第一篇 全國形勢 第05章 中共第二戰線為迎接解放的鬥争
關燈
小
中
大
下，再加上敵人内部的分裂，使其防禦長江下遊成為不可能而失去最後信心的情形下，敵人為着保存殘餘力量，避免與我決戰，也有可能放棄京滬，向西南逃竄。
在京滬則經過美帝的導演，用各種不同方式來淹〔掩〕護其留存力量，使我們不能順利控制上海，而同時造成我與美帝更直接的沖突。
這是京滬在解放前形成一個短暫的過渡時期，要經過一番激烈的政治鬥争，才能使京滬得到真正的解放。
(2)無論京滬将來解放形式如何，但将解放是肯定了的。
美蔣也深知這一前途的到來，尤其是他們了解不可能以武裝守衛或陸戰隊登陸的恫吓，或局部直接武裝幹涉，來挽回這一前途，就會在京滬特别是上海相互勾結，策動各種政治陰謀，以各種方式來保存力量，以便将來在解放後仍可把京滬作為反革命據點來繼續其反革命活動，這是京滬敵人主要的努力方向。
敵人不僅正在有計劃、有組織布置地下活動，而且也正在采取一切辦法，公開的在政治上散布美國幻想，号召反動階級的團結，組織反動核心，以和平中立、維持秩序、避免糜爛的調句來欺騙群衆，增加群衆幻想，并勾引民主陣營中個别動搖分子，分化民主陣營，作為在某種情形下更巧妙的掩護。
同時，以僞裝民主、反蔣反美姿态，乘隙混入革命隊伍，取得革命隊伍中某一部分人的同情。
上海敵人最大陰謀，将來可能是一方面利用京滬在全國的影響，來發起或支持和平運動陰謀；另一方面在一定情形下會發動上海中立化運動，假借上海“人民”名義來掩護其反革命活動，麻痹與和緩群衆革命鬥争，以改頭換面、借屍還魂，來保存美帝及其反動勢力，在有利條件下轉入與我作合法的地下的政治鬥争。
美帝正在布置與指導這一陰謀，這些陰謀又将是經過某些所謂自由主義學者以及在野的大資産階級甚至某些個别民主人士來進行。
(3)在階級關系變化中今天，一個很重要的特點是中間階層的開始普遍在政治上的積極化，這在上海可以看得很明顯。
上海的中間階層日前的政治動态表現與過去不同的地方，使他們更普遍的對政治問題的關心與對我們政策的開始認識，而把解除目前困難寄托敵人的崩潰與我們的勝利，他們自己的利益逐漸與革命利益一緻起來。
因此他們反對遷移，準備如何在戰後恢複生産，他們積極反對國民黨任何經濟統治步驟，對國民黨開始從兩面派的敷衍到局部的有組織怠工或不合作，一定程度的主動的改善勞資間的關系，在米荒鬥争與最近護廠運動上表現了相當程度的積極與互助合作。
他們在生産事業上不是害怕，而是願意接受我們的領導。
但中間階層還有很大的弱點，還有其動搖性，還散漫的無組織，特别是其中比較進步的中間階層的組織，還沒有能及時在廣大中間階層中起應有的骨幹與組織作用。
這樣使中間階層還沒有能完全從大資産階級與美國影響下脫離出來，使他們許多自發的鬥争不能迅速提高與明确，政治警惕性還不夠敏銳。
因此某些上層自由主義的知識分子還幻想一個中間路線在京滬出現，這樣不自覺的幫助了大資産階級的陰謀。
這些弱點是局部的或暫時的，是自然會有的，是在向前變化中不能一下克服的弱點，但不能因此就否定了中間階層的普遍積極化、逐漸傾向于我們。
今天他們的弱點是可以在時局不斷發展中逐漸克服的，是可以在上海人民力量發揚與督促下更加堅定起來的。
(4)在新的形勢下，京滬的群衆鬥争也在更廣泛向前發展并向前不斷提高，使整個鬥争向着彙合、向着共同統一方面急速的邁進。
在今天的群衆鬥争中，表現出很多與過去不同的特點，如自發鬥争是那樣廣泛，而且很容易與正确領導結合，不斷提高到有組織自覺鬥争；從勞資鬥争為主發展到勞資互助合作，而形成了各種共同利益的反國民黨維護生産的統一戰線的鬥争，民族中小資産階級生産内的鬥争減少，而國營企業中及公教人員中鬥争大大加強，生活與政治鬥争從沒有象今天那樣結合得密切；基本群衆的鬥争已開始取得了其它中間階層鬥争的配合或援助，使基本群衆政治不象以前孤立。
