皇宋通鑒長編紀事本末卷第七十五
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文。
诏布條析具上。
布言《律疏議》繁長鄙俚，及今所不行可删除外，凡駁其舛錯乖缪百事，為三卷上之。
诏布如有未便，續條析以聞。
司馬光雲：布素為王安石所厚，使改定律文，不知究竟如何。
當考。
元豐元年九月。
上初即位，韓绛即建議複肉刑，至是，複诏執政議。
知樞密院呂公著以為：『後世禮教未備而刑獄繁，肉刑不可複，将有踴貴屣賤之譏。
』吳充議複置圜土，衆以為難行。
王珪欲取開封死罪囚，試以劓、刖，公著曰：『刖而不死，則肉刑遂行矣。
』議竟得寝。
五年七月壬午，诏罷大理寺官赴中書省谳案，自今每歲一次。
本寺以見在案盡斷絕，上中書取旨。
上因論刑曰：『先王之肉刑蓋不可廢。
夫人受形于天，以法壞之，故謂之肉刑。
揚子曰：「肉刑之刑，刑也。
」周穆王訓刑，大則五刑，次則五宥，又次則贖，凡十五等，輕重有倫。
至漢文帝罷之，若革秦之弊，欲休養生民則可矣。
如格以先王之法，則不得為無失。
三代之時，民有疆井，分别圻域，彰善瘅惡，人重遷徙，故以流為重。
後世之民，遷徙不常，而流不足治也，故用加役流，又未足懲也，故有刺配，猶未足以恃，故又有遠近之别。
蓋先王教化明，習俗成，則肉刑不為過也。
』 增吏祿 熙甯三年八月癸未，上批：『聞在京諸班直并諸軍所請月糧，例皆鬥數不足。
内出軍家口虧減尤甚，請領之際，倉界鬥級、守門人等過有乞取侵剋，甚非朕所以愛養将士之意。
宜自今每石實支十鬥。
其倉界破耗及支散日限鬥級人等祿賜，告補關防，乞取條令，三司速詳定以聞。
』先是，諸倉吏卒給軍食，欺盜劫取，十常三四。
上知其然，故下是诏，且命三司條具。
于是三司言：『主典役人歲增祿為二十萬四千餘缗，丐取一錢以上，以違制論，仍以錢五十千賞告者，會赦不原。
』中書謂：『乞取有少多，緻罪當有輕重。
今一錢以上論以一法，恐未當。
又增祿不厚，不可責其廉謹。
宜歲增至一萬八千九百缗。
在京應千倉界人，如因倉事取受糧綱及請人錢物，并諸司公人取受應千倉界并糧綱錢物，并計髒錢，不滿一百徒一年，每一百錢加一等。
一千流二千裡，每一千加一等，罪止流三千裡。
其過緻并與者。
減首罪二等，徒罪加配五百裡外牢城，流罪加配千裡外。
滿十千，即受贓，為首者配沙門島。
若許贓未受，其取與過緻人，各減本罪一等，為首者依上條内，合配沙門島者，配廣南牢城。
仍許人陳告。
犯人該徒，給賞錢百千，流二百千，配沙門島三百千。
若系公人，給賞外更轉一資。
以上人仍亦許陳首，免罪給賞。
』從之。
四年正月辛亥，诏三司應賣撲酒麴諸坊場錢，每千納稅錢五十，仍别封樁以祿吏。
五年五月癸未，诏增中書審官東西、三班院、吏部流内铨、南曹、開封府吏祿。
其受财者，以倉法論。
六年四月戊戌，诏裁定在京諸司吏請給。
先是，吏祿各有定式，後以兼局，增茶湯、紙筆等錢，僥倖相因，略無限制，而樞密院有言，故降是诏。
已而王安石白上曰：『如吏人馬骧差往西川、陝西，又往湖南、北兩路溪洞，又如中書檢正吏，皆一人兼兩人文字。
若不許兼請，即誰肯任勞責者?既是官有兩局，若不許兼，止是占吏人愈多，而妨其本勾當處，且令日食不足耳。
