皇宋通鑒長編紀事本末卷第七十三
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，皆先定中價示民，乃以民占，如價計錢。
于是始行手實法。
八年正月辛醜，察訪荊湖路常平等事蒲宗孟言：『近制，民以手實上其家之物産，而官為注籍，以正百年無用不明之版圖[10]，而均齊其力役，此天下之良法也。
然縣災傷五分以上，則不與焉，且留以俟豐歲。
以臣觀之，使民自供手實，無所擾也，何待于豐穰哉?願诏有司，不以豐兇弛張其法。
』從之。
呂惠卿為手實法，奉使者至析秋毫，天下病之，而宗孟乃有此奏。
谏官範百祿言：『造簿手實，告匿有賞。
為是法者，欲民之均，推而行之[11]，恐不如法意，至于騷動[12]。
人戶雖有手實之文而未嘗行[13]，蓋謂使人自占，必不盡數供通，而明許告言，則家家有告讦，人人有仇怨，禮義廉恥，何可得哉?』張方平言：『中戶以下，鮮有蓋藏。
田蠶所收，歲有厚薄。
戶等耗登，何常之有?不惟扇惑人情，更有紛亂新法，以建議者内為之主，故當職者人無敢言。
向者朝廷所立法制，蓋以便民為本，因以成國之利。
今茲一事，專用撓人，徒騷孥于天下，實無濟于國家。
』 二月丁卯，前曲陽縣尉、權軍器監主簿呂和卿為奉禮郎、知軍器監丞。
先是，呂惠卿令和卿建議行手實法，至是，判軍器監章惇請以為丞，仍特改官。
十月，參知政事呂惠卿出知陳州。
辛亥，诏：『聞東南推行手實簿法，公私煩擾，其速令權罷。
』 元豐元年九月甲申，中書言：『應諸縣造鄉村坊郭丁産等簿，并錄副本，送州印縫于州院架閣。
』從之。
義倉 熙甯二年正月辛卯，知同州趙尚寬、知唐州高賦、知齊州王廣淵條奏置義倉事。
上批：『近诏齊、唐等郡縣未修複社倉，且圖經久之法。
』知陳留縣蘇涓亦言：『臣所領邑最為近畿，謹為天下郡縣倡率，勸谕百姓置義倉，以備水旱。
』條上措置事：『戶第一等出粟二石，第二等一石，第三等五鬥，第四等一鬥五升，第五等一鬥，麥亦如之。
村有社，社有倉。
倉置守者，耆為輸納[14]，縣為籍記。
歲豐則量其數以輸，歲兇則量其數以出。
停藏久，則又為借貸之法，使新陳相登。
多寡不一，則又為通融之法，使彼此相輔。
』上曰：『陳留輔邑，耳目不遠，可且聽其施行，徐訪利害。
』涓又言義倉五事，并論臣僚所言未便者十二、可行者五。
诏除一事每值饑荒借貸與被災戶種糧未便除放，仍責以三二年限還納，可令中書更詳度外，餘并且依所奏施行。
又诏曾公亮曰：『近王廣淵于齊州創置義倉，已勸事十萬餘石，若漸可成就。
今廣淵罷去，當得人繼守其事。
可将诏廣淵舉知州一人。
』 三年，提舉常平廣惠倉事（備見《青苗法》）。
四年正月壬辰，诏鬻天下廣惠倉田，為三路及京東常平本，其當赈濟，即以廣惠常平等倉所貯粟麥給之。
十年九月癸酉，诏開封府界提點，先自豐稔畿縣立義倉之法。
舊紀雲初立義倉；新紀雲立義倉自畿內始。
元豐元年二年庚戌，提點開封府界諸縣鎮公事蔡承禧言：『竊惟陛下所以哀憐元元，發于精思，恻怛之仁心，講義倉之法。
今率以二石而輸一鬥。
臣之領邑二十二，其九已行，歲斛幾萬。
請自今歲夏稅為始，不煩中覆而舉行之。
』乃诏畿縣皆立義倉，事隸常平司。
