皇宋通鑒長編紀事本末卷第八十
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書侍郎以上并免宿。
尚書部省及六曹一員遞宿，省、寺、監長二、五日點一宿，餘官番直。
』詳定官制所言：『唐制，内外職事有品者給告身，其州鎮辟置僚佐止給使。
謀本朝，亦以品官給告身，其無品及一時差遣，不以職任輕重，皆中書門下結黃牒、樞密院降宣。
今若盡如唐制，例給告身，則職卑而事微，恐不勝盡給也。
今拟階官、職事官選人凡入品者，皆給告身，其無品者，若被敕除授，則給中書黃牒；吏部奏授，則給門下黃牒；樞密院差，則仍舊降宣，于事簡便。
』從之。
戊寅，诏：『六曹尚書依翰林學士例，六曹侍郎、給事中依直學士例，朝謝日不以行、守、試，并賜服佩魚。
罷職除正官日不帶行。
』 賜服、佩魚當考。
五月癸未，诏尚書省得旨合下去處，并用劄子。
手诏：『朝廷議更官制，本欲核正吏治，非徒膠古希奇而已。
比命官置司，修講逾年，迨今頒行，尚失條理。
若爾者分撥事類仍前糾紛[7]，不免啟侮四方，贻譏來世。
事系國體，二三執政，可不究心?其詳定官，恐須益得深曉文法之人。
禦史中丞徐禧可同詳定官制，如頃所論體統，令以此意，著為式令。
』蓋上嘗論蘇綽建複官制，上自朝廷，下至州縣，悉分為六曹，體統如一。
今先自京師始，候推行有序，即監司、州縣皆可施行矣。
乙酉，給事中舒亶言：『舊制，應差除及更改事件，到封駁司限當日抄錄，關報禦史台、谏院。
新制撥封駁司歸門下省，為封駁房，如今依舊關報禦史台、谏院，不知以何官司為名?恐内省無關報外司之理。
』诏更不關報。
己醜，王珪言：『故事，中書進熟進草，惟執政書押。
今官制，門下省給事中獨許書畫黃，而不得書草。
』舒亶疑之，因以為請。
上曰：『造令行令，職令宜别。
給事中不當書草，著為令。
』三省言：『九寺、三監分隸六曹[8]，欲申明行下。
』上曰：『不可。
一寺一監，職事或分屬諸曹，豈可專有所隸?宜曰九寺、三監，于六曹随事統屬，著為令。
』辛卯，上批：『自頒行官制以來，内外小大諸事及創被差命之人，凡有申禀公事，日告留滞，比之舊日中書，稽延數倍。
衆皆有不辨事之憂，未知留滞處所，可速根研裁議，早令快便，大率止似舊中書遣發可也。
』于是三省言：『尚書省六曹，如吏部尚書左右選，舊系審官東西院、流内铨、三班院，戶部左右曹，系三司司農寺，舊申中書省，今合申都省。
其應奏及本部可即施行者并如舊。
内外諸司皆準此。
可申明行下。
』上以命令稽緩，語輔臣頗悔改官制。
蔡确等慮上意遂欲罷之，乃力陳新官制置祿比舊月省俸錢二萬餘貫，上意遽止。
此據蔡惇官制舊典，附申禀留滞下。
诏：『秘書省、殿中省、内侍省、入内内侍省于三省用申狀，尚書六曹用牒，不隸禦史台。
六察如有違慢，許言事禦史彈奏。
其尚書六曹分隸六察。
』乙未，诏：『三省、樞密院自今應入進文字，自來用押字者，并依三省例書臣名。
』又诏：『直翰林醫官院至祗侯，依舊更不改換，其見帶太仆丞至化外主簿并罷，仍今後更不除授。
令詳定官制所立法以聞。
』先是，官制所定到改醫官院為翰林院，惟使、副、尚樂、奉禦依舊外，直院而下隸太醫局，今複如故。
己亥，诏：『翰林學士、兩省官見執政官議事，并系鞋；六曹尚書以下見執政官，并靴笏。
』 六月乙卯，诏：『自今事不以小大，并中書省取旨，門下省覆奏，尚書省施行。
三省同得旨事，更不帶三省字行出。
』是日，輔臣有言中書省獨取旨事體太重，上曰：『三省體均，中書省撥而議之，門下省審而覆之，尚書省承而行之。
苟有不當，自可論奏，不當緣此，以亂體統也。
』先是，官制所雖仿舊三省之名，而莫能究其分省設官之意，乃厘中書、門下為三，各得取旨出命。
既紛然無統紀，至是上一言，遂合體統也。
已上據墨本，已下據朱本。