』上曰：『一人兼五人處如何?』安石曰：『凡兼局吏，非在一員官之下，即亦不可兼。
既無一員官兼五六處差遣者，即豈有兼五七局之吏?』上乃追前诏寝之。
七月丙寅，诏樞密院減書令史五人，增令史俸月錢二千，書令史五千，春、冬各絹五匹，以汰冗養廉也。
十二月壬申，三司言：『新法所增吏祿，除舊請外，歲支錢三十七萬一千五百五十三缗有奇。
』诏以熙甯四年後坊場稅錢撥還，不足則以市易司市例等錢補之。
仍令提舉帳司歲考支收數上中書。
時内自政府百司，外及監司、諸州胥吏皆賦以祿，謂之倉法。
京師歲增吏祿四十一萬三千四百餘缗，監司、諸州六十八萬九千八百餘缗，然皆取足于坊場、河渡、市例免行後剩息錢等，而今縣官歲入财用，初無少損，且民不加賦，而吏祿以給焉。
乙酉，中書言：『增開封府等處吏祿，以行重法。
』上曰：『異時吏不賦祿而受赇，辄被重劾。
今朝廷賦祿而責人，可謂忠恕矣。
』 八年閏四月癸巳，權三司使章惇言：『昨增吏祿，行河倉法，蓋欲革絕私弊。
今聞卻有以假借典質之類為名，經隔月日，方受财物者，宜為防禁。
』诏行倉法人因職事以借使質當為名受财者，告賞刑名，論如倉法。
十二月。
自熙甯三年始，制天下吏祿而行重法，以絕請托之弊。
其年，京師諸司支吏祿錢凡三千八百三十四貫有奇。
及沈括為三司使，當熙甯八年，其年支吏祿凡三十七萬一千五百三十三貫有奇。
京師舊有吏祿者及天下吏祿，皆不預此數雲。
元豐六年正月，诏戶部尚書安焘同本部郎官立省、曹、寺、監新舊吏祿雲。
校勘記 [1]陸诜 原本作『陛诜』，據《長編》卷二及《宋史·陸诜傳》改。
[2]系草 原本『系』字作墨丁，據《長編拾補》卷二補。
[3]毌湜 原本『毌』字作墨丁，《長編拾補》亦漏輯此條。
據文同《丹淵集》卷三九《毌公墓志銘》補。
[4]大名府 原本作『大明府』，據《長編拾補》卷三下改。
[5]庚戌 原本無此二字，據《長編》卷二二補。
[6]在牧 原本『在』字作墨丁，據《長編》卷二二七補。
[7]風雨 《長編》卷二二七作『風逸』，似是。
風逸者，謂因牝牡相誘而脫逸也。
[8]戊寅 原本作『癸酉』，據《長編》卷二六二改。
[9]八監 原本作『十監』，據《長編》卷二六二改。
[10]堪 原本作『匹堪』，據《長編》卷二六二删『餘』字。
[11]己醜 原本作『丁亥』，據《長編》卷三一四改。
[12]自『買糧谷』以下數頁，錯簡而緻颠亂特甚，茲據其本來順序及參《長編》，盡數糾正複原，謹此說明，以下至『《軍器監》』章，不另出校。
[13]丁醜 原本作『丙子』，據《長編》卷三四三改。
[14]牝馬 原本作『牧馬』，據《長編》卷三四三改， [15]牝馬 原本作『牧馬』，據《長編》卷三四三改。
[16]牡馬 原本作『牝馬』，據《長編》卷三四三改。
[17]保長 原本作『保甲』，據《長編》卷三四三改。
[18]敷出 原本作『賦出』，據《長編》卷三四三改。
[19]二年 原本作『三年』，據《長編》卷三四三改。
[20]仍巧以 《長編》卷二五○作『仍以』，無『巧』字。
[22]庚戌 原本無此二字，據《長編》卷二四九補。
[23]勒停 原本作『鞍停』，據《長編》卷二五三改。
