皇宋通鑒長編紀事本末卷第七十六
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當加納錢。
』皆行之，而别定官賣鹽池。
舊制，河南北曹、濮以西、秦鳳以東皆食解鹽，自仁宗時，解鹽通商，官不複榷。
熙甯中，市易司始榷開封、澶、濮等州。
是歲，乃诏三司言：『相度及再體問商人自來生産小鹽，及鄰接京東、河北末鹽地分，澶、濮、濟、單、曹、懷州、南京及開封府界陽武、酸棗、封邱、考城、東明、白馬、長垣、胙城、韋城九縣令通商，及為外來小鹽侵奪，販賣不行，合依舊官自出賣，仍召客人入中外，其河陽、同、華、解州、河中、陝府及開封府界陳留、雍邱、襄邑、中牟、管城、尉氏、鄢陵、扶溝、太康、鹹平、新鄭十一縣，欲且令通商，候逐月繳到客人交引，對比官賣課利不相遠，即著為足法；若相遠，或趁辦年額不敷，即依舊官賣。
』從之。
先是，張景溫提舉賣鹽，頗增鹽價，民不肯買，則課民日買之，随其貧富作業為多少之差。
有買賣私鹽者，重賞募入告，以犯人家财充民買官鹽，食不盡者、留宿者同私鹽法，民間騷怨。
鹽鈔每席舊直六千，至是才二千有餘。
商不入粟，邊儲失備。
朝廷疑之，召陝西轉運司皮公弼人議其事。
公弼極陳官賣鹽為不便，诏與三司議之。
沈括在三司，雖不能奪公弼議，然王安石方主景溫，括希安石意，乃言：『若通商，則歲失官賣缗錢二十餘萬。
惟乞将管城等十一縣并南京、孟、陝、同、華、衛六州府通商。
』而中書訖不行。
安石既去位，括始與公弼共言官賣鹽不可不罷。
于是诏許、孟、陝、同、華、河中六州府、陳留等十一縣通商，餘官賣猶如故雲。
元豐二年正月丙申，上謂輔臣曰：『向以陝西用度不足，出鈔稍多，而鈔加賤，遂建京師置鹽鈔之法，本欲收鹽價，飛錢于塞下，而出鈔付陝西無止法，都内凡出錢五百萬缗，卒不能救鈔法之弊，蓋新進之人輕議更法，其後見法不可行，猶遂非憚改。
王珪曰：『利不百[6]，不變法。
』上曰：『大抵均輸之法，如齊之管仲、漢之桑洪羊、唐之劉晏，其才智僅能推行，況其外者乎?朝廷措置經始，所當重謹，雖少年所不快意，然于國計甚便，始靜以待之。
』 蹇周輔措置江南鹽 元豐四年三月戊子朔[7]。
先是，章惇察訪湖南鹽[8]，本路提點刑獄李初平措置般運廣鹽添額出賣之法，然未及行。
元豐三年，惇既參政，有郏亶者，邪險銳進，素為惇所喜，迎合惇意，推仿湖南之法，奏乞廣鹽于江西。
即诏權發遣度支副使蹇周輔詣江西相度。
周輔承望惇意，至是奏言：『虔州運路險遠，淮鹽至者有常數，人苦淡食，而廣東所産不得辄通，無賴奸民冒利犯禁，習以盜販為業。
已與兩路監司會議立法，請罷運淮鹽，通般廣鹽于虔州，以七百萬斤為年額，百萬斤為準備。
南安軍以百二十萬斤為年額，三十萬斤為準備。
均虔州舊賣淮鹽六百一十六萬餘斤于洪、吉、筠、袁、撫、臨江、建昌、興國等州軍阙鹽出賣處，不害淮鹽舊法，而可通廣鹽。
』诏令周輔限一月具立成法。
已而周輔具江西[9]、廣東路鹽法并總目條上，從之。
