皇宋通鑒長編紀事本末卷第七十
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并不書。
七月，檢正中書五房公事、同判司農寺曾布言：『言事官屢以近日所議差役新法不便，臣丞司農之乏，而又備官屬于中書，凡禦史之言，預自考其所陳，皆失利害之實，非今日所以更張之意。
臣請一一而陳之：畿内上等人戶盡罷昔人衙前之後，故今之所輸錢，其費十減四五。
中等人戶舊無手力、承符、戶長之類，今使上等及坊郭寺觀單丁官戶皆出錢以助之，故其費十減八九。
田裡之人困于徭役，使子弟習于遊惰，臨于刑罰，至于追呼勞擾，賄賂誅求，無有紀極。
今輸錢免役，使之安生樂業，乃所以勸其趨南畝也。
天下州縣戶口多少，徭役疏數，所在各異。
然昔第一等，則概充中等之役，雖貧富相遼，不能易也。
今量其物力，使等第輸錢，逐等之中，又别為三等或五等，其為均平齊一，無以過此。
凡州縣之役，無不可募人之理。
今投名衙前半天下，未常不主管倉庫、場務、綱運、官物，而承符、手力之類，舊法皆許雇人，行之久矣，惟耆長壯丁，以今所措置最為輕役，故但論差鄉戶，不獲募人，人戶今日輸錢輕于昔時應役，則為良法，固無毫發掊斂之意。
如兩浙一路，戶一百四十餘萬，率錢七千萬缗而已。
畿内十六萬，而率錢亦十六萬缗，是兩浙所輸，蓋半于畿縣。
賈藩為縣令，固當奉行條诏，差役之事有未便于民，法許其自陳。
乃不肯受，使趨京師喧嘩詞訴，其意必有為也。
至于差役之法，昨看詳奏請出榜施行，皆開封府與司農被旨集議，皆天下所知。
借使法有未善，而言者深論司農，未嘗以一言及開封，開封于民事何所不與?民有所訴，斥而不受，此乃禦史之所當言，而言未嘗及也。
自非内懷邪波之情，有所向背，則不當至。
陛下方有大有為之心，固将舉直措枉，以示天下，而左右耳目之士以利為害，以直為曲，以是為非，以有為無。
臣恐有傷陛下之明，而害陛下之政也。
禦史，有言責者也。
臣，有官守者也。
禦史之所論，臣之官守也。
禦史以言責言，臣以官守言，此臣之區區，所以守陛下之職不敢不盡也。
』王安石以布所言進呈，上曰：『何如?』安石曰：『欲劄與繪、摯，令分析。
』馮京、王珪以為不當使分析。
京又言：『劉摯近日别無文字。
』上曰：『令分析，方是朝廷行遣。
』京、珪曰：『恐複紛紛不安。
』上曰：『待分析到更相度。
』因言：『繪作富弼诰詞雲雲（見《論青苗》），乃更稱譽弼，殊不體朝廷意。
』遂以布所言劄與繪及劉摯，令分析以聞。
丁酉[2]，禦史中丞楊繪具錄前後論助役法四奏以自辯，且曰：『臣之情狀，已具四奏。
』禦史劉摯又言：『臣近曾上言論助役之法其害有十。
今奉聖旨，批送曾布劄子條件诘難，令臣分析者。
陛下以臣言為是耶，則事盡于前奏，可以覆視。
陛下以臣為非耶，則貶黜之而已。
雖使臣言之，亦不過所謂十害者，是以不複條陳。
然至于臣等以職事為言則使之分析者，中外皆知非陛下意，乃司農挾寵以護改作[3]，大臣誤法以蔽聰聽爾。
因事獻忠，敢一言之。
今天下之勢，陛下以為安耶?未安耶?治耶?未治耶?苟以為未安未治也，則以陛下之睿智，言動起居，躬蹈德禮，夙夜厲精，以清庶政，而天下未至于安治者，誰緻之耶?陛下即位以來，注意責成，倚望以太平，而自以太平為己任，得君專政者是也。
二三年間開阖動搖[4]，舉天地之内，無一民一物得安其所者，蓋自青苗之議起，而天下始有聚斂之疑。
青苗之議未允，而均輸之法行；均輸之法又方擾，而邊鄙之謀動；邊鄙之禍未艾，而漳河之役作；漳河之害未平，而助役之事興。
其間又求水利也，則勞民而無功；又求淤田也[5]，則費大而無效；又省并州縣也，則諸路莫不強民以應令[6]。
又起東西府地，則大困财力，禁門之側，斧斤不絕者，将一年而未已。
其議财也，則商賈市井屠販之人皆召而登政事堂；其征利也，則下至于曆日而官自鬻之。
推此而往，不可究言。
古之賢人，事君行道，必馴緻之有漸，持久而後成。
至于施設，皆有次序。
今數百事交舉并作，欲以歲月變化天下，使者旁午，牽合于州縣，小人挾附，佐佑于中外。
至于輕用名器，混淆賢否，忠厚老成者擯之為無能，挾少儇辯者取之為可用；守道憂國者謂之流俗，敗常鑿民者謂之通變；能附己者，不次而進之，曰：「吾方擢才。