[24]沖替 原本『沖』字作墨丁，據《長編》卷三三一補。
诏布條析具上。
布言《律疏議》繁長鄙俚，及今所不行可删除外，凡駁其舛錯乖缪百事，為三卷上之。
诏布如有未便，續條析以聞。
司馬光雲：布素為王安石所厚，使改定律文，不知究竟如何。
當考。
元豐元年九月。
上初即位，韓绛即建議複肉刑，至是，複诏執政議。
知樞密院呂公著以為：『後世禮教未備而刑獄繁，肉刑不可複，将有踴貴屣賤之譏。
』吳充議複置圜土，衆以為難行。
王珪欲取開封死罪囚，試以劓、刖，公著曰：『刖而不死，則肉刑遂行矣。
』議竟得寝。
五年七月壬午，诏罷大理寺官赴中書省谳案，自今每歲一次。
本寺以見在案盡斷絕，上中書取旨。
上因論刑曰：『先王之肉刑蓋不可廢。
夫人受形于天，以法壞之，故謂之肉刑。
揚子曰：「肉刑之刑，刑也。
」周穆王訓刑，大則五刑，次則五宥，又次則贖，凡十五等，輕重有倫。
至漢文帝罷之，若革秦之弊，欲休養生民則可矣。
如格以先王之法，則不得為無失。
三代之時，民有疆井，分别圻域，彰善瘅惡，人重遷徙，故以流為重。
後世之民，遷徙不常，而流不足治也，故用加役流，又未足懲也，故有刺配，猶未足以恃，故又有遠近之别。
蓋先王教化明，習俗成，則肉刑不為過也。
』 增吏祿 熙甯三年八月癸未，上批：『聞在京諸班直并諸軍所請月糧，例皆鬥數不足。
内出軍家口虧減尤甚，請領之際，倉界鬥級、守門人等過有乞取侵剋，甚非朕所以愛養将士之意。
宜自今每石實支十鬥。
其倉界破耗及支散日限鬥級人等祿賜，告補關防，乞取條令，三司速詳定以聞。
』先是，諸倉吏卒給軍食，欺盜劫取，十常三四。
上知其然，故下是诏，且命三司條具。
于是三司言：『主典役人歲增祿為二十萬四千餘缗，丐取一錢以上，以違制論，仍以錢五十千賞告者，會赦不原。
』中書謂：『乞取有少多，緻罪當有輕重。
今一錢以上論以一法，恐未當。
又增祿不厚，不可責其廉謹。
宜歲增至一萬八千九百缗。
在京應千倉界人，如因倉事取受糧綱及請人錢物，并諸司公人取受應千倉界并糧綱錢物，并計髒錢，不滿一百徒一年，每一百錢加一等。
一千流二千裡，每一千加一等，罪止流三千裡。
其過緻并與者。
減首罪二等，徒罪加配五百裡外牢城，流罪加配千裡外。
滿十千，即受贓，為首者配沙門島。
若許贓未受，其取與過緻人，各減本罪一等，為首者依上條内，合配沙門島者，配廣南牢城。
仍許人陳告。
犯人該徒，給賞錢百千，流二百千，配沙門島三百千。
若系公人，給賞外更轉一資。
以上人仍亦許陳首，免罪給賞。
』從之。
四年正月辛亥，诏三司應賣撲酒麴諸坊場錢，每千納稅錢五十，仍别封樁以祿吏。
五年五月癸未，诏增中書審官東西、三班院、吏部流内铨、南曹、開封府吏祿。
其受财者，以倉法論。
六年四月戊戌，诏裁定在京諸司吏請給。
先是，吏祿各有定式，後以兼局，增茶湯、紙筆等錢，僥倖相因，略無限制，而樞密院有言，故降是诏。
已而王安石白上曰：『如吏人馬骧差往西川、陝西，又往湖南、北兩路溪洞，又如中書檢正吏，皆一人兼兩人文字。
若不許兼請，即誰肯任勞責者?既是官有兩局，若不許兼，止是占吏人愈多，而妨其本勾當處，且令日食不足耳。