這些都說明群衆政治覺悟與鬥争的本質是在不斷提高，生活性與政治性的鬥争更密切聯系，自發鬥争迅速與有領導鬥争結合，鬥争不斷的局部彙合，狹隘的階級利益日益提高與增多為共同的統一鬥争，從怨恨國民黨統治逐漸發展成為推翻國民黨統治的鬥争。
這是今後一個時期京滬群衆鬥争的基本趨向，也将一直發展到解放前後成為空前的高潮。
(5)同時敵人的壓迫與屠殺也在更加瘋狂，這是敵人臨到最後死亡的掙紮與對革命運動的報複，企圖盡量削弱革命力量，把京滬作為任何情形下他們反動的據點。
假如沒有警惕到敵人愈臨死亡，革命愈臨勝利，敵我的鬥争也必然更加殘酷，是要遭受很大損失的。
但是敵人今天已處在最後邊緣上，他在政治上與組織上是空前孤立與分裂，群衆鬥争的覺悟性與積極性是在迅速提高。
隻要我們能提高警惕性，能依靠群衆，能善于運用策略，能善于抓緊敵人弱點來對付敵人，則敵人的壓迫與屠殺是可以粉碎的。
我們能夠在這無理與人民作對、實行瘋狂壓迫中更提高人民鬥争勇氣與政治覺悟，使群衆鬥争更進一步發展與提高起來，使敵人的瘋狂壓迫更加困難，但我們必須要在即将勝利的最後一段，更大的提高警惕性，用謹慎向前發展來粉碎敵人對我的壓迫。
(6)、在客觀形勢急劇向前發展的情形下，使目前黨的主觀力量大感不夠，在思想上與組織上的準備均還落在客觀形勢發展之後。
今天我們在發展中的主要困難是我們主觀力量還不夠，強大有組織的群衆還不夠普遍，特别是在某些重要企業部門和地區中。
因此，我們也就不能産生與團結大批黨内外各種專業幹部人才，為接收京滬、管理京滬作充分的準備。
我們對中間階層的聯系不夠廣泛，建立有組織的同盟軍來孤立美帝與大資産階級的陰謀還不夠。
最後就是我們的組織機構、工作作風與思想還沒有能适應于這一新形勢，因此必須要發展新力量轉變老作風，從發展與轉變中來克服今天我【們】主觀上的弱點，加強明天的準備。
目前在京滬已有的力量是我們進行發展與轉變的一個很好基礎，我們應善于保存與運用現有的力量向前發展，大大加強與擴大現有的力量，任何自滿與保守都是錯誤的。
當前的基本方針與我們具體工作： 根據以上對形勢發展的認識，我們當前的具體基本方針，應是積極的廣泛的發展力量、鞏固與擴大核心、加強重點工作、依靠基本群衆、團結人民大多數的原則上，來為徹底解放京滬與具體準備對京滬的接收與管理而奮鬥。
今天一切工作都要緊緊圍繞這一中心。
為此，必須從不斷的對敵鬥争中發展和提高我們力量，克服一切困難，阻止與粉碎敵人各種陰謀，深入的組織與教育群衆，發揚群衆優勢，争取中間階層，建立可靠同盟軍，提高幹部黨員的數量與質量，加強黨在群衆中的領導作用，并使組織形勢〔式〕适合于當前戰争任務，必須加強政治警惕性，防止敵人的襲擊與敵人的僞裝混入革命隊伍。
根據這一方針原則，京滬在解放前夜的具體工作應該是： 第一、要抓緊目前在群衆普遍醞釀的自發鬥争與迫切要求解放情緒、用各種不同方式，放手發動群衆，把群衆運動的質量與群衆的政治覺悟不斷地向前提高，作為工作中的中心一環。
在今天要求迅速解放，害怕敵人破壞搶劫，與無限止的軍事征發、恐懼混亂已成為各階層人民共同的一緻要求，因此，我們要在保護國家元氣、給人民留生路、反破壞、反出賣、反屠殺的口号下，來發動廣大群衆進行反遣散、反遷移、反裁員、保廠、保校、保命、保業等等具體鬥争，這樣在生活鬥争與政治鬥争相互聯系中，逐漸發展到各階層人民共同統一的各種保京滬運動，以便在解放軍直接解放京滬時更進一步提高成為搶救京滬、驅逐破壞分子、解除反動派武裝，把京滬從反動派手中奪過來交給解放軍的解放運動。