五年三月乙酉，提舉江南西路常平等事劉誼言：『聞道途洶洶，以賣鹽為患。
望稍變法以便民。
』诏江東路提點刑獄範峋體量，仍下見提舉鹽事官曾伉分析百姓不便所以，及州縣違法因依以聞。
誼又言：『巡曆洪、筠等州，據百姓陳狀，論訴州縣抑令置鋪賣鹽，已牒所屬施行。
臣竊詳蹇周輔元立鹽法，以救淡食之民。
今民章積鹽不售，以緻怨嗟。
賣既不行，日錢久負，追呼刑責，将滿江西。
其勢若此，則安居之民轉為盜賊，其将奈何?』 九月戊申，提舉荊湖南路常平等事張士澄、轉運判官陳偲等上本路八州鹽舊賣及今來相度合增賣鹽數，修為湖南、廣東西鹽法條約總目。
戶部言：『欲依此推行，候就緒，令本路轉運、提舉官同立法。
』從之。
初，蹇周輔言：『韶、連、郴、道州可以通廣鹽數百萬，代淮鹽食湖南。
』故奉議郎郏亶亦乞廣東鹽往湖南路郴、全、道三州。
诏送士澄、偲相度，至是奏上，乃下監司行之。
周尹措置蜀鹽 熙甯中，患井鹽不可禁，欲實私井，而運解鹽以足之。
朝議未決，帝以問修起居注沈括。
對曰：『私井既容其撲買，則不得無私易。
一切實之，而運解鹽，使一出于官售，此亦省刑罰，籠遺利之一端。
然忠、萬、戎、泸間，戎界小井猶多，止之實難。
若列候加警，恐所得不酬所費。
』帝悅，其議遂寝，然劉佐入蜀經度茶事，嘗歲運解鹽千萬席。
九年十一月己卯[10]，侍禦史周尹言：『成都路州縣戶口蕃息，所産鹽食常不足。
梓、夔等路産鹽多而人食有餘，自來不禁販易。
昨成都府路轉運司以相度賣陵井鹽場，遂止絕東川路鹽不入本路，及閉本路卓筒井，自陝西至成都二千裡，道險不能續運，緻成都路
』皆行之，而别定官賣鹽池。
舊制，河南北曹、濮以西、秦鳳以東皆食解鹽，自仁宗時，解鹽通商，官不複榷。
熙甯中，市易司始榷開封、澶、濮等州。
是歲，乃诏三司言：『相度及再體問商人自來生産小鹽，及鄰接京東、河北末鹽地分，澶、濮、濟、單、曹、懷州、南京及開封府界陽武、酸棗、封邱、考城、東明、白馬、長垣、胙城、韋城九縣令通商，及為外來小鹽侵奪，販賣不行，合依舊官自出賣，仍召客人入中外，其河陽、同、華、解州、河中、陝府及開封府界陳留、雍邱、襄邑、中牟、管城、尉氏、鄢陵、扶溝、太康、鹹平、新鄭十一縣，欲且令通商，候逐月繳到客人交引，對比官賣課利不相遠，即著為足法；若相遠，或趁辦年額不敷，即依舊官賣。
』從之。
先是，張景溫提舉賣鹽，頗增鹽價，民不肯買，則課民日買之，随其貧富作業為多少之差。
有買賣私鹽者，重賞募入告，以犯人家财充民買官鹽，食不盡者、留宿者同私鹽法，民間騷怨。
鹽鈔每席舊直六千，至是才二千有餘。
商不入粟，邊儲失備。
朝廷疑之，召陝西轉運司皮公弼人議其事。
公弼極陳官賣鹽為不便，诏與三司議之。
沈括在三司，雖不能奪公弼議，然王安石方主景溫，括希安石意，乃言：『若通商，則歲失官賣缗錢二十餘萬。
惟乞将管城等十一縣并南京、孟、陝、同、華、衛六州府通商。
』而中書訖不行。
安石既去位，括始與公弼共言官賣鹽不可不罷。