」不可
七月，檢正中書五房公事、同判司農寺曾布言：『言事官屢以近日所議差役新法不便，臣丞司農之乏，而又備官屬于中書，凡禦史之言，預自考其所陳，皆失利害之實，非今日所以更張之意。
臣請一一而陳之：畿内上等人戶盡罷昔人衙前之後，故今之所輸錢，其費十減四五。
中等人戶舊無手力、承符、戶長之類，今使上等及坊郭寺觀單丁官戶皆出錢以助之，故其費十減八九。
田裡之人困于徭役，使子弟習于遊惰，臨于刑罰，至于追呼勞擾，賄賂誅求，無有紀極。
今輸錢免役，使之安生樂業，乃所以勸其趨南畝也。
天下州縣戶口多少，徭役疏數，所在各異。
然昔第一等，則概充中等之役，雖貧富相遼，不能易也。
今量其物力，使等第輸錢，逐等之中，又别為三等或五等，其為均平齊一，無以過此。
凡州縣之役，無不可募人之理。
今投名衙前半天下，未常不主管倉庫、場務、綱運、官物，而承符、手力之類，舊法皆許雇人，行之久矣，惟耆長壯丁，以今所措置最為輕役，故但論差鄉戶，不獲募人，人戶今日輸錢輕于昔時應役，則為良法，固無毫發掊斂之意。
如兩浙一路，戶一百四十餘萬，率錢七千萬缗而已。
畿内十六萬，而率錢亦十六萬缗，是兩浙所輸，蓋半于畿縣。
賈藩為縣令，固當奉行條诏，差役之事有未便于民，法許其自陳。
乃不肯受，使趨京師喧嘩詞訴，其意必有為也。
至于差役之法，昨看詳奏請出榜施行，皆開封府與司農被旨集議，皆天下所知。
借使法有未善，而言者深論司農，未嘗以一言及開封，開封于民事何所不與?民有所訴，斥而不受，此乃禦史之所當言，而言未嘗及也。
自非内懷邪波之情，有所向背，則不當至。
陛下方有大有為之心，固将舉直措枉，以示天下，而左右耳目之士以利為害，以直為曲，以是為非，以有為無。
臣恐有傷陛下之明，而害陛下之政也。
禦史，有言責者也。
臣，有官守者也。
禦史之所論，臣之官守也。
禦史以言責言，臣以官守言，此臣之區區，所以守陛下之職不敢不盡也。
』王安石以布所言進呈，上曰：『何如?』安石曰：『欲劄與繪、摯，令分析。
』馮京、王珪以為不當使分析。
京又言：『劉摯近日别無文字。
』上曰：『令分析，方是朝廷行遣。
』京、珪曰：『恐複紛紛不安。
』上曰：『待分析到更相度。
』因言：『繪作富弼诰詞雲雲（見《論青苗》），乃更稱譽弼，殊不體朝廷意。
』遂以布所言劄與繪及劉摯，令分析以聞。
丁酉[2]，禦史中丞楊繪具錄前後論助役法四奏以自辯，且曰：『臣之情狀，已具四奏。
』禦史劉摯又言：『臣近曾上言論助役之法其害有十。
今奉聖旨，批送曾布劄子條件诘難，令臣分析者。
陛下以臣言為是耶，則事盡于前奏，可以覆視。
陛下以臣為非耶，則貶黜之而已。
雖使臣言之，亦不過所謂十害者，是以不複條陳。
然至于臣等以職事為言則使之分析者，中外皆知非陛下意，乃司農挾寵以護改作[3]，大臣誤法以蔽聰聽爾。
因事獻忠，敢一言之。
今天下之勢，陛下以為安耶?未安耶?治耶?未治耶?苟以為未安未治也，則以陛下之睿智，言動起居，躬蹈德禮，夙夜厲精，以清庶政，而天下未至于安治者，誰緻之耶?陛下即位以來，注意責成，倚望以太平，而自以太平為己任，得君專政者是也。
二三年間開阖動搖[4]，舉天地之内，無一民一物得安其所者，蓋自青苗之議起，而天下始有聚斂之疑。
青苗之議未允，而均輸之法行；均輸之法又方擾，而邊鄙之謀動；邊鄙之禍未艾，而漳河之役作；漳河之害未平，而助役之事興。
其間又求水利也，則勞民而無功；又求淤田也[5]，則費大而無效；又省并州縣也，則諸路莫不強民以應令[6]。
又起東西府地，則大困财力，禁門之側，斧斤不絕者，将一年而未已。
其議财也，則商賈市井屠販之人皆召而登政事堂；其征利也，則下至于曆日而官自鬻之。
推此而往，不可究言。
古之賢人，事君行道，必馴緻之有漸，持久而後成。
至于施設，皆有次序。
今數百事交舉并作，欲以歲月變化天下，使者旁午，牽合于州縣，小人挾附，佐佑于中外。
至于輕用名器，混淆賢否，忠厚老成者擯之為無能，挾少儇辯者取之為可用；守道憂國者謂之流俗，敗常鑿民者謂之通變；能附己者，不次而進之，曰：「吾方擢才。
」不可
