皇宋通鑒長編紀事本末卷第七十一
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非虛妄，及元非朝廷本意。
今如此騷擾，可速指揮，令止如元議。
團保覺察賊盜，餘無得妄施行。
鄉民既憂無錢買弓箭，加之傳惑，恐徒戍邊，是以有父子聚首号泣者，非虛也。
』王安石進呈，不行。
丁未，上與王安石論保甲事，以為誠有斬指者。
安石曰：『陝西、河東未常緻變，則人情可知。
豈有怕為義勇即造反之理?』上曰：『民合而言之則聖，亦不可不畏。
自上制法以使之，雖拂其情，然亦當便于民乃可。
』 六月己巳，上論民兵，因稱府界保甲未善。
安石曰：『保甲事多沮壞，安得善?大抵修立法度以便民，于大利中不能無小害。
各欲人人皆悅，雖聖人不能如此。
非特聖人，天地亦不能如此。
如時雨之于民，豈可以無?然不能不妨市井販賣及道途行役，亦不能使牆屋無浸漏之患也。
』 八月甲寅，诏：『自今保甲與賊鬥死者，給其家錢五十千；有戶稅者，仍免三年科配；因緻廢疾者，給錢三十千；折傷者二十千；被傷者五千。
』以開封府界提點司言新籍畿縣民為保甲，有奮不顧身捕盜者，願優恤之。
故有是诏。
九月乙巳，诏開封府界提點司畿縣保甲保置旗鼓，以備教閱武藝。
五年二月甲寅，馮京為上言：『張角以有部分，故能力變。
今保甲，亦恐豪傑有乘之者。
』王安石曰：『民散則多事，什五之則無事。
故上失其道，民散久矣。
古事不論，但以今日言之：自府界立保甲，賊盜十減七八。
』京曰：『歲有豐兇不同，今歲豐故也。
歲兇即未可知。
』安石曰：『馮京謂張角以有部分，故能為變。
臣以角能為變，乃以桓、靈無政，大臣非其人，故州郡不職。
張角三十六萬同日而起，州郡無一處發覺于未起之前。
如梁太祖，其事至微淺，然青州使人反其城，無一城不發覺。
蓋梁太祖苟非能守一城之人，不妄付以一城故也。
』先是，上言趙子幾恐孟浪。
至是，安石又為上言子幾有智略，可任用，且言：『三代禁防百姓嚴密之意，能什五其民。
維持之法制則天下定，不維持之以法制，則其不亂者，幸也。
』 三月甲申，王安石為上言：『西事稍弭，邊計正當措置。
天下困弊，惟兵為患。
若措置得兵，即中國可以富強，餘皆不足議也。
』上曰：『但當悉行府界保甲，要亦未遽。
』安石曰：『陛下能駕禦将帥，便悉奉朝廷法令，則因人利害，歐百姓使習武事，一二年間便見效，不為遲。
今但要分别利害，使趨令者盡得利，不趨令者盡受害，則人皆趨令矣。
』上又恐義勇未能猝及募兵，安石曰：『今東兵全不可用，唯土兵可用。
陛下誠能駕馭督責将帥奉法令，即義勇要如土兵，亦不難；要勝東軍，即不足言也。
』 七月壬午，樞密院傳上旨，令中書改保甲上番法十日為一月。
王安石言：『保甲十日一番，須一年八月乃當一番。
若令一月一番，即番愈疏。
又百姓投狀，或乞半月，或十日一番。
既指揮十日一番。
今才上番，便降指揮，令一月一番，卻恐百姓為人扇惑，以為初令十日一番，今才上番，便令一月一番，相次又當令長上，相次又令刺手面為兵，即恐有群聚訴冤，且乞十日一番。
當此時不從，即背約失信；從之，則上令不行。
謂宜令十日一番，候其習熟，然後徐與商量。
緣将來弓手亦可罷，以保甲上番代之。
一弓手之給，可給兩人上番。
又四城外，巡檢尚有四千人，候保甲漸成就，亦可以保甲代之。
至時乃與議增上番日數，亦恐必須分閑要月分，閑月即令上番二十日或一月，農要之月，即令隻上番十日。
』先是，曾布言：『臣伏思三代以還，比闾族黨之法既壞，後世有為之君，思有以及此而未能也。
陛下下尺紙之令，不動聲色，而期月之間，其效如此。
臣願下提點司及臣章送中書詳審，如可，願付司農具為令。
』于是诏主戶保丁願上番于巡檢司者，十日一更，疾故者次番代之。
日給口糧薪菜錢。
分番巡警，每五十人輪大保長二、都副保正統領之。
都副保正各别給錢七千，大保長三千。
日教閱，夕比之。
當番者毋得辄離本所。
捕逐劇賊，雖不當番人亦聽進集，給其錢斛，事訖遣還，毋過上番人數，仍折除其上番日，巡檢司量留廂軍給使，餘兵悉罷。
應上番保丁武技及第三等以上，并記于籍，遇歲兇，五分以上者第赈之，自十五石至三石。
尋又诏尉司上番保丁如巡檢法。
丙申，诏司農寺增置丞、主簿四員，仍自今輪出入案察逐州保甲。
先是，王安石白上曰：『臣前欲以近畿郡為畿輔，因推行保甲者，利在使趙子幾等按察官吏差易耳。
