皇宋通鑒長編紀事本末卷第七十七
關燈
小
中
大
于監司巡按甚便。
至于通融移用之法，則不能無害。
如東路出絲綿綢絹，西路饒材木鐵炭，而有無不得以相通，而用度不得以相補。
欲乞如江淮發運使之法，于北京特置河北、京東西路都轉運司，選重臣以領使事，應合通融移用、财賦課利、按察郡縣事件等，委四路轉運司通管，專以經制邊計為任。
北邊之财，庶可以充足。
』 元豐元年正月，複桂州修仁鎮為縣。
六月，複鄧州方城鎮為縣，隸唐州； 置南平軍南川縣；割通遠軍遮羊堡隸岷州。
十月己巳，複華州渭南鎮為縣。
二年九月，複孟州汜水鎮為縣。
三年三月庚辰，複置晉州趙城縣。
初，熙甯中，廢入洪洞縣為鎮。
至是，知州王說言：『百姓輸納辭訴回遠，歲失酒稅課不便。
兼竊考趙氏之先，季勝生孟增，孟增生衡父，衡父生造父。
周缪王賜造父以趙城，今趙城是也。
由此為趙氏，乃是國家得姓始封之地，不與他縣邑比。
』故複之。
十二月丁亥，複置昌化縣、萬安軍陵水縣。
五年，複程鄉縣為梅州；置兖州鄒縣。
六月丙申，诏：『應經并廢州縣今複舊者，具元建議官職位姓名以聞。
』上以并廢州縣出于使者欲以增剩役錢為功，故令考察。
朱本改『欲以增剩役錢為功』但雲『妄有申請』。
今從舊文也。
八年三月，哲宗即位。
十一月辛醜，複管城縣為鄭州，以監察禦史劉極及縣令周邠有請也。
元祐元年正月己亥，鄭州複為奉甯軍。
戊午，複瀛州東城鎮為縣。
二月乙醜，侍禦史劉摯、監察禦史王岩叟言：『竊惟天下涵濡太平之恩久，戴白之老不識兵革者，非一日矣。
事方繁夥，民務增添，議者謂益置郡縣，以分冶之，乃其所也。
而比者聚斂之吏，苟欲減役人、收役錢以附會，率爾之間，遂行并廢，不複問事體之如何，人情之樂否。
蓋廢并之後，州縣遼遠，有山嶺重複、江河阻絕，遠者十數日，近者五七宿不能一往來于官者。
以言争訟，則百姓赴訴難；以言賦稅，則百姓輸納難；以言豪強，則官司彈治難；以言盜賊，則官司警捕難[4]，以言死亡，則官司檢視難；以言期會，則官司追呼難。
乞自免役以來并廢過州、縣、軍、監，凡可複者，皆複之以便民。
』又言：『自來并廢州縣，雖省得役錢，以為封樁之利，然酒課、稅額虧失者，不可勝計。
今複添官三數員，祿廪至微。
酒稅之利自足備用，亦于公家無所侵耗。
昔嘗親見廢相州永和縣為鎮之初，永和之民相與号訴于官曰：「不知宮中歲所利者幾何?百姓願計其數均認之，随二稅以納，幸留吾邑不廢也!」官不敢受其詞，竟廢之。
陛下以此觀廢邑之人情，宜複否也?』诏廢并州縣，令諸路轉運、提點刑獄、提舉常平司同共相度合與不合廢并以聞。
己醜，複晉州利川鎮為縣；複成路導江縣為永康軍。
閏三月辛卯，複慶州平戎鎮為縣。
四月己醜，複祁州深澤縣。
乙巳，複西京福昌鎮為福昌縣。
六月戊子，诏複州縣知州、軍、縣并堂選，餘官吏部選差。
癸巳，複安州景陵縣為複州，鄂州漢陽縣為軍。
漢川鎮、安州雲夢鎮、荊南王沙鎮、稅江鎮、建甯鎮、歸州興山鎮并為縣。
戊申，複汝州龍興鎮、桂州永甯場為縣。
是月，複衛州黎陽縣為通利軍。
七月壬戌，淮南轉運副使趙偁請複以宿州靈壁為鎮，從之。
十月辛卯，複象州武化縣、廣州信化縣為縣。
二年正月甲戌，複衛州新鄉鎮為縣。
五月丙子，複成德軍靈壽鎮為縣。
六月戊子，複懷州修武鎮為縣。
辛醜，複雅州百丈縣。
七月甲寅，複劍州臨津鎮為縣。
十一月壬戌，複橫州永定縣。
甲子，複西京穎陽、洛陽縣。
十二月壬辰，臣僚上言：『伏見熙甯、元豐之間，并廢州縣甚多，其大要欲以省官吏，寬力役也。
近歲議者頗謂：并廢州縣雖可以省官吏、寬力役，而不能無害者。
封疆既闊，則輸稅租者或咨怨于道途；官吏既去，則為盜賊者或公行于市邑，以至訟訴追呼，皆非其便，此朝廷不得不慮也。
故元祐元年二月九日，敕并廢州縣，令諸路轉運、提刑、提舉司共相度合并廢，具利害聞奏。
緣此，諸路已廢之州縣并多興複。
臣愚竊謂興複州縣，惟坊郭近上人戶便之，鄉村下戶，乃其弊也。
知其然者，州縣既複，則井邑盛而商賈通，利皆歸于坊郭，此坊郭上戶所以為便也。
複一小邑，添役人數百，役皆出于鄉村，下戶所以受其弊也。
自元祐元年二月九日降敕相度，幾二年矣，其利害明白。
而不可以不複者，下诏之初，皆已複矣。