就在這一基礎上，進行京滬接收與管理工作。
自此，在策略上就應抓緊各階層人民目前每一個共同具體要求，形成相互呼應、上下配合、分散發動，利用敵人矛盾與混亂，以生活性以及各種自發形态出現，掩護鬥争發展，逐漸加強政治内容，在符合廣大群衆的覺悟與要求下，利用合法【方式】沖破反動的合法限制，使群衆運動能得到廣泛與迅速發展，使自發性的鬥争能很快的與有領導的鬥争相結合。
為着要與廣大群衆聯系，使組織群衆能夠普遍，就應充分運用已有的合法組織，深入敵人各種群衆團體，特别是工會，積極的争取下層群衆與真〔正〕直群衆領袖，在其中建立群衆性的反對派，麻痹和部分的争取其中層幹部，分化與動搖其上層分子，擴大他們相互間的矛盾，首先孤立與訂〔定〕出最少數的反動分子。
要把真正反動分子和暫時被反動分子所利用的分子分别看待，以便瓦解基礎，奪取領導，變成我們與廣大群衆可以公開聯系的合法組織形式，又在這樣形式下掩護進步的民主群衆組織，【使之】得到順利發展的機會及擴大其真正群衆基礎，使以民主團體為核心的群衆組織能從分散的發展基礎形的聯逐漸到各業務部門的集中，有〔由〕無影的連系到有合，由各部門各區的逐漸聯合逐漸到全市各階層的統一。
加強【對】學聯、工協、技協、職協、教協、文協等領導，擴大他們在群衆中政治影響，并培養一批有威望的群衆領袖，把分散的積極分子組織成為核心，又使各種不同形式的核心組織準備組成各部門的統一的積極分子組織。
進步民主團體政治上應公開号召與教育群衆，但其組織沒有到解放時仍應秘密活動。
為着争取時間，力量應首先進〔集〕中于那些重點部門與已有組織的基礎上，那些不很重要的部門或力量很弱的部門應以散布種子，首先組織積極分子和團結生産中的領袖為主要方式，這些群衆工作又應與明天工作具體密切聯系起來。
因此，為着重于生産街道活動為單位，以各階層共同利益為基礎，以自衛自救、互助合作為鬥争形式，組織各單位的維持和保護生産的各種運動與機構，團結上下層與各方面、各系統、各職位和各幫派的群衆，組織糾察隊，或監視組，或防護隊等，以及群衆性的接收與管理的準備工作至于這方面必須收到實際效果，要進行得非常具體，反對為群衆工作而群衆工作的盲目空洞作風。
假如隻有轟轟烈烈的群衆運動而對接收與管理的具體準備工作毫無成績，這就等于一無所有，這将是我們嚴重錯誤。
最後還要指出：大規模的群衆運動甚至包含局部的武裝鬥争，隻有在解放過程中或解放後才有可能，在解放前基本上是醞釀與準備這樣的鬥争，要防止過早使用力量。
第二、把争取和提高中間階層的統一戰線運動與基本群衆運動結合起來，并且建立起強固骨幹組織，使我們能更迅速把目前統一戰線從個别的争取聯絡變成為面的發展，并克服其動搖性，形成強有力的統戰基礎與可靠的同盟軍。
因此，今後對中間階層的争取及提高工作應以基本群衆為主要的與主動的力量，建立工廠、企業、學校、生産部門中的統一戰線，以職工團體、學生團體與民主的文化及工商團體，來建立與某些真正代表工商界的同業公會、教授貧、自由主義學者的學術團體、技術團體或一般經濟團體、工商團體中的統一戰線，以左派團體來建立與中間性社會團體中的統一戰線，建立一個地區以内及幾個地區相互之間的統一戰線。
這就是說，把争取與提【高】中間階層的統一戰線工作滲透到基本群衆運動中去。
在與群衆共同鬥争中，在群衆積極性影響中，在群衆的督促與批評中，特别在群衆正确的執行政策與共同解決将來出路的互助中，使中間階層積極性更能提高，鬥争性更能堅定，利益更能共同統一，對敵人的政治鬥争更能明确，當然也可使我統戰工作能迅速得到擴大與加強。
