑而已。
人主若不能益天下，則不能勝天下，反為天下役。
為天下役，則亂矣。
』楊繪言：『比者畿邑之民來訴助役之不便，陛下霈發指揮，令取問民之便，願與不願而兩行之。
中書門下已作劄子，坐聖旨頒下，而司農寺繳還，遂從其請。
臣竊謂助役之法果非便乎?則一二年中，自将改之也。
假使十分而不願者一分焉，則一分之少，固不能害九分之多；而一分不願者，亦自有役以差之，亦必無放者，但形勢官戶女子單丁素無役者，令出役錢，則已行之矣。
司農寺繳還聖旨劄子，豈得無罪乎?』不報。
又言：『東明等縣百姓千百人詣開封府，訴超升等第出助役錢事，本府不受。
百姓既無所訴，遂突入王安石私第。
安石谕雲：「此事相府不知，當與指揮，不令升等。
」仍問：「汝等來，知縣知否?」皆言不知。
又詣禦史台。
臣以本台無例收接訴狀，谕令散退，而訪問，乃司農寺不依諸縣元定戶等，卻以見管戶口等第均定出役錢數付諸縣，各令管認升降戶等，别造簿籍，前農務而畢。
臣竊謂凡等第升降，蓋視人家産高下，須憑本縣，本縣須憑戶長、裡正，戶長、裡正須憑鄰裡。
蓋自下而上，乃得其實。
今乃自司農寺先畫數，令本縣依數定簿，豈得民無争訴哉?措置民事，必自州及縣，豈有文移州府不知之理?此乃司農寺自知所行于理未安，故不報府，直下縣，欲其畏威，不畏異議。
若關京尹，或緻争執，所以不顧事體如此。
今判司農寺乃鄧绾、曾布，一為知雜，一為都檢正，非臣言之，誰敢言者?』王安石指陳繪言為不然，上諾之。
丙午，王安石呈役錢文字。
上以為民供稅斂已重，坊郭及坊戶等不須減稅戶升等第，更與稍裁之無害。
安石曰：『今取于稅戶，固已不使過多，更過當減，但為厭人言，即無當于義理。
陛下以為稅斂甚重，以臣所見，今稅斂不為重，但兼并侵牟多耳，此荀悅所謂公家之惠優于三代，豪強之暴酷于亡秦。
』上曰：『此兼并所以宜摧。
』安石曰：『摧兼并，惟古大有為之君能之。
所謂兼并者，皆豪傑有力之人，其議論足以動士大夫者也。
今制法，但一切因人情所便，未足操制兼并，則恐陛下未能勝衆人紛紛也。
如兩浙助役事，未能大困兼并，然陛下已不能無惑矣。
』上曰：『如常平法，亦所以制兼并。
』安石曰：『此與治道極為毫末，豈能遽均天下之财，使百姓無貧?』 六月，楊繪又言：『助役之法難行之說亦有五：民難得錢，一也；近之州軍奸細難防，二也；逐處田稅多少不同，三也；耆長雇人則盜賊難止，四也；專典雇人則失陷官物，五也。
乞先議防此五害，然後著力定制。
』 本志但雲繪言助役之難有五；摯言役法之害有十，請一切罷之。
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