其可以複可以不複者，仍遷延至今。
況自朝廷行
至于通融移用之法，則不能無害。
如東路出絲綿綢絹，西路饒材木鐵炭，而有無不得以相通，而用度不得以相補。
欲乞如江淮發運使之法，于北京特置河北、京東西路都轉運司，選重臣以領使事，應合通融移用、财賦課利、按察郡縣事件等，委四路轉運司通管，專以經制邊計為任。
北邊之财，庶可以充足。
』 元豐元年正月，複桂州修仁鎮為縣。
六月，複鄧州方城鎮為縣，隸唐州； 置南平軍南川縣；割通遠軍遮羊堡隸岷州。
十月己巳，複華州渭南鎮為縣。
二年九月，複孟州汜水鎮為縣。
三年三月庚辰，複置晉州趙城縣。
初，熙甯中，廢入洪洞縣為鎮。
至是，知州王說言：『百姓輸納辭訴回遠，歲失酒稅課不便。
兼竊考趙氏之先，季勝生孟增，孟增生衡父，衡父生造父。
周缪王賜造父以趙城，今趙城是也。
由此為趙氏，乃是國家得姓始封之地，不與他縣邑比。
』故複之。
十二月丁亥，複置昌化縣、萬安軍陵水縣。
五年，複程鄉縣為梅州；置兖州鄒縣。
六月丙申，诏：『應經并廢州縣今複舊者，具元建議官職位姓名以聞。
』上以并廢州縣出于使者欲以增剩役錢為功，故令考察。
朱本改『欲以增剩役錢為功』但雲『妄有申請』。
今從舊文也。
八年三月，哲宗即位。
十一月辛醜，複管城縣為鄭州，以監察禦史劉極及縣令周邠有請也。
元祐元年正月己亥，鄭州複為奉甯軍。
戊午，複瀛州東城鎮為縣。
二月乙醜，侍禦史劉摯、監察禦史王岩叟言：『竊惟天下涵濡太平之恩久，戴白之老不識兵革者，非一日矣。
事方繁夥，民務增添，議者謂益置郡縣，以分冶之，乃其所也。
而比者聚斂之吏，苟欲減役人、收役錢以附會，率爾之間，遂行并廢，不複問事體之如何，人情之樂否。
蓋廢并之後，州縣遼遠，有山嶺重複、江河阻絕，遠者十數日，近者五七宿不能一往來于官者。
以言争訟，則百姓赴訴難；以言賦稅，則百姓輸納難；以言豪強，則官司彈治難；以言盜賊，則官司警捕難[4]，以言死亡，則官司檢視難；以言期會，則官司追呼難。
乞自免役以來并廢過州、縣、軍、監，凡可複者，皆複之以便民。
』又言：『自來并廢州縣，雖省得役錢，以為封樁之利，然酒課、稅額虧失者，不可勝計。
今複添官三數員，祿廪至微。
酒稅之利自足備用，亦于公家無所侵耗。
昔嘗親見廢相州永和縣為鎮之初，永和之民相與号訴于官曰：「不知宮中歲所利者幾何?百姓願計其數均認之，随二稅以納，幸留吾邑不廢也!」官不敢受其詞，竟廢之。
陛下以此觀廢邑之人情，宜複否也?』诏廢并州縣，令諸路轉運、提點刑獄、提舉常平司同共相度合與不合廢并以聞。
己醜，複晉州利川鎮為縣；複成路導江縣為永康軍。
閏三月辛卯，複慶州平戎鎮為縣。
四月己醜，複祁州深澤縣。
乙巳，複西京福昌鎮為福昌縣。
六月戊子，诏複州縣知州、軍、縣并堂選，餘官吏部選差。
癸巳，複安州景陵縣為複州，鄂州漢陽縣為軍。
漢川鎮、安州雲夢鎮、荊南王沙鎮、稅江鎮、建甯鎮、歸州興山鎮并為縣。
戊申，複汝州龍興鎮、桂州永甯場為縣。
是月，複衛州黎陽縣為通利軍。
七月壬戌，淮南轉運副使趙偁請複以宿州靈壁為鎮，從之。
十月辛卯，複象州武化縣、廣州信化縣為縣。
二年正月甲戌，複衛州新鄉鎮為縣。
五月丙子，複成德軍靈壽鎮為縣。
六月戊子，複懷州修武鎮為縣。
辛醜，複雅州百丈縣。
七月甲寅，複劍州臨津鎮為縣。
十一月壬戌，複橫州永定縣。
甲子，複西京穎陽、洛陽縣。
十二月壬辰，臣僚上言：『伏見熙甯、元豐之間，并廢州縣甚多，其大要欲以省官吏，寬力役也。
近歲議者頗謂：并廢州縣雖可以省官吏、寬力役，而不能無害者。
封疆既闊，則輸稅租者或咨怨于道途；官吏既去，則為盜賊者或公行于市邑，以至訟訴追呼，皆非其便，此朝廷不得不慮也。
故元祐元年二月九日，敕并廢州縣，令諸路轉運、提刑、提舉司共相度合并廢，具利害聞奏。
緣此，諸路已廢之州縣并多興複。
臣愚竊謂興複州縣，惟坊郭近上人戶便之，鄉村下戶，乃其弊也。
知其然者，州縣既複，則井邑盛而商賈通，利皆歸于坊郭，此坊郭上戶所以為便也。
複一小邑，添役人數百，役皆出于鄉村，下戶所以受其弊也。
自元祐元年二月九日降敕相度，幾二年矣，其利害明白。
而不可以不複者，下诏之初，皆已複矣。
其可以複可以不複者，仍遷延至今。
況自朝廷行