六月丙寅，知将作監主簿王古言：『去歲诏講複義倉，試于畿邑，已不擾而可行。
欲乞于豐稔路，委提舉司勘會省稅常平免役錢谷，欠閣兵不及三分處先推行，庶幾數年之間，即見成效。
』诏京東、京西、淮南、河東、陝西路依開封府界諸縣行義倉法，餘依奏，仍以今年秋料為始。
十月己未，權發遣興州羅觀乞頒義倉法于川陝四路[15]，從之。
農田 淤田 熙甯四年三月戊子，上論淤田得麥事（見《役法》）。
五月乙未[16]，禦史劉摯言：『内臣程昉、大理寺丞李宜之于河北開修漳河，功力浩大。
朝廷既令權罷，則利害姑置之。
朝廷又令總領淤田司事。
昉總領淤田，當檢月日。
昉權罷開漳河三月十一日丙申，上批并此月十一日乙未。
王石論陳薦雲雲，可考。
臣謹按：程昉、李宜之将命與事，初不以事之可否實聞于朝，伏恐生事興患，未有窮已。
伏乞明布防等罪狀，重行貶竄。
』楊繪亦再具奏，乞罷工役。
王安石為昉辨說甚力，皆寝不報。
禦史劉摯言：程昉等開漳河不詳利害，擾民費财，及欺罔要君[17]，乞行罷黜。
墨史但如此書于十二日，朱史又削去。
今具載摯奏。
按：《日錄》以十一日進呈，摯奏必在十一日以前，今附見十一日。
墨史乃于十二日書之，恐誤也。
中丞楊繪亦有二章論奏，《實錄》并不書，今附見于此。
二月二十一日丁醜，增役兵、開漳河。
安石又白上：前此樞密院言，淤田役兵多走死，至一指揮但有軍員五人歸營者；又言府界營婦舉營訴于提點刑獄，乞放淤田兵士，密院遂劄付提點司密切體量。
安石取簿曆，根究得淤田兵士走死，多處不及三厘。
用法：走死及八厘，尚合得第一等酬獎。
又問密院何以言，雲：『得之曾孝寬，得之李琮。
』上曰：『曾孝寬
于是始行手實法。
八年正月辛醜，察訪荊湖路常平等事蒲宗孟言：『近制，民以手實上其家之物産，而官為注籍，以正百年無用不明之版圖[10]，而均齊其力役，此天下之良法也。
然縣災傷五分以上，則不與焉，且留以俟豐歲。
以臣觀之，使民自供手實，無所擾也，何待于豐穰哉?願诏有司，不以豐兇弛張其法。
』從之。
呂惠卿為手實法，奉使者至析秋毫，天下病之，而宗孟乃有此奏。
谏官範百祿言：『造簿手實，告匿有賞。
為是法者，欲民之均，推而行之[11]，恐不如法意，至于騷動[12]。
人戶雖有手實之文而未嘗行[13]，蓋謂使人自占，必不盡數供通，而明許告言，則家家有告讦，人人有仇怨，禮義廉恥，何可得哉?』張方平言：『中戶以下，鮮有蓋藏。
田蠶所收，歲有厚薄。
戶等耗登，何常之有?不惟扇惑人情，更有紛亂新法，以建議者内為之主，故當職者人無敢言。
向者朝廷所立法制，蓋以便民為本，因以成國之利。
今茲一事，專用撓人，徒騷孥于天下，實無濟于國家。
』 二月丁卯，前曲陽縣尉、權軍器監主簿呂和卿為奉禮郎、知軍器監丞。
先是，呂惠卿令和卿建議行手實法，至是，判軍器監章惇請以為丞，仍特改官。
十月，參知政事呂惠卿出知陳州。
辛亥，诏：『聞東南推行手實簿法，公私煩擾，其速令權罷。
』 元豐元年九月甲申，中書言：『應諸縣造鄉村坊郭丁産等簿，并錄副本，送州印縫于州院架閣。
』從之。
義倉 熙甯二年正月辛卯，知同州趙尚寬、知唐州高賦、知齊州王廣淵條奏置義倉事。
