皇宋通鑒長編紀事本末卷第七十
關燈
小
中
大
論率錢募役之害曰：『昔者聖人所以治民之道，别其四業，任之力職。
農夫效稼穑之力，虞衡主山澤之利，百工饬化八材，商賈阜通貨賄，各率所事，以奉其上。
而上之所以取于民，惟田及山澤、關市，此财用之所出也。
募役之法，令人戶等第輸錢。
夫錢者人君之所操，不與民共之者也。
官自冶鑄，民盜鑄者抵罪，無益饑寒之實，而足以緻衣食之資，是謂以無用而成有用，人君通變之神術也。
本朝經國之制，縣鄉闆籍分戶五等，以兩稅輸谷帛，以丁口供力役，此所謂取于田者也。
金、銀、銅、鐵、鉛、錫、茶、鹽、香、礬諸貨物，則山海、坑治、場監出焉，此謂取于山澤者也。
諸筦榷征算斥賣百貨之利，此所謂取于關市者也。
惟錢一物，官自鼓鑄。
臣向者再總邦計，見諸爐歲課上下百萬缗，天下歲入茶鹽酒稅雜利僅五千萬缗。
公私流布，日用而不息，上自社稷百神之祀、省禦供奉、官吏廪祿、軍師乘馬、征戍聘賜，凡百用度，斯焉取給，出納大計，備于此矣。
景德以前，天下财利所入，茶鹽酒稅歲課一千五百餘萬缗，太宗以是料兵閱馬，平河東，讨拓跋，歲有事于契丹；真宗以是東封岱宗，西祀汾雎，南幸亳、宋，未常聞加賦于民，而調度克集。
至仁宗朝，重熙累盛，生齒繁庶，食貨滋殖。
慶曆以後，财利之入，乃至三倍于景德之時，而國計之費，更稱不贍，則是本末之原、盈虛之數，其疏闊不侔久矣。
陛下憫時事之積弊，志在變而通之，創立法制。
凡大措置事以十數，要在經國利民，崇德而廣業也。
其中率錢募役一法，為天下害實深。
且舉應天府為例：畿内七縣，共主客六萬七千有餘戶，夏秋米麥十五萬二千有零石，絹四萬七千有零疋，此乃田畝桑功之自出，是謂正稅。
外有沿納諸色名目雜錢十一萬三千有零貫，已是因循弊法。
然雖有錢數，實不納錢，并系折納谷帛，惟屋稅五千餘貫舊納本色見錢。
大體古今賦役之制，自三代至于唐末五代，未有輸役之法也。
今乃歲納役錢七萬五千三百有零貫，又散青苗錢八萬三千六百餘貫，累計息錢一萬六千六百有零貫，此乃歲輸實錢三千餘貫。
又弛邊關之禁，開賣銅之法，外則洩于四裔，内則恣行銷毀，鼓鑄有限，壞散無節，錢不可得，谷帛益賤[10]。
凡公私錢帛之法，斂其則不遠，百官群吏、三軍之俸，給夏秋籴買谷帛、坑治、場監本價，此所以發之者也。
屋廬正稅、茶鹽酒稅之課，此所以斂之者也。
民間貨布之豐寡，視官錢所出之多少。
官錢出少，民用已乏，則是常賦之外，錢将安出?蓋愚而不可欺，弱而不可勝者，民也。
動之甚易，安之甚難，故民者天地之心，而國家之本也。
是以聖人甚畏之，甚重之。
欲保國家，必先得民，是為藏身之固、置器于安之道也。
』 方平乞緻仕，據集載不允。
批答有『秋涼』之語，則其論役法必是八、九月間也。
今附秋末。
十年，司馬光以書與吳充，請罷青苗、免役、保甲、市易之法（詳見《論青苗法》）。
元豐三年二月辛醜，判司農寺李定等乞開封府縣界諸縣鄉村第四等、第五等敷出役錢。
不聽。
四年六月己巳，判司農寺舒亶嘗言：『役法未均，責在提舉官。
』上曰：『提舉官未可責也。
近臣僚有自陝右來者，欲盡蠲免中下之民。
朕謂不然。
夫衆輕易舉，中下之民多而上戶少。
若中下盡免而取足上戶，則不均甚矣。
古謂「均無貧」。
朝廷立法，但欲均耳，卿可更講求以聞。
』 校勘記 [1]制置 原本作『制五』，據文意改。
[2]丁酉 原本無此二字，據《長編》卷二二五補。
[3]挾寵 原本作『俠寵』，據《長編》卷二二五改。
[4]年間 原本無『間』字，據《長編》卷二二五補。
[5]又求 原本作『又□』，《長編》卷二二五無墨丁。
據上下文意，此墨丁或當作『求』字，今補。
[6]莫不強民以應令 原本作『莫□而疆民以應令』，據《長編》卷二二五改補。
[7]雖然此二字 原本為一墨丁，據《長編》卷二二五補。
[8]庚申 原本作『丁巳』，據《長編》卷二二七改。
[9]權發遣轉運副使 原本作『權發轉運使』，據《長編》卷二二七補。