這裡所謂争取中間階層，不是毫無原則的亂拉，而是争取那些不僅在今天可以堅決同我們反蔣反美到底，而且在明天還可以提高到與我們共同進行新民主主義的建設。
一切民主團體，特别是工商界的民主團體，應有步驟的恢複其活動，首先使組織更能健全與擴大，吸收新的成份，提拔新的幹部，使之成為真正與其所代表的群衆有聯系的進步與開明分子的組織，能在群衆中起核心作用。
黨對于這些組織要特别重視，并加強其中黨的領導，有計劃【地】指導他們的活動，使之能真正在中間階層中成為骨幹組織。
為着今天加強黨在民主團體中的領導，打擊民主陣營中某些右傾分子的動搖與他們利用民主團體作為政治投機的陰謀，統一對敵鬥争的步調，以及準備明天孤立大資産階級及中等資産階級、自由主義者的右派和在建立革命政權時作為我們統治的基礎起見，應該恢複上海人民團體聯合會的組織與活動。
我們應把人民團體聯合會的主要基礎建立在基本人民團體上，使其成為該會主要成份。
在這基礎上，把各民主團體統一在這一個組織之内。
這樣一方面可以發揮上海各階層人民的統一力量，共同反對敵人的作用；一方面又可經過基本群衆團體來教育與督促其他上層民主團體，使之更加進步，更加堅定，使敵人及某些敗類不能輕易利用民主團體為掩護來進行反動活動與政治投機，使該聯合會成為中間階層與基本群衆相結合的橋梁，在基本群衆幫助下又使其中的中間階層的進步組織能夠強化，緻使能在一般中間階層中增加其威信與作用。
對于那些有若幹動搖的上層民主分子，隻要他還沒有完全公開反對我們，一般的是在誠懇的批評與說服中争取他們。
這裡最有效的辦法是把他們與基本群衆聯系得密切一點，使他們經常受到群衆的鼓勵與督促，随着群衆進步起來。
第三、集中瓦解與動搖京滬的一切防守武裝力量，包括地方武裝、警察、保安隊和正規防軍，使敵人在京滬防禦削弱，在解放軍兵臨城下時，能夠達到配合基本群衆實行起義、向〔響〕應解放軍，或使敵人整個防禦力量動搖，而向解放軍投降，這樣來保護京滬，盡可能使京滬不遭戰争破壞，這是我們策反中心工作一環；隻要真正能有保證的可以達到這一目的，我們的政策可以略為寬大些，因為京滬這樣的城市，若不遭破壞，對我們的利益是很重大的。
為使此工作能得到迅速效果，首先要動員全黨與經過許多群衆團體來進行這一工作，把瓦【解】敵人武裝變成一個群衆運動。
這樣可以【使】每個群衆都能根據自己條件與關系來進行，可以事半功倍。
但這也需要有組織，根據各部門、各單位的關系與可能予以分工，并确定其具體任務，并該把某些重要關系集中起來，由專門機關負責去進行。
各個單位都應具體調查研究，然而〔後〕根據同學、同鄉、家屬、親戚、朋友等關系，把線索發現與組織起來，組織專門機關去固定的有計劃的進行，調遣專門幹部負責。
我們瓦解敵人策略是全面動搖，重點争取，……因此把工作重心應放在中下層幹部上面。
因為他們接近群衆，對上級不滿，成見較少。
同時他們握有實權，他們的态度能對上級起重大的動搖作用。
對于某些上級分子，今天隻能作些建立線索工作，以備我們在必要時【按】線索進行策反，過分急切去找他們或過多的活動，對于我們是不利【的】，他們反可利用此為資本，擡高身價，欺騙群衆。
這樣成功不大，且甚危險。
…… 其次要注意敵人之特務中的瓦解工作，這裡我們的目的主要是使之瓦解、癱瘓，以緻于全部消滅，在今天不能一緻的起作用，明天也不能組織起新的反動活動。
同時，使我們了解其内幕，打入其地下活動的組織，搜集敵人之一切罪行，作為将來之用。