于是诏許、孟、陝、同、華、河中六州府、陳留等十一縣通商，餘官賣猶如故雲。
元豐二年正月丙申，上謂輔臣曰：『向以陝西用度不足，出鈔稍多，而鈔加賤，遂建京師置鹽鈔之法，本欲收鹽價，飛錢于塞下，而出鈔付陝西無止法，都内凡出錢五百萬缗，卒不能救鈔法之弊，蓋新進之人輕議更法，其後見法不可行，猶遂非憚改。
王珪曰：『利不百[6]，不變法。
』上曰：『大抵均輸之法，如齊之管仲、漢之桑洪羊、唐之劉晏，其才智僅能推行，況其外者乎?朝廷措置經始，所當重謹，雖少年所不快意，然于國計甚便，始靜以待之。
』 蹇周輔措置江南鹽 元豐四年三月戊子朔[7]。
先是，章惇察訪湖南鹽[8]，本路提點刑獄李初平措置般運廣鹽添額出賣之法，然未及行。
元豐三年，惇既參政，有郏亶者，邪險銳進，素為惇所喜，迎合惇意，推仿湖南之法，奏乞廣鹽于江西。
即诏權發遣度支副使蹇周輔詣江西相度。
周輔承望惇意，至是奏言：『虔州運路險遠，淮鹽至者有常數，人苦淡食，而廣東所産不得辄通，無賴奸民冒利犯禁，習以盜販為業。
已與兩路監司會議立法，請罷運淮鹽，通般廣鹽于虔州，以七百萬斤為年額，百萬斤為準備。
南安軍以百二十萬斤為年額，三十萬斤為準備。
均虔州舊賣淮鹽六百一十六萬餘斤于洪、吉、筠、袁、撫、臨江、建昌、興國等州軍阙鹽出賣處，不害淮鹽舊法，而可通廣鹽。
』诏令周輔限一月具立成法。
已而周輔具江西[9]、廣東路鹽法并總目條上，從之。
五年三月乙酉，提舉江南西路常平等事劉誼言：『聞道途洶洶，以賣鹽為患。
望稍變法以便民。
』诏江東路提點刑獄範峋體量，仍下見提舉鹽事官曾伉分析百姓不便所以，及州縣違法因依以聞。
誼又言：『巡曆洪、筠等州，據百姓陳狀，論訴州縣抑令置鋪賣鹽，已牒所屬施行。
臣竊詳蹇周輔元立鹽法，以救淡食之民。
今民章積鹽不售，以緻怨嗟。
賣既不行，日錢久負，追呼刑責，将滿江西。
其勢若此，則安居之民轉為盜賊，其将奈何?』 九月戊申，提舉荊湖南路常平等事張士澄、轉運判官陳偲等上本路八州鹽舊賣及今來相度合增賣鹽數，修為湖南、廣東西鹽法條約總目。
戶部言：『欲依此推行，候就緒，令本路轉運、提舉官同立法。
』從之。
初，蹇周輔言：『韶、連、郴、道州可以通廣鹽數百萬，代淮鹽食湖南。
』故奉議郎郏亶亦乞廣東鹽往湖南路郴、全、道三州。
诏送士澄、偲相度，至是奏上，乃下監司行之。
周尹措置蜀鹽 熙甯中，患井鹽不可禁，欲實私井，而運解鹽以足之。
朝議未決，帝以問修起居注沈括。
對曰：『私井既容其撲買，則不得無私易。
一切實之，而運解鹽，使一出于官售，此亦省刑罰，籠遺利之一端。
然忠、萬、戎、泸間，戎界小井猶多，止之實難。
若列候加警，恐所得不酬所費。
』帝悅，其議遂寝，然劉佐入蜀經度茶事，嘗歲運解鹽千萬席。
九年十一月己卯[10]，侍禦史周尹言：『成都路州縣戶口蕃息，所産鹽食常不足。
梓、夔等路産鹽多而人食有餘，自來不禁販易。
昨成都府路轉運司以相度賣陵井鹽場，遂止絕東川路鹽不入本路，及閉本路卓筒井，自陝西至成都二千裡，道險不能續運，緻成都路