[10]益賤 原本作『益錢』，據《長編》卷二七七改。
農夫效稼穑之力，虞衡主山澤之利，百工饬化八材，商賈阜通貨賄，各率所事，以奉其上。
而上之所以取于民，惟田及山澤、關市，此财用之所出也。
募役之法，令人戶等第輸錢。
夫錢者人君之所操，不與民共之者也。
官自冶鑄，民盜鑄者抵罪，無益饑寒之實，而足以緻衣食之資，是謂以無用而成有用，人君通變之神術也。
本朝經國之制，縣鄉闆籍分戶五等，以兩稅輸谷帛，以丁口供力役，此所謂取于田者也。
金、銀、銅、鐵、鉛、錫、茶、鹽、香、礬諸貨物，則山海、坑治、場監出焉，此謂取于山澤者也。
諸筦榷征算斥賣百貨之利，此所謂取于關市者也。
惟錢一物，官自鼓鑄。
臣向者再總邦計，見諸爐歲課上下百萬缗，天下歲入茶鹽酒稅雜利僅五千萬缗。
公私流布，日用而不息，上自社稷百神之祀、省禦供奉、官吏廪祿、軍師乘馬、征戍聘賜，凡百用度，斯焉取給，出納大計，備于此矣。
景德以前，天下财利所入，茶鹽酒稅歲課一千五百餘萬缗，太宗以是料兵閱馬，平河東，讨拓跋，歲有事于契丹；真宗以是東封岱宗，西祀汾雎，南幸亳、宋，未常聞加賦于民，而調度克集。
至仁宗朝，重熙累盛，生齒繁庶，食貨滋殖。
慶曆以後，财利之入，乃至三倍于景德之時，而國計之費，更稱不贍，則是本末之原、盈虛之數，其疏闊不侔久矣。
陛下憫時事之積弊，志在變而通之，創立法制。
凡大措置事以十數，要在經國利民，崇德而廣業也。
其中率錢募役一法，為天下害實深。
且舉應天府為例：畿内七縣，共主客六萬七千有餘戶，夏秋米麥十五萬二千有零石，絹四萬七千有零疋，此乃田畝桑功之自出，是謂正稅。
外有沿納諸色名目雜錢十一萬三千有零貫，已是因循弊法。
然雖有錢數，實不納錢，并系折納谷帛，惟屋稅五千餘貫舊納本色見錢。
大體古今賦役之制，自三代至于唐末五代，未有輸役之法也。
今乃歲納役錢七萬五千三百有零貫，又散青苗錢八萬三千六百餘貫，累計息錢一萬六千六百有零貫，此乃歲輸實錢三千餘貫。
又弛邊關之禁，開賣銅之法，外則洩于四裔，内則恣行銷毀，鼓鑄有限，壞散無節，錢不可得，谷帛益賤[10]。
凡公私錢帛之法，斂其則不遠，百官群吏、三軍之俸，給夏秋籴買谷帛、坑治、場監本價，此所以發之者也。
屋廬正稅、茶鹽酒稅之課，此所以斂之者也。
民間貨布之豐寡，視官錢所出之多少。
官錢出少，民用已乏，則是常賦之外，錢将安出?蓋愚而不可欺，弱而不可勝者，民也。
動之甚易，安之甚難，故民者天地之心，而國家之本也。
是以聖人甚畏之，甚重之。
欲保國家，必先得民，是為藏身之固、置器于安之道也。
』 方平乞緻仕，據集載不允。
批答有『秋涼』之語，則其論役法必是八、九月間也。
今附秋末。
十年，司馬光以書與吳充，請罷青苗、免役、保甲、市易之法（詳見《論青苗法》）。
元豐三年二月辛醜，判司農寺李定等乞開封府縣界諸縣鄉村第四等、第五等敷出役錢。
不聽。
四年六月己巳，判司農寺舒亶嘗言：『役法未均，責在提舉官。
』上曰：『提舉官未可責也。
近臣僚有自陝右來者，欲盡蠲免中下之民。
朕謂不然。
夫衆輕易舉，中下之民多而上戶少。
若中下盡免而取足上戶，則不均甚矣。
古謂「均無貧」。
朝廷立法，但欲均耳，卿可更講求以聞。
』 校勘記 [1]制置 原本作『制五』，據文意改。
[2]丁酉 原本無此二字，據《長編》卷二二五補。
[3]挾寵 原本作『俠寵』，據《長編》卷二二五改。
[4]年間 原本無『間』字，據《長編》卷二二五補。
[5]又求 原本作『又□』，《長編》卷二二五無墨丁。
據上下文意，此墨丁或當作『求』字，今補。
[6]莫不強民以應令 原本作『莫□而疆民以應令』，據《長編》卷二二五改補。
[7]雖然此二字 原本為一墨丁，據《長編》卷二二五補。
[8]庚申 原本作『丁巳』，據《長編》卷二二七改。
[9]權發遣轉運副使 原本作『權發轉運使』，據《長編》卷二二七補。
[10]益賤 原本作『益錢』，據《長編》卷二七七改。