對他們的原則，基本上是允許個别分子改造自新、将功贖罪的原則，但對于一部分罪大惡極的特務頭子與其重要幹部，是不能适用這一原則的。
第四、對于管理與
在京滬則經過美帝的導演，用各種不同方式來淹〔掩〕護其留存力量，使我們不能順利控制上海，而同時造成我與美帝更直接的沖突。
這是京滬在解放前形成一個短暫的過渡時期，要經過一番激烈的政治鬥争，才能使京滬得到真正的解放。
(2)無論京滬将來解放形式如何，但将解放是肯定了的。
美蔣也深知這一前途的到來，尤其是他們了解不可能以武裝守衛或陸戰隊登陸的恫吓，或局部直接武裝幹涉，來挽回這一前途，就會在京滬特别是上海相互勾結，策動各種政治陰謀，以各種方式來保存力量，以便将來在解放後仍可把京滬作為反革命據點來繼續其反革命活動，這是京滬敵人主要的努力方向。
敵人不僅正在有計劃、有組織布置地下活動，而且也正在采取一切辦法，公開的在政治上散布美國幻想，号召反動階級的團結，組織反動核心，以和平中立、維持秩序、避免糜爛的調句來欺騙群衆，增加群衆幻想，并勾引民主陣營中個别動搖分子，分化民主陣營，作為在某種情形下更巧妙的掩護。
同時，以僞裝民主、反蔣反美姿态，乘隙混入革命隊伍，取得革命隊伍中某一部分人的同情。
上海敵人最大陰謀，将來可能是一方面利用京滬在全國的影響，來發起或支持和平運動陰謀；另一方面在一定情形下會發動上海中立化運動，假借上海“人民”名義來掩護其反革命活動，麻痹與和緩群衆革命鬥争，以改頭換面、借屍還魂，來保存美帝及其反動勢力，在有利條件下轉入與我作合法的地下的政治鬥争。
美帝正在布置與指導這一陰謀，這些陰謀又将是經過某些所謂自由主義學者以及在野的大資産階級甚至某些個别民主人士來進行。
(3)在階級關系變化中今天，一個很重要的特點是中間階層的開始普遍在政治上的積極化，這在上海可以看得很明顯。
上海的中間階層日前的政治動态表現與過去不同的地方，使他們更普遍的對政治問題的關心與對我們政策的開始認識，而把解除目前困難寄托敵人的崩潰與我們的勝利，他們自己的利益逐漸與革命利益一緻起來。
因此他們反對遷移，準備如何在戰後恢複生産，他們積極反對國民黨任何經濟統治步驟，對國民黨開始從兩面派的敷衍到局部的有組織怠工或不合作，一定程度的主動的改善勞資間的關系，在米荒鬥争與最近護廠運動上表現了相當程度的積極與互助合作。
他們在生産事業上不是害怕，而是願意接受我們的領導。
但中間階層還有很大的弱點，還有其動搖性，還散漫的無組織，特别是其中比較進步的中間階層的組織，還沒有能及時在廣大中間階層中起應有的骨幹與組織作用。
這樣使中間階層還沒有能完全從大資産階級與美國影響下脫離出來，使他們許多自發的鬥争不能迅速提高與明确，政治警惕性還不夠敏銳。
因此某些上層自由主義的知識分子還幻想一個中間路線在京滬出現，這樣不自覺的幫助了大資産階級的陰謀。
這些弱點是局部的或暫時的，是自然會有的，是在向前變化中不能一下克服的弱點，但不能因此就否定了中間階層的普遍積極化、逐漸傾向于我們。
今天他們的弱點是可以在時局不斷發展中逐漸克服的，是可以在上海人民力量發揚與督促下更加堅定起來的。
(4)在新的形勢下，京滬的群衆鬥争也在更廣泛向前發展并向前不斷提高，使整個鬥争向着彙合、向着共同統一方面急速的邁進。
在今天的群衆鬥争中，表現出很多與過去不同的特點，如自發鬥争是那樣廣泛，而且很容易與正确領導結合，不斷提高到有組織自覺鬥争；從勞資鬥争為主發展到勞資互助合作，而形成了各種共同利益的反國民黨維護生産的統一戰線的鬥争，民族中小資産階級生産内的鬥争減少，而國營企業中及公教人員中鬥争大大加強，生活與政治鬥争從沒有象今天那樣結合得密切；基本群衆的鬥争已開始取得了其它中間階層鬥争的配合或援助，使基本群衆政治不象以前孤立。