』上曰：『一人兼五人處如何?』安石曰：『凡兼局吏，非在一員官之下，即亦不可兼。
既無一員官兼五六處差遣者，即豈有兼五七局之吏?』上乃追前诏寝之。
七月丙寅，诏樞密院減書令史五人，增令史俸月錢二千，書令史五千，春、冬各絹五匹，以汰冗養廉也。
十二月壬申，三司言：『新法所增吏祿，除舊請外，歲支錢三十七萬一千五百五十三缗有奇。
』诏以熙甯四年後坊場稅錢撥還，不足則以市易司市例等錢補之。
仍令提舉帳司歲考支收數上中書。
時内自政府百司，外及監司、諸州胥吏皆賦以祿，謂之倉法。
京師歲增吏祿四十一萬三千四百餘缗，監司、諸州六十八萬九千八百餘缗，然皆取足于坊場、河渡、市例免行後剩息錢等，而今縣官歲入财用，初無少損，且民不加賦，而吏祿以給焉。
乙酉，中書言：『增開封府等處吏祿，以行重法。
』上曰：『異時吏不賦祿而受赇，辄被重劾。
今朝廷賦祿而責人，可謂忠恕矣。
』 八年閏四月癸巳，權三司使章惇言：『昨增吏祿，行河倉法，蓋欲革絕私弊。
今聞卻有以假借典質之類為名，經隔月日，方受财物者，宜為防禁。
』诏行倉法人因職事以借使質當為名受财者，告賞刑名，論如倉法。
十二月。
自熙甯三年始，制天下吏祿而行重法，以絕請托之弊。
其年，京師諸司支吏祿錢凡三千八百三十四貫有奇。
及沈括為三司使，當熙甯八年，其年支吏祿凡三十七萬一千五百三十三貫有奇。
京師舊有吏祿者及天下吏祿，皆不預此數雲。
元豐六年正月，诏戶部尚書安焘同本部郎官立省、曹、寺、監新舊吏祿雲。
校勘記 [1]陸诜 原本作『陛诜』，據《長編》卷二及《宋史·陸诜傳》改。
[2]系草 原本『系』字作墨丁，據《長編拾補》卷二補。
[3]毌湜 原本『毌』字作墨丁，《長編拾補》亦漏輯此條。
據文同《丹淵集》卷三九《毌公墓志銘》補。
[4]大名府 原本作『大明府』，據《長編拾補》卷三下改。
[5]庚戌 原本無此二字，據《長編》卷二二補。
[6]在牧 原本『在』字作墨丁，據《長編》卷二二七補。
[7]風雨 《長編》卷二二七作『風逸』，似是。
風逸者，謂因牝牡相誘而脫逸也。
[8]戊寅 原本作『癸酉』，據《長編》卷二六二改。
[9]八監 原本作『十監』，據《長編》卷二六二改。
[10]堪 原本作『匹堪』，據《長編》卷二六二删『餘』字。
[11]己醜 原本作『丁亥』，據《長編》卷三一四改。
[12]自『買糧谷』以下數頁，錯簡而緻颠亂特甚，茲據其本來順序及參《長編》，盡數糾正複原，謹此說明，以下至『《軍器監》』章，不另出校。
[13]丁醜 原本作『丙子』，據《長編》卷三四三改。
[14]牝馬 原本作『牧馬』，據《長編》卷三四三改， [15]牝馬 原本作『牧馬』，據《長編》卷三四三改。
[16]牡馬 原本作『牝馬』，據《長編》卷三四三改。
[17]保長 原本作『保甲』，據《長編》卷三四三改。
[18]敷出 原本作『賦出』，據《長編》卷三四三改。
[19]二年 原本作『三年』，據《長編》卷三四三改。
[20]仍巧以 《長編》卷二五○作『仍以』，無『巧』字。
[22]庚戌 原本無此二字，據《長編》卷二四九補。
[23]勒停 原本作『鞍停』，據《長編》卷二五三改。
[24]沖替 原本『沖』字作墨丁，據《長編》卷三三一補。