初，上欲效《唐六典》修改官制，王珪、蔡确力贊之。
官制以中書造命，行無法式事；門下審複，行有法式事；尚書省奉行，三省分班奏事，各行其職，而政柄盡歸中書。
确先說珪曰：『公久在相位，必拜中書令。
』故珪不疑。
一日，确因奏事罷留身，密言：『三省長官位高，恐不須設，隻以左仆射兼門下侍郎、右仆射兼中書侍郎，各主兩省事可也。
』上以為然。
已而确果獨專政柄，凡除吏，珪皆不與聞。
後累月，珪乃言：『臣備位宰相，不與聞進退百官，請尚書省官及諸道帥臣許同議。
』上許之。
三省并建改事目，以大事出門下，其次出中書，又其次出尚書，皆以黃牒付外。
衆以為當。
然王安禮初不與官制事，乃為上言曰：『政畏多門，要當歸于一，特所經曆異耳。
今也别而為三，則本末不相見，是何異秦、齊二王?教敕雜行，安所适從?臣以謂事無巨細，宣于中書，奉于門下，至尚書行之，則盡善矣。
』诏從之。
蔡确既為右仆射，且兼中書侍郎，欲以自大，乃議尚書省官移中書，當加『上』字以重之。
王安禮争曰：『三省天子攸司，政事所自出，禮宜均一。
确乃欲因人而為輕重，是法由人變也，非所以敬國家。
』已而正色問上曰：『陛下用确為宰相，豈以材術卓異有絕人者?抑亦序次遷陟适在此位耶?』上曰：『适在此位。
』又曰：『固适在此位。
』安禮顧謂确曰：『陛下謂适在此位，何得自大如此?』 前事并據田畫行狀附此，更須考詳。
癸亥，诏：『尚書省六曹事應取旨者，皆尚書省檢具條例，上中書省。
』又诏：『門下、中書省已得旨者，自今不得批劄行下，皆送尚書省施行。
著為令。
』詳定官制所言：『定到制授、敕授、奏授告身式。
』從之。
翌日，诏：『官告及奏鈔體式，令官制所取房玄齡官告看詳，改定以聞。
』诏翰林醫官院改為翰林醫官局，使、副已下如舊。
诏尚書省得彈奏六察禦史失職。
又诏：『六曹申尚書省送中書及過門下省文字，皆随事立日限，即尚書省事應取旨者，皆日具件數，錄目尾結。
』己巳，诏：『尚書、侍郎奏事
尚書部省及六曹一員遞宿，省、寺、監長二、五日點一宿，餘官番直。
』詳定官制所言：『唐制，内外職事有品者給告身，其州鎮辟置僚佐止給使。
謀本朝，亦以品官給告身，其無品及一時差遣，不以職任輕重，皆中書門下結黃牒、樞密院降宣。
今若盡如唐制，例給告身，則職卑而事微，恐不勝盡給也。
今拟階官、職事官選人凡入品者，皆給告身，其無品者，若被敕除授，則給中書黃牒；吏部奏授，則給門下黃牒；樞密院差，則仍舊降宣，于事簡便。
』從之。
戊寅，诏：『六曹尚書依翰林學士例，六曹侍郎、給事中依直學士例，朝謝日不以行、守、試，并賜服佩魚。
罷職除正官日不帶行。
』 賜服、佩魚當考。
五月癸未，诏尚書省得旨合下去處，并用劄子。
手诏：『朝廷議更官制，本欲核正吏治，非徒膠古希奇而已。
比命官置司，修講逾年，迨今頒行，尚失條理。
若爾者分撥事類仍前糾紛[7]，不免啟侮四方，贻譏來世。
事系國體，二三執政，可不究心?其詳定官，恐須益得深曉文法之人。
禦史中丞徐禧可同詳定官制，如頃所論體統，令以此意，著為式令。
』蓋上嘗論蘇綽建複官制，上自朝廷，下至州縣，悉分為六曹，體統如一。
今先自京師始，候推行有序，即監司、州縣皆可施行矣。
乙酉，給事中舒亶言：『舊制，應差除及更改事件，到封駁司限當日抄錄，關報禦史台、谏院。
新制撥封駁司歸門下省，為封駁房，如今依舊關報禦史台、谏院，不知以何官司為名?恐内省無關報外司之理。
』诏更不關報。
己醜，王珪言：『故事，中書進熟進草，惟執政書押。
今官制，門下省給事中獨許書畫黃，而不得書草。
』舒亶疑之，因以為請。
上曰：『造令行令，職令宜别。
給事中不當書草，著為令。
』三省言：『九寺、三監分隸六曹[8]，欲申明行下。
』上曰：『不可。