這些都說明群衆政治覺悟與鬥争的本質是在不斷提高，生活性與政治性的鬥争更密切聯系，自發鬥争迅速與有領導鬥争結合，鬥争不斷的局部彙合，狹隘的階級利益日益提高與增多為共同的統一鬥争，從怨恨國民黨統治逐漸發展成為推翻國民黨統治的鬥争。
這是今後一個時期京滬群衆鬥争的基本趨向，也将一直發展到解放前後成為空前的高潮。
(5)同時敵人的壓迫與屠殺也在更加瘋狂，這是敵人臨到最後死亡的掙紮與對革命運動的報複，企圖盡量削弱革命力量，把京滬作為任何情形下他們反動的據點。
假如沒有警惕到敵人愈臨死亡，革命愈臨勝利，敵我的鬥争也必然更加殘酷，是要遭受很大損失的。
但是敵人今天已處在最後邊緣上，他在政治上與組織上是空前孤立與分裂，群衆鬥争的覺悟性與積極性是在迅速提高。
隻要我們能提高警惕性，能依靠群衆，能善于運用策略，能善于抓緊敵人弱點來對付敵人，則敵人的壓迫與屠殺是可以粉碎的。
我們能夠在這無理與人民作對、實行瘋狂壓迫中更提高人民鬥争勇氣與政治覺悟，使群衆鬥争更進一步發展與提高起來，使敵人的瘋狂壓迫更加困難，但我們必須要在即将勝利的最後一段，更大的提高警惕性，用謹慎向前發展來粉碎敵人對我的壓迫。
(6)、在客觀形勢急劇向前發展的情形下，使目前黨的主觀力量大感不夠，在思想上與組織上的準備均還落在客觀形勢發展之後。
今天我們在發展中的主要困難是我們主觀力量還不夠，強大有組織的群衆還不夠普遍，特别是在某些重要企業部門和地區中。
因此，我們也就不能産生與團結大批黨内外各種專業幹部人才，為接收京滬、管理京滬作充分的準備。
我們對中間階層的聯系不夠廣泛，建立有組織的同盟軍來孤立美帝與大資産階級的陰謀還不夠。
最後就是我們的組織機構、工作作風與思想還沒有能适應于這一新形勢，因此必須要發展新力量轉變老作風，從發展與轉變中來克服今天我【們】主觀上的弱點，加強明天的準備。
目前在京滬已有的力量是我們進行發展與轉變的一個很好基礎，我們應善于保存與運用現有的力量向前發展，大大加強與擴大現有的力量，任何自滿與保守都是錯誤的。
當前的基本方針與我們具體工作： 根據以上對形勢發展的認識，我們當前的具體基本方針，應是積極的廣泛的發展力量、鞏固與擴大核心、加強重點工作、依靠基本群衆、團結人民大多數的原則上，來為徹底解放京滬與具體準備對京滬的接收與管理而奮鬥。
今天一切工作都要緊緊圍繞這一中心。
為此，必須從不斷的對敵鬥争中發展和提高我們力量，克服一切困難，阻止與粉碎敵人各種陰謀，深入的組織與教育群衆，發揚群衆優勢，争取中間階層，建立可靠同盟軍，提高幹部黨員的數量與質量，加強黨在群衆中的領導作用，并使組織形勢〔式〕适合于當前戰争任務，必須加強政治警惕性，防止敵人的襲擊與敵人的僞裝混入革命隊伍。
根據這一方針原則，京滬在解放前夜的具體工作應該是： 第一、要抓緊目前在群衆普遍醞釀的自發鬥争與迫切要求解放情緒、用各種不同方式，放手發動群衆，把群衆運動的質量與群衆的政治覺悟不斷地向前提高，作為工作中的中心一環。
在今天要求迅速解放，害怕敵人破壞搶劫，與無限止的軍事征發、恐懼混亂已成為各階層人民共同的一緻要求，因此，我們要在保護國家元氣、給人民留生路、反破壞、反出賣、反屠殺的口号下，來發動廣大群衆進行反遣散、反遷移、反裁員、保廠、保校、保命、保業等等具體鬥争，這樣在生活鬥争與政治鬥争相互聯系中，逐漸發展到各階層人民共同統一的各種保京滬運動，以便在解放軍直接解放京滬時更進一步提高成為搶救京滬、驅逐破壞分子、解除反動派武裝，把京滬從反動派手中奪過來交給解放軍的解放運動。