上批：『近诏齊、唐等郡縣未修複社倉，且圖經久之法。
』知陳留縣蘇涓亦言：『臣所領邑最為近畿，謹為天下郡縣倡率，勸谕百姓置義倉，以備水旱。
』條上措置事：『戶第一等出粟二石，第二等一石，第三等五鬥，第四等一鬥五升，第五等一鬥，麥亦如之。
村有社，社有倉。
倉置守者，耆為輸納[14]，縣為籍記。
歲豐則量其數以輸，歲兇則量其數以出。
停藏久，則又為借貸之法，使新陳相登。
多寡不一，則又為通融之法，使彼此相輔。
』上曰：『陳留輔邑，耳目不遠，可且聽其施行，徐訪利害。
』涓又言義倉五事，并論臣僚所言未便者十二、可行者五。
诏除一事每值饑荒借貸與被災戶種糧未便除放，仍責以三二年限還納，可令中書更詳度外，餘并且依所奏施行。
又诏曾公亮曰：『近王廣淵于齊州創置義倉，已勸事十萬餘石，若漸可成就。
今廣淵罷去，當得人繼守其事。
可将诏廣淵舉知州一人。
』 三年，提舉常平廣惠倉事（備見《青苗法》）。
四年正月壬辰，诏鬻天下廣惠倉田，為三路及京東常平本，其當赈濟，即以廣惠常平等倉所貯粟麥給之。
十年九月癸酉，诏開封府界提點，先自豐稔畿縣立義倉之法。
舊紀雲初立義倉；新紀雲立義倉自畿內始。
元豐元年二年庚戌，提點開封府界諸縣鎮公事蔡承禧言：『竊惟陛下所以哀憐元元，發于精思，恻怛之仁心，講義倉之法。
今率以二石而輸一鬥。
臣之領邑二十二，其九已行，歲斛幾萬。
請自今歲夏稅為始，不煩中覆而舉行之。
』乃诏畿縣皆立義倉，事隸常平司。
六月丙寅，知将作監主簿王古言：『去歲诏講複義倉，試于畿邑，已不擾而可行。
欲乞于豐稔路，委提舉司勘會省稅常平免役錢谷，欠閣兵不及三分處先推行，庶幾數年之間，即見成效。
』诏京東、京西、淮南、河東、陝西路依開封府界諸縣行義倉法，餘依奏，仍以今年秋料為始。
十月己未，權發遣興州羅觀乞頒義倉法于川陝四路[15]，從之。
農田 淤田 熙甯四年三月戊子，上論淤田得麥事（見《役法》）。
五月乙未[16]，禦史劉摯言：『内臣程昉、大理寺丞李宜之于河北開修漳河，功力浩大。
朝廷既令權罷，則利害姑置之。
朝廷又令總領淤田司事。
昉總領淤田，當檢月日。
昉權罷開漳河三月十一日丙申，上批并此月十一日乙未。
王石論陳薦雲雲，可考。
臣謹按：程昉、李宜之将命與事，初不以事之可否實聞于朝，伏恐生事興患，未有窮已。
伏乞明布防等罪狀，重行貶竄。
』楊繪亦再具奏，乞罷工役。
王安石為昉辨說甚力，皆寝不報。
禦史劉摯言：程昉等開漳河不詳利害，擾民費财，及欺罔要君[17]，乞行罷黜。
墨史但如此書于十二日，朱史又削去。
今具載摯奏。
按：《日錄》以十一日進呈，摯奏必在十一日以前，今附見十一日。
墨史乃于十二日書之，恐誤也。
中丞楊繪亦有二章論奏，《實錄》并不書，今附見于此。
二月二十一日丁醜，增役兵、開漳河。
安石又白上：前此樞密院言，淤田役兵多走死，至一指揮但有軍員五人歸營者；又言府界營婦舉營訴于提點刑獄，乞放淤田兵士，密院遂劄付提點司密切體量。
安石取簿曆，根究得淤田兵士走死，多處不及三厘。
用法：走死及八厘，尚合得第一等酬獎。
又問密院何以言，雲：『得之曾孝寬，得之李琮。
』上曰：『曾孝寬