若付之諸路，即恐諸路推行滅裂，無以使四方觀法
今如此騷擾，可速指揮，令止如元議。
團保覺察賊盜，餘無得妄施行。
鄉民既憂無錢買弓箭，加之傳惑，恐徒戍邊，是以有父子聚首号泣者，非虛也。
』王安石進呈，不行。
丁未，上與王安石論保甲事，以為誠有斬指者。
安石曰：『陝西、河東未常緻變，則人情可知。
豈有怕為義勇即造反之理?』上曰：『民合而言之則聖，亦不可不畏。
自上制法以使之，雖拂其情，然亦當便于民乃可。
』 六月己巳，上論民兵，因稱府界保甲未善。
安石曰：『保甲事多沮壞，安得善?大抵修立法度以便民，于大利中不能無小害。
各欲人人皆悅，雖聖人不能如此。
非特聖人，天地亦不能如此。
如時雨之于民，豈可以無?然不能不妨市井販賣及道途行役，亦不能使牆屋無浸漏之患也。
』 八月甲寅，诏：『自今保甲與賊鬥死者，給其家錢五十千；有戶稅者，仍免三年科配；因緻廢疾者，給錢三十千；折傷者二十千；被傷者五千。
』以開封府界提點司言新籍畿縣民為保甲，有奮不顧身捕盜者，願優恤之。
故有是诏。
九月乙巳，诏開封府界提點司畿縣保甲保置旗鼓，以備教閱武藝。
五年二月甲寅，馮京為上言：『張角以有部分，故能力變。
今保甲，亦恐豪傑有乘之者。
』王安石曰：『民散則多事，什五之則無事。
故上失其道，民散久矣。
古事不論，但以今日言之：自府界立保甲，賊盜十減七八。
』京曰：『歲有豐兇不同，今歲豐故也。
歲兇即未可知。
』安石曰：『馮京謂張角以有部分，故能為變。
臣以角能為變，乃以桓、靈無政，大臣非其人，故州郡不職。
張角三十六萬同日而起，州郡無一處發覺于未起之前。
如梁太祖，其事至微淺，然青州使人反其城，無一城不發覺。
蓋梁太祖苟非能守一城之人，不妄付以一城故也。
』先是，上言趙子幾恐孟浪。
至是，安石又為上言子幾有智略，可任用，且言：『三代禁防百姓嚴密之意，能什五其民。
維持之法制則天下定，不維持之以法制，則其不亂者，幸也。
』 三月甲申，王安石為上言：『西事稍弭，邊計正當措置。
天下困弊，惟兵為患。
若措置得兵，即中國可以富強，餘皆不足議也。
』上曰：『但當悉行府界保甲，要亦未遽。
』安石曰：『陛下能駕禦将帥，便悉奉朝廷法令，則因人利害，歐百姓使習武事，一二年間便見效，不為遲。
今但要分别利害，使趨令者盡得利，不趨令者盡受害，則人皆趨令矣。
』上又恐義勇未能猝及募兵，安石曰：『今東兵全不可用，唯土兵可用。
陛下誠能駕馭督責将帥奉法令，即義勇要如土兵，亦不難；要勝東軍，即不足言也。
』 七月壬午，樞密院傳上旨，令中書改保甲上番法十日為一月。
王安石言：『保甲十日一番，須一年八月乃當一番。
若令一月一番，即番愈疏。
又百姓投狀，或乞半月，或十日一番。
既指揮十日一番。
今才上番，便降指揮，令一月一番，卻恐百姓為人扇惑，以為初令十日一番，今才上番，便令一月一番，相次又當令長上，相次又令刺手面為兵，即恐有群聚訴冤，且乞十日一番。
當此時不從，即背約失信；從之，則上令不行。
謂宜令十日一番，候其習熟，然後徐與商量。
緣将來弓手亦可罷，以保甲上番代之。
一弓手之給，可給兩人上番。
又四城外，巡檢尚有四千人，候保甲漸成就，亦可以保甲代之。
至時乃與議增上番日數，亦恐必須分閑要月分，閑月即令上番二十日或一月，農要之月，即令隻上番十日。
』先是，曾布言：『臣伏思三代以還，比闾族黨之法既壞，後世有為之君，思有以及此而未能也。
陛下下尺紙之令，不動聲色，而期月之間，其效如此。
臣願下提點司及臣章送中書詳審，如可，願付司農具為令。
』于是诏主戶保丁願上番于巡檢司者，十日一更，疾故者次番代之。
日給口糧薪菜錢。
分番巡警，每五十人輪大保長二、都副保正統領之。
都副保正各别給錢七千，大保長三千。
日教閱，夕比之。
當番者毋得辄離本所。
捕逐劇賊，雖不當番人亦聽進集，給其錢斛，事訖遣還，毋過上番人數，仍折除其上番日，巡檢司量留廂軍給使，餘兵悉罷。
應上番保丁武技及第三等以上，并記于籍，遇歲兇，五分以上者第赈之，自十五石至三石。
尋又诏尉司上番保丁如巡檢法。
丙申，诏司農寺增置丞、主簿四員，仍自今輪出入案察逐州保甲。
先是，王安石白上曰：『臣前欲以近畿郡為畿輔，因推行保甲者，利在使趙子幾等按察官吏差易耳。
若付之諸路，即恐諸路推行滅裂，無以使四方觀法