一寺一監，職事或分屬諸曹，豈可專有所隸?宜曰九寺、三監，于六曹随事統屬，著為令。
』辛卯，上批：『自頒行官制以來，内外小大諸事及創被差命之人，凡有申禀公事，日告留滞，比之舊日中書，稽延數倍。
衆皆有不辨事之憂，未知留滞處所，可速根研裁議，早令快便，大率止似舊中書遣發可也。
』于是三省言：『尚書省六曹，如吏部尚書左右選，舊系審官東西院、流内铨、三班院，戶部左右曹，系三司司農寺，舊申中書省，今合申都省。
其應奏及本部可即施行者并如舊。
内外諸司皆準此。
可申明行下。
』上以命令稽緩，語輔臣頗悔改官制。
蔡确等慮上意遂欲罷之，乃力陳新官制置祿比舊月省俸錢二萬餘貫，上意遽止。
此據蔡惇官制舊典，附申禀留滞下。
诏：『秘書省、殿中省、内侍省、入内内侍省于三省用申狀，尚書六曹用牒，不隸禦史台。
六察如有違慢，許言事禦史彈奏。
其尚書六曹分隸六察。
』乙未，诏：『三省、樞密院自今應入進文字，自來用押字者，并依三省例書臣名。
』又诏：『直翰林醫官院至祗侯，依舊更不改換，其見帶太仆丞至化外主簿并罷，仍今後更不除授。
令詳定官制所立法以聞。
』先是，官制所定到改醫官院為翰林院，惟使、副、尚樂、奉禦依舊外，直院而下隸太醫局，今複如故。
己亥，诏：『翰林學士、兩省官見執政官議事，并系鞋；六曹尚書以下見執政官，并靴笏。
』 六月乙卯，诏：『自今事不以小大，并中書省取旨，門下省覆奏，尚書省施行。
三省同得旨事，更不帶三省字行出。
』是日，輔臣有言中書省獨取旨事體太重，上曰：『三省體均，中書省撥而議之，門下省審而覆之，尚書省承而行之。
苟有不當，自可論奏，不當緣此，以亂體統也。
』先是，官制所雖仿舊三省之名，而莫能究其分省設官之意，乃厘中書、門下為三，各得取旨出命。
既紛然無統紀，至是上一言，遂合體統也。
已上據墨本，已下據朱本。
初，上欲效《唐六典》修改官制，王珪、蔡确力贊之。
官制以中書造命，行無法式事；門下審複，行有法式事；尚書省奉行，三省分班奏事，各行其職，而政柄盡歸中書。
确先說珪曰：『公久在相位，必拜中書令。
』故珪不疑。
一日，确因奏事罷留身，密言：『三省長官位高，恐不須設，隻以左仆射兼門下侍郎、右仆射兼中書侍郎，各主兩省事可也。
』上以為然。
已而确果獨專政柄，凡除吏，珪皆不與聞。
後累月，珪乃言：『臣備位宰相，不與聞進退百官，請尚書省官及諸道帥臣許同議。
』上許之。
三省并建改事目，以大事出門下，其次出中書，又其次出尚書，皆以黃牒付外。
衆以為當。
然王安禮初不與官制事，乃為上言曰：『政畏多門，要當歸于一，特所經曆異耳。
今也别而為三，則本末不相見，是何異秦、齊二王?教敕雜行，安所适從?臣以謂事無巨細，宣于中書，奉于門下，至尚書行之，則盡善矣。
』诏從之。
蔡确既為右仆射，且兼中書侍郎，欲以自大，乃議尚書省官移中書，當加『上』字以重之。
王安禮争曰：『三省天子攸司，政事所自出，禮宜均一。
确乃欲因人而為輕重，是法由人變也，非所以敬國家。
』已而正色問上曰：『陛下用确為宰相，豈以材術卓異有絕人者?抑亦序次遷陟适在此位耶?』上曰：『适在此位。
』又曰：『固适在此位。
』安禮顧謂确曰：『陛下謂适在此位，何得自大如此?』 前事并據田畫行狀附此，更須考詳。
癸亥，诏：『尚書省六曹事應取旨者，皆尚書省檢具條例，上中書省。
』又诏：『門下、中書省已得旨者，自今不得批劄行下，皆送尚書省施行。
著為令。
』詳定官制所言：『定到制授、敕授、奏授告身式。
』從之。
翌日，诏：『官告及奏鈔體式，令官制所取房玄齡官告看詳，改定以聞。
』诏翰林醫官院改為翰林醫官局，使、副已下如舊。
诏尚書省得彈奏六察禦史失職。
又诏：『六曹申尚書省送中書及過門下省文字，皆随事立日限，即尚書省事應取旨者，皆日具件數，錄目尾結。
』己巳，诏：『尚書、侍郎奏事