就在這一基礎上，進行京滬接收與管理工作。
自此，在策略上就應抓緊各階層人民目前每一個共同具體要求，形成相互呼應、上下配合、分散發動，利用敵人矛盾與混亂，以生活性以及各種自發形态出現，掩護鬥争發展，逐漸加強政治内容，在符合廣大群衆的覺悟與要求下，利用合法【方式】沖破反動的合法限制，使群衆運動能得到廣泛與迅速發展，使自發性的鬥争能很快的與有領導的鬥争相結合。
為着要與廣大群衆聯系，使組織群衆能夠普遍，就應充分運用已有的合法組織，深入敵人各種群衆團體，特别是工會，積極的争取下層群衆與真〔正〕直群衆領袖，在其中建立群衆性的反對派，麻痹和部分的争取其中層幹部，分化與動搖其上層分子，擴大他們相互間的矛盾，首先孤立與訂〔定〕出最少數的反動分子。
要把真正反動分子和暫時被反動分子所利用的分子分别看待，以便瓦解基礎，奪取領導，變成我們與廣大群衆可以公開聯系的合法組織形式，又在這樣形式下掩護進步的民主群衆組織，【使之】得到順利發展的機會及擴大其真正群衆基礎，使以民主團體為核心的群衆組織能從分散的發展基礎形的聯逐漸到各業務部門的集中，有〔由〕無影的連系到有合，由各部門各區的逐漸聯合逐漸到全市各階層的統一。
加強【對】學聯、工協、技協、職協、教協、文協等領導，擴大他們在群衆中政治影響，并培養一批有威望的群衆領袖，把分散的積極分子組織成為核心，又使各種不同形式的核心組織準備組成各部門的統一的積極分子組織。
進步民主團體政治上應公開号召與教育群衆，但其組織沒有到解放時仍應秘密活動。
為着争取時間，力量應首先進〔集〕中于那些重點部門與已有組織的基礎上，那些不很重要的部門或力量很弱的部門應以散布種子，首先組織積極分子和團結生産中的領袖為主要方式，這些群衆工作又應與明天工作具體密切聯系起來。
因此，為着重于生産街道活動為單位，以各階層共同利益為基礎，以自衛自救、互助合作為鬥争形式，組織各單位的維持和保護生産的各種運動與機構，團結上下層與各方面、各系統、各職位和各幫派的群衆，組織糾察隊，或監視組，或防護隊等，以及群衆性的接收與管理的準備工作至于這方面必須收到實際效果，要進行得非常具體，反對為群衆工作而群衆工作的盲目空洞作風。
假如隻有轟轟烈烈的群衆運動而對接收與管理的具體準備工作毫無成績，這就等于一無所有，這将是我們嚴重錯誤。
最後還要指出：大規模的群衆運動甚至包含局部的武裝鬥争，隻有在解放過程中或解放後才有可能，在解放前基本上是醞釀與準備這樣的鬥争，要防止過早使用力量。
第二、把争取和提高中間階層的統一戰線運動與基本群衆運動結合起來，并且建立起強固骨幹組織，使我們能更迅速把目前統一戰線從個别的争取聯絡變成為面的發展，并克服其動搖性，形成強有力的統戰基礎與可靠的同盟軍。
因此，今後對中間階層的争取及提高工作應以基本群衆為主要的與主動的力量，建立工廠、企業、學校、生産部門中的統一戰線，以職工團體、學生團體與民主的文化及工商團體，來建立與某些真正代表工商界的同業公會、教授貧、自由主義學者的學術團體、技術團體或一般經濟團體、工商團體中的統一戰線，以左派團體來建立與中間性社會團體中的統一戰線，建立一個地區以内及幾個地區相互之間的統一戰線。
這就是說，把争取與提【高】中間階層的統一戰線工作滲透到基本群衆運動中去。
在與群衆共同鬥争中，在群衆積極性影響中，在群衆的督促與批評中，特别在群衆正确的執行政策與共同解決将來出路的互助中，使中間階層積極性更能提高，鬥争性更能堅定，利益更能共同統一，對敵人的政治鬥争更能明确，當然也可使我統戰工作能迅速得到擴大與加強。
這裡所謂争取中間階層，不是毫無原則的亂拉，而是争取那些不僅在今天可以堅決同我們反蔣反美到底，而且在明天還可以提高到與我們共同進行新民主主義的建設。
一切民主團體，特别是工商界的民主團體，應有步驟的恢複其活動，首先使組織更能健全與擴大，吸收新的成份，提拔新的幹部，使之成為真正與其所代表的群衆有聯系的進步與開明分子的組織，能在群衆中起核心作用。
黨對于這些組織要特别重視，并加強其中黨的領導，有計劃【地】指導他們的活動，使之能真正在中間階層中成為骨幹組織。
為着今天加強黨在民主團體中的領導，打擊民主陣營中某些右傾分子的動搖與他們利用民主團體作為政治投機的陰謀，統一對敵鬥争的步調，以及準備明天孤立大資産階級及中等資産階級、自由主義者的右派和在建立革命政權時作為我們統治的基礎起見，應該恢複上海人民團體聯合會的組織與活動。
我們應把人民團體聯合會的主要基礎建立在基本人民團體上，使其成為該會主要成份。
在這基礎上，把各民主團體統一在這一個組織之内。
這樣一方面可以發揮上海各階層人民的統一力量，共同反對敵人的作用；一方面又可經過基本群衆團體來教育與督促其他上層民主團體，使之更加進步，更加堅定，使敵人及某些敗類不能輕易利用民主團體為掩護來進行反動活動與政治投機，使該聯合會成為中間階層與基本群衆相結合的橋梁，在基本群衆幫助下又使其中的中間階層的進步組織能夠強化，緻使能在一般中間階層中增加其威信與作用。
對于那些有若幹動搖的上層民主分子，隻要他還沒有完全公開反對我們，一般的是在誠懇的批評與說服中争取他們。
這裡最有效的辦法是把他們與基本群衆聯系得密切一點，使他們經常受到群衆的鼓勵與督促，随着群衆進步起來。
第三、集中瓦解與動搖京滬的一切防守武裝力量，包括地方武裝、警察、保安隊和正規防軍，使敵人在京滬防禦削弱，在解放軍兵臨城下時，能夠達到配合基本群衆實行起義、向〔響〕應解放軍，或使敵人整個防禦力量動搖，而向解放軍投降，這樣來保護京滬，盡可能使京滬不遭戰争破壞，這是我們策反中心工作一環；隻要真正能有保證的可以達到這一目的，我們的政策可以略為寬大些，因為京滬這樣的城市，若不遭破壞，對我們的利益是很重大的。
為使此工作能得到迅速效果，首先要動員全黨與經過許多群衆團體來進行這一工作，把瓦【解】敵人武裝變成一個群衆運動。
這樣可以【使】每個群衆都能根據自己條件與關系來進行，可以事半功倍。
但這也需要有組織，根據各部門、各單位的關系與可能予以分工，并确定其具體任務，并該把某些重要關系集中起來，由專門機關負責去進行。
各個單位都應具體調查研究，然而〔後〕根據同學、同鄉、家屬、親戚、朋友等關系，把線索發現與組織起來，組織專門機關去固定的有計劃的進行，調遣專門幹部負責。
我們瓦解敵人策略是全面動搖，重點争取，……因此把工作重心應放在中下層幹部上面。
因為他們接近群衆，對上級不滿，成見較少。
同時他們握有實權，他們的态度能對上級起重大的動搖作用。
對于某些上級分子，今天隻能作些建立線索工作，以備我們在必要時【按】線索進行策反，過分急切去找他們或過多的活動，對于我們是不利【的】，他們反可利用此為資本，擡高身價，欺騙群衆。
這樣成功不大，且甚危險。
…… 其次要注意敵人之特務中的瓦解工作，這裡我們的目的主要是使之瓦解、癱瘓，以緻于全部消滅，在今天不能一緻的起作用，明天也不能組織起新的反動活動。
同時，使我們了解其内幕，打入其地下活動的組織，搜集敵人之一切罪行，作為将來之用。
對他們的原則，基本上是允許個别分子改造自新、将功贖罪的原則，但對于一部分罪大惡極的特務頭子與其重要幹部，是不能适用這一原則的。
第四、對于管理與